法国的食品安全与监管制度

根据世界卫生组织的定义,食品安全是指“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。其中包括两点：第一“有毒有害物质”。第二“对人体健康影响”。可以说，食品安全是指食品及食品相关产品不存在对人体健康造成现实的或潜在的侵害的一种状态，也就是说，所有对人体健康造成急性或慢性损害的危险都不存在,这是一个绝对概念。     

企业社会责任视角下的食品安全原因分析及法律对策

现代食品安全是一个较为复杂的综合性问题。食品安全的内涵主要是指食品的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求,不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质,或者危及消费者及其后代的隐患。《中华人民共和国食品安全法》将食品安全的定义为:食品无毒、无害、符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢     

食品安全犯罪国外狠招重罚

最高人民法院、最高人民检察院联合发布司法解释“严打”危害食品安全犯罪。食品安全问题关系到每个人的生命健康．也是一个全球性难题，世界各国极探索如何对食品安全进行更有效的监督和管理。在食品安全制度相对先进的国家，食品安全事故也时有发生，各国为此都加大了惩罚力度。     

论生产、销售不符合安全标准的食品罪之客观方面要件——基于刑法解释的保守性立场之分析研讨

生产、销售不符合安全标准的食品罪在司法认定中应重点围绕着“违反食品安全管理法律法规”、“生产、销售”、“不符合食品安全标准的食品”、“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”等诸要素展开刑法解释论分析。基于刑法解释的保守性立场,“违反食品安全管理法律法规”中的法律法规,是指调整食品安全监督管理关系和食品安全责任关系的法律规范的总称,在我国现阶段主要是指《食品安全法》及其实施细则,同时还包括《产品质量法》等其他相关法律法规。“生产、销售”食品的行为必须以《食品安全法》为依据对其进行实质解释,将在食品加工、销售、运输、贮存等过程中所实施的任何食品生产经营行为包括在内。“不符合食品安全标准的食品”,是指那些不具备“食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”等特点,不符合食品安全国家标准、食品安全地方标准和食品安全企业标准的食品。“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”应依照两高《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第1条所规定的5种情形直接加以认定,但是对于有证据能够确实、充分地证实具体案件中符合该5种情形的某种具体行为并不是“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”的,亦应允许其反驳;同时对于其中的兜底性规定应当按照同类解释原理和具体危险犯理论来解决。     

生产销售假药罪中危险状态的界定

依据全国人大常委会《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决定》（以下简称《决定》）第2条第1款之规定，生产、销售假药罪是指违反药品管理法规，生产、销售假药，足以危害人体健康的行为，属于刑法理论上危险犯之范畴。其犯罪的成立，显然要生产、销售假药必须达到“足以危害人体健康”的程度。界定足以危害人体健康的已成为理论和实践上的一个重大而现实的问题。“足以危害人体健康”从一般意义上讲，是指某种行为只要任其发展，不介入偶然因素改变其现实条件，就可以现实地合乎规律地导致危害人体健康的结果。即界定是否“足以危害人体的…     

危害食品安全罪犯罪构成新探简

危害食品安全罪的犯罪构成应按渎职型危害食品安全罪和非渎职型危害食品安全罪分而论之。非渎职型危害食品安全罪的单位主体须是合法主体：渎职型危害食品安全罪的犯罪主体可以是依法代行国家机关职权的受托人员。危害食品安全罪的犯罪客体具有复杂性，但其主要成分应是公共安全。无论是渎职型危害食品安全罪，还是非渎职型危害食品安全罪，其犯罪主观方面既可以是故意。也可以是过失。非渎职型危害食品安全罪的因果关系应运用“科学法则”予以把握．而渎职型危害食品安全罪的因果关系应在渎职罪的因果关系范围内予以解答。非渎职型危害食品安全罪的行为类型应增设储存、运输行为。对非渎职型危害食品安全罪的行为对象，我们应在结合“规范解释”、“目的解释”以及“类型化解释”中予以把握，而渎职型危害食品安全罪的行为对象不再是“不安全食品”而是非法经营“不安全食品”的行为本身。     

走访调查，保食品安全

“民以食为天，食以安为先”。食品安全是百姓对生活质量最基本的诉求，因此负有监管责任的行政部门是守住百姓餐桌安全的重要关卡，责任重大。然而，近年来日益频发的“染色馒头”、“瘦肉精”、“地沟油”等食品安全事件却一再触动老百姓的神经，食品安全监管部门的工作质量也一再受到社会公众的质疑。     

我国食品安全监管现状及对策

2009年6月1日颁布实施的《中华人民共和国食品安全法》，进一步完善了食品安全监管体制，厘清了监管机构的职能职责，健全了食品安全监管法律及相关制度，是我国在探索符合本国国情食品安全监管模式基础上的又一重大进步。本文结合国内监管现状和当前“大部制”机构改革实际，提出研究对策，以期能为改善我国食品安全形势，切实保障人民群众生命、健康和安全作出积极贡献和有益探索。     

“苏丹红”给我国食品安全法律体系带来的启示

“苏丹红一号”事件再次将人们的目光锁定在食品安全问题之上。完善的法律制度体系是保障食品安全、维护人民生命健康的重要手段,透过本次“围剿苏丹红”行动中的种种现象,我们不难发现当前我国食品安全法律体系尚存在一些弊端,建立完善的食品安全法律体系是我们亟待解决的问题。     

论消费者食品安全权的保护——由“地沟油事件”引发的思考

《食品安全法》中定义的食品安全是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全权是民众得以保障身体健康和生命安全的一种重要权利。然而,我国对于保护消费者食品安全权既没有独立的直接立法,也没有完善的保护机制。近来,地沟油事件频发,对消费者权利造成侵犯,需要从监管体制和立法理念入手保护消费者的食品安全权。     

风险社会中的食品安全再认识

近年来,食品安全无疑是一个被高度聚焦的话题。但是,食品安全(food safety)与其他食品相关概念,如粮食安全(food security)等的关联和区别却经常被混淆。就食品安全概念本身而言,尽管从科学视角所达成的定义已经成为共识,即食品安全是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性...     

欧盟动物性食品安全法律法规对我国动物性食品安全的影响

欧盟建立了以《食品安全白皮书》为核心的较为完善的食品安全法规体系，涵盖了“从农田到餐桌”的整个食物链，包括动物饲养、动物健康与保健，污染物和农药残留、新型食品、添加剂、香精、包装、辐射、饲料生产、农场主和食品生产者的责任，以及各种农田控制措施等。本文基于动物性食品安全的重要性，在分析我国动物性食品安全现存问题的基础上，结合欧盟食品安全法律法规建设，提出了保障我国动物性食品安全的综合措施。     

贵池区：深入调研查不足

食品安全问题关系广大人民群众身体健康，关系和谐社会建设。越来越引起人们的关注。今年4月，省人大常委会启动了“食品安全江淮行”活动，与各市县人大常委会上下联动，大规模、立体式、深层次地开展专题调研、执法检查和跟踪督查等工作，进一步督促和推动政府建立健全食品安全工作机制．着力解决当前食品安全领域存在的突出问题．全面提升各地食品安全监管能力，进一步促进我省食品产业持续健康发展，切实保障人民群众切身利益。     

辽宁聘请首批食品安全检查员

前不久，辽宁省食品安全办举办了以“共建诚信家园同铸食品安全”为主题的食品安全座谈会暨首批辽宁省食品安全工作检查员聘任仪式。这是继辽宁省依法治省领导小组组织召开“民生、公信”法制宣传新闻通报会后，辽宁省食品安全监管部门组织的又一次重大活动，也是全省食品安全周活动的收官项目。     

依法行政保安全科学监管促发展——阳泉市食品药品监督管理局2010年亮点工作侧记(下)

亮点四：充分履行食品安全监管职能,开展餐饮服务食品安全整顿活动阳泉市食品药品监督管理局加强对重点餐饮单位的监督检查，建立了监管电子档案，开展了全市餐饮单位经营情况调研，摸清了底数。召开了餐饮服务食品安全整顿工作会和食品安全专项整治推进会。根据市政府转型跨越发展和“三城同创”的要求，出台了《关于在底商和居民小区内设置餐饮服务经营单位相关问题的通知》、《关于严厉查处无证经营餐饮服务业违法行为的通告》，切实消除影响群众健康和社会稳定的安全隐患，进一步发挥政府宏观引导作用，规范餐饮服务市场健康发展。此外，该局还对阳泉市“两会”、全省农村“四议两公开”工作推进会等10余次重大活动提供了食品安全方面的保障，开展了学校食堂、建筑工地食堂等多项专项整治活动，取得了良好效果。今年，在餐饮监管方面，该局共出动执法人员4300余人次，检查单位3100余户次，发出责令整改通知书150余份，收回整改报告130余份，整改到位率达到87％以上。与餐饮业主签订承诺书2053份,查办案件20起，结案率100％。罚没款14.04万元。全市未出现一起重大食品安全事故。     

保险能为转基因食品安全买单吗

在“毒奶粉”“瘦肉精”“地沟油”“染色馒头”等层出不穷的食品安全问题面前，大家对食品安全责任保险的期待也日益迫切。那么，保险真能为转基因食品安全买单吗？如果可以，如何才能更好地买单呢？     

食品安全，国人期盼享受“超国民待遇”

“产品质量无小事，质量安全大如天。”“消费者的安全与健康高于一切，双汇品牌形象和信誉高于一切。”“瘦肉精”事件不仅削弱了这些响亮的口号，影响到双汇的品牌和信誉，还让国人再次绷紧了原本就敏感和紧张的神经，国内食品安全事故频发，到底吃什么才安全，吃什么才健康？     

食品安全工作要从源头上抓起

新华网“2012两会调查”的22个选项中，“食品安全监管”始终名列前茅，成为网民关注的热点话题。 2012年3月，在北京召开的全国两会上，食品安全问题也是人大代表和政协委员关注的焦点，、如何监管食品安全，代表、委员各抒己见。     

食品安全有法之后该如何

2月28日，《食品安全法》经全国人大通过，并将于6月1日正式实施。《食品安全法》规定，“国务院设立食品安全委员会”。在过去，围绕食品安全监管体制的争议不少，其中义以食品安全的“多头分段监管模式”最受质疑。似乎“多头”不去，食品的安全便难以保障。但问题在于，如果权责不分、追责不严，即便变“多头”为“一头”，困扰食品质量监管的种种难题也难以迎刃而解。     

浅谈我国食品安全的监管问题——解读“毒胶囊”事件背后的食品安全

“毒胶囊”事件的曝光，再次为我国食品安全敲响了警钟。本文将以“毒胶囊”事件为切入点，分析我国食品安全问题的成因。并试图阐述由“企业一政府职能部门一消费者”三方全程控制食品安全的法律监管体系，由此减少我国食品安全事故的发生。希望本文对我国食品安全监管体制建设的进程有所帮助。