农村贫困地区健康促进活动的经济学评价

以“解决问题、促进健康”为主题，笔者通过对国家级贫困县云南省昭通地区巧家县药山镇羊场村开展“以健康教育计划为基础、纠正不良卫生习惯为目的”的健康促进活动，分析了农村贫困地区开展健康教育的效果，并重点从经济学的角度对缓解贫困、医疗费用及其控制、健康成本、病种成本四个方面进行分析评价，证实了在农村社区开展健康促进活动的经济学价值。     

别让“贫困帽子”沦为“福利帽子”

正近些年,随着国家财力不断增强,对贫困地区和贫困人口扶持力度加大。2010年中央财政综合扶贫资金投入1618亿元,2011年增长到2272亿元,增幅40%以上,2012年增幅仍在30%以上。令人困惑的是,"贫困帽子"却越戴越多了。也有地方官员直言,正是因为看到"贫困帽子"里隐藏的"吸金大法",贫困县摇身变成"闻着臭、吃着香"的臭豆腐。因此,每到新一轮贫困县调整评定期来临,地方各路大军上省进京,使出浑身     

“炫贫”贫困县落选

近日，国务院扶贫开发领导小组办公室在其官方网站公布了592个国家扶贫开发工作重点县名单。此前“高调炫贫”的湖南省新邵县不在该名单上，引发关注。有网友调侃新邵这次“亏大了”。然而，笔者了解到，新邵县当时庆祝的被纳入国家“集中连片特困地区”，与国家级贫困县概念不同。新邵未出现在该名单上，并不出人意料。     

贫困地区的公证队伍建设

中西部贫困县为数不少．仅陕两就有几十个。因此研究贫困地区公证队伍建设问题，只能从个别到一般，即通过对特定地区的现状剖析，阐明贫困地区公证队伍建设中存在的普遍性困难和问题，找出问题的成因和解决困难的可行方法．以小而见大．知疏而能丰。     

民族贫困地区法制宣传教育工作的特点与建议

民族贫困地区的法制宣传教育工作与发达地区相比，既有共同的地方，也有与其不同的自身特点。由于社会的、历史文化的和自然环境等诸多因素的影响，这些地区社会生产力发展水平一般都很低，商品经济不发达。建立在这个基础之上的法制宣传教育工作，从指导思想、管理要求到具体的方法、措施，应与发达地区有所区别。“四五”普法已经启动，目标任务已经明确。如何组织实施，笔者试图从在民族贫困地区多年从事实际法制宣传教育工作的经验出发，谈一点肤浅看法。这里所述工作特点，就是要从民族贫困地区的最大实际出发，重点把握几个难点予以突…     

改革开放30年中医药发展创新之路——专访广西中医药管理局庞军局长

党的十七大明确指出“中西医并重”和“扶持中医与民族医药事业发展”，为中医事业指明了方向。温家宝总理在今年两会上所作的政府工作报告中提出了“制定和实施扶持中医药和民族医药事业发展的措施”。2008年3月国家中药管理局、国家民委等11个部委局联合出台《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》明确了民族医药事业发展的指导思想，提出了发展民族医药事业的工作思路和工作目标。     

要注重解决农民的文化贫困问题

我国反贫困主要经历了两个发展阶段,扶贫方式实现了由道义性扶贫向制度性扶贫转变,由救济式扶贫向开发式扶贫转变,由扶持贫困地区向扶持贫困人口转变。最初是“输血”救济,即单纯地向贫困地区送钱送物,虽然起到了暂时救济作用,但没有使原本“体质孱弱”的贫困地区出现活力与生机,相反却养成了当地群众的严重依赖思想和干部无所作为的工作作风,贫而安贫,一蹶不振。送的粮吃光了,钱用光了,衣穿破了,扶贫生产贷款挪作非生产用途,有贷无还,再贷不灵。“输血”救济不但没有帮助贫困户走出贫困,反而使他们陷入了贫困的“怪圈”之中,难以自拔。有人…     

切实管好扶贫开发资金

扶贫开发是党和国家为改变贫困地区落后面貌，促进经济平衡发展的一项战略性决策。近年来，国家不断加大对贫困地区的资金扶持力度，这对加强贫困地区基础设施建设，保证贫困地区安定团结和群众生活水平逐步提高起到了重要的作用。但是，由于目前各类扶贫开发资金的审批缺乏透明度以及管理上存在的一些其他漏洞，一些人利用职务之便，打着各种旗号，向扶贫开发资金伸出了贪婪之手。手法多样移花接木。有些资金从帐面上看，是用于扶贫开发，实际上却挪作了其他用途。如某基层扶贫办在一次兑付移民搬迁补助款时，扣减了搬迁不到位的补助款１４…     

五峰县原教育局长落马记

1999年至2007年，湖北省宜昌市五峰土家族自治县教育局原局长李传华利用职务之便，共收受他人贿赂15．6699万元——这是这个贫困县近十年来最大的一起职务犯罪案件。 知情人透露，虽然李传华每笔受贿金额并不是很大，但受贿次数较多。当地纪委则表示，李传华受贿案案发前一直有群众匿名举报，随后，纪委在查处该县教育局基建股原股长违纪隶时，扯出了这务“大鱼”。今年8月初，宜昌中院二审判处李传华有期徒刑6年，涉案金额中有8000元被认定为“礼尚往来”．而非受贿。 此时，这个贫困县教育系统开始深入整顿干部队伍，工作局面焕然一新。但法律界人士指出：贫困地区的反腐工作仍需继续加大力度。     

打下发展基础

“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目的基本涵义是指在贫困县内选择一个集中连片、有一定产业基础的区域，统筹考虑和规划贫困区域的基础设施、产业发展和社会事业建设，将贫困区域作为一个整体实施连片开发。泾县被省扶贫办、财政厅列为“连片开发”试点项目县，自2010年到2012年，为期3年。试点项目工程取得了哪些成绩。还存在什么不足，特别是新近摘去国家级扶助贫困县“帽子”后，今后又该如何发展？     

小康县争戴“穷帽子”暴露扶贫政策弊端

2013年1月21日,山西省大同县在成为"小康县"16年后,经过层层争取,终于开始享受"国家扶贫开发重点县"的待遇。在国家对扶贫投入逐渐加大力度的情况下,尽管"贫困县"名字不好听,但是,可以获得真金白银的实惠。所以,"贫困县"成为一些地方积极争取的头衔。往年羞说贫困,如今争戴"穷帽"。地方政府热衷于争抢"贫困县"这顶"穷帽子",说到底还是对促进经济社会发展的资金、项目和政策扶持等"稀缺资源"的渴望。对落后地区给     

贫困县的“法治书记”——河南省确山县县委书记张杰重视司法行政工作纪实

河南省确山县是国家重点扶持的贫困县，司法行政工作基础一直比较薄弱。近几年，该县司法行政工作得到长足的发展，县司法局３次荣立集体三等功，１次荣立集体二等功，受到县政府的通令嘉奖，成为全省司法行政系统先进集体。前不久又被中宣部和司法部命名为全国“依法治理‘四五’普法先进单位”。确山县司法行政工作在较短时间内出现这么大的变化，得益于县委县政府的重视和支持，得益于县委书记张杰这位“法治书记”。　　“维护社会稳定，司法行政机关作用不可替代”　　多年来，由于诸多原因，确山县整体工作在全省和驻马店市比较落后…     

谢丽华：送给农家女一粒“种子”

她不断去寻找、完善各种扶持项目：农村妇女扫盲项目、农村妇女生命危机干预项目、大龄辍学女童助学班项目、农村妇女参政项目……“我想在全国贫困地区建立100所农家女书社，培训更多的农家女学员，让她们成为种子。传播农家女的思想，帮助更多的贫困地区农村妇女。”     

关于深化法律援助工作的实践与思考

宁夏回族自治区属经济欠发达的西部地区，有8个国家级贫困县，法律援助受援群体及贫困人口近百万。近年来，宁夏以“小省区也能办大事”的气魄，把法律援助作为保民生、保稳定、促和谐的重要支撑强力推进，     

“贫困帽子”咋成“香饽饽”？

2013年12月26日上午，十二届全国人大常委会第六次会议分组审议国务院扶贫工作报告。陈困令委员提到，一些地区热衷于评贫困县，有些县不愿意摘掉贫困县的帽子．因为是贫闲县就有待遇。陈凤翔委员说，扶贫工作中面临“打假”问题。     

贫困地区应重视查办小案

受经济发展水平的制约，经济落后地区、特别是贫困地区，贪污贿赂犯罪的大案发案率一般比经济发达地区低。因此，贫困地区在相对小案多、大案少，又要达到上级规定的大要案比例的情况下，对反贪污贿赂工作还要不要查小案，怎么查小案，查小案能不能取得好效果产生了困惑。笔者认为，应正确认识在贫困地区查办小案的重要性，坚持“抓大不放小”。首先，从贪污贿赂犯罪的社会危害性分析，贫困地区小案的危害不一定比经济发达地区的大案小。大案、小案是以犯罪数额为标准来划分的。但犯罪数额并不是决定社会危害性大小的唯一的因素，还与犯罪主…     

躲进深山八年的“千万富翁”

当前不少地方特别是贫困地区，把招商引资当作政府工作的重中之重，千方百计寻找老板上门来投资。可是来投资的人是否就是富商巨贾呢？这就需要我们睁大眼睛了。数年前，就有一名“千万富翁”来到国家级贫困县广西凤山县，该县领导信以为真，特事特办，处处替他说好话，结果这个“千万富翁”以办厂作幌子，诈骗了各地工程老板的定金90多万元，然后卷款潜逃。     

扶贫开发资金管理亟待加强

近年来,国家对贫困地区的扶持力度不断加大,在中低产田改造、农田水利建设、草危房改造、农村道路桥梁的维修等方面投入大量资金,在一定程度上改变了贫困地区的落后面貌,促进了农民生活水平的不断提高。但是,由于扶贫开发资金涉及的职能部门多,投资项目广,一些地方在资金管理中还存在一些不容忽视的问题。     

全国模范法院——昌江县人民法院先进事迹

昌江是海南省西部一个仅有23万人口的以黎族为主的省级贫困县。在地区经济文化落后，交通不便，条件艰苦的情况下，昌江黎族自治县人民法院以“三个代表”重要思想为指导，落实司法为民要求，加强审判管理和队伍建设，为社会稳定发展服务-为广大黎族群众服务，各项工作年年上新台阶。1999年、2000年连续两年荣获海南省法院系统“人民满意的好法     

挥普法利剑 治财政事业

位于鄂西南山区、清江中下游的长阳土家族自治县．是国家重点扶持的592个和湖北省38个贫困山区县之一，近年来该县财政部门在县委、县政府和县普法领导小组以及各级财政部门的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指针，认真贯彻落实依法治国、依法治县方略，严格按照全县“三五”普法规划和财政“三五”普法内容，深入开展了普法学习，有力地推动了财政各项事业的发展。