加快推进社会养老服务体系建设——民政部在河北省邯郸市召开全国养老服务体系建设工作会议

3月29日，全国社会养老服务体系建设工作会议在河北省邯郸市隆重召开，会议的主要任务是贯彻落实第十三次全国民政会议精神和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，部署开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，总结交流各地特别是河北省的社会养老服务体系建设经验。     

加快推进社会养老服务体系建设——民政部在河北省邯郸市召开全国养老服务体系建设工作会议

3月29日，全国社会养老服务体系建设工作会议在河北省邯郸市隆重召开，会议的主要任务是贯彻落实第十三次全国民政会议精神和《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》，部署开展“社会养老服务体系建设推进年”活动，总结交流各地特别是河北省的社会养老服务体系建设经验。     

地方政讯

山东省人民政府印发了《关于加快社会养老服务体系建设的意见》（鲁政发[2012]50号，以下简称《意见》）。《意见》明确，以实现“老有所养”为目标，优先发展社会养老服务，加快推动养老服务工作由补缺型向适度普惠型转变。到2015年。基本建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。“十二五”期间，全省新增养老床位25万张，养护型和医护型床位占到各类养老床位总量的30％以上，实现每千名老年人拥有养老床位30张，     

民政部关于推进养老服务评估工作的指导意见

各省、自治区、直辖市民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局：为深入贯彻《中华人民共和国老年人权益保障法》（以下简称《老年人权益保障法》）关于建立健全养老服务评估制度的要求，全面落实《国务院办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划（2011—2015年）的通知》（国办发[2011360号）和《民政部关于开展“社会养老服务体系建设推进年”活动暨启动“敬老爱老助老工程”的意见》（民发[2012335号）等文件精神，推动建立统一规范的养老服务评估制度，提出如下意见．：     

焦作市加快推进社会养老服务体系建设

河南省焦作市以实现“老有所养”为目标，以满足中低收入老年群体基本养老服务需求为重点，以养老服务社会化、专业化和标准化为方向，不断加快社会养老服务体系建设，老龄事业取得了长足发展。     

广东“十一五”期间养老服务新进展

“十一五”期间，我省积极应对人口老龄化问题，充分发挥广东独特的政治、经济、地缘等优势，努力开拓社会养老服务新路子，积极推进适度普惠型社会福利服务体系建设，社会养老服务事业取得了迅速发展，为老年人提供养老服务特别是保障特殊困难老年群体的基本生活权，     

重庆市养老服务体系发展——以九龙坡区为例

为积极应对人口老龄化挑战,满足不断增长的社会养老服务需求,2014年,重庆市政府出台了《关于加快推进养老服务业发展的意见》,九龙坡区也制定了推进全区养老服务体系发展“1+3”配套文件.当前,养老服务体系发展成为加强民生工程建设、促进社会和谐的重要任务.为此,本文结合九龙坡区实际,就加快发展重庆市社会养老服务体系建设提出如下对策建议:     

湖南民办养老机构发展机遇浅析

机构养老是社会化养老的一个重要组成部分,在社会养老服务体系建设中处于支撑地位。随着湖南人口的老龄化、高龄化、失能化和家庭的空巢化,社会养老服务需求急剧增加。根据党的十七大报告确立的＂老有所养＂的战略目标和十七届五中全会强调的“优先发展社会养老服务”的指示精神，湖南省人民政府于2011年7月制定颁发了《关于加快发展养老服务业的意见》（湘政发（2011]19号）（以下简称《意见》），提出了湖南发展社会养老服务业的总体目标：初步建立起以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。     

浙江省玉环县养老服务体系建设初探

随着人口老龄化日益发展，养老问题已经成为关系国计民生、社会和谐稳定的重大问题。作为经济百强县的玉环，同样面临这一问题。本文从玉环县养老服务体系现状人手，剖析养老服务体系发展问题，提出养老服务体系建设对策。     

"加强社会养老服务体系建设迫切需要养老技能护理人才"等4篇

安徽省怀远县民政局陈军认为，随着我国老年人数量持续增长，照料和护理问题日益突出，人民群众对养老服务的需求日益增长，加快社会养老服务体系建设已刻不容缓。在这个发展建设中，养老护理人员尤其是技能护理人才的社会需求量日益增大。社会养老服务需要大批的、具有一定专业护理知识、专业护理技能和文化素质高的护理人才队伍。就目前而言，护理人员队伍建设不容乐观。那么，如何解决这一问题呢？笔者认为应该从以下几个方面入手：一是各级党委、政府应高度重视社会养老服务工作，把它作为一项重大民生工程、民心工程来抓，以国务院《社会救助暂行办法》和《关于加快发展养老服务业的若干意见》为指南，制定完善社会养老服务事业发展的有关政策和规定，从法规、政策层面为社会养老服务的发展“保驾护航”，建设和完善以居家养老为基础，社区养老服务为依托，机构养老为骨干，各类服务机构协调发展，多种形式相互补充的养老服务格局和城乡养老服务体系。二是贯彻执行《养老护理员国家职业标准》和《社会工作者职业资格考试认定办法》，加强对专业人员的引进、在职培训和资质认定，必须做到持证上岗，提高持证上岗率。探索建立在养老服务中引入专业社会工作人才的机制，积极探索养老服务人才工作模式，逐步完善养老服务人才政策措施，不断加大养老服务人才队伍培训力度，着力提升养老服务人员素质和技能水平，为社会养老服务体系建设提供了有力的人才支撑。同时，还应加快培育从事养老服务的志愿者队伍，实行志愿者注册制度，形成专业人员引领志愿者的联动工作机制。三是加大养老服务护理人才的培养力度，建立完善的护理人员培训机制。民政部门应设立养老护理培训教育中心，做好养老护理人员的岗位培训和职业技能教育，为养老服务培训专业化水平的护理人员队伍；在高校、大中专、职业学校增设社会养老服务学科，开设家政、护理服务等专业，大力培养护理人才，尤其是中、高级的护理技能人才，以满足各养老服务机构、居家养老服务和不同老年人的不同需求。四是加快社会养老服务体系建设，加强社会养老服务人才队伍建设，改善和提高护理人员的待遇，是确保社会养老服务建设的重要保证。待遇低是养老机构招不进来人、留不住人的根本原因。改善与提高福利、工资待遇应该与发展社会养老服务同步进行。应采取财政拨一点、社会公益金给一点、自身经营拿一点。同时，为调动工作人员的积极性，根据工作人员的护理技能等级，采取不同岗位、不同待遇，不应再出现“平均主义”式的“胡椒面”。     

地方政讯

近日，广东省民政厅印发《广东省开展“社会养老服务体系建设年”活动暨“敬老爱老助老工程”实施方案》（粤民福[2012]6号，以下简称《方案》）。     

郑心穗率队就“构建多层次养老服务体系”开展调研

9月1１至13日，省政协副主席郑心穗率省政协人口资源环境委员会部分委员赴武汉市、咸宁市，就“构建多层次养老服务体系，应对人口老龄化”开展调研。调研组实地考察了两市公办养老、民办养老、社区居家养老、农村养老等养老服务体系建设情况，听取了两市政府及民政、老龄办、财政、人社、国土资源、     

发展民办养老机构的对策

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，具有不可替代的重要作用，发展潜力、后劲、空间巨大。现阶段，民办养老机构还存在着服务能力不足、政策落实不足、互利资源不足、国家投入不足的问题，远远满足不了社会养老的需求。笔者认为，当前应加大“五个力度”来发展民办养老机构。     

趋势

国务院办公厅近日印发《社会养老服务体系建设规划（2011-2015年）》。规划指出，将加强对非营利性社会办养老机构的培育扶持，采取民办公助等形式，给予相应的建设补贴或运营补贴，支持其发展。鼓励民间资本投资建设专业化的服务设施，开展社会养老服务。另外，还将社会养老服务建设纳入政府责任考核。到2015年，基本形成制度完善、组织健全、规模适度、运营良好、服务优良、监管到位、可持续发展的社会养老服务体系。     

安吉县以养老服务需求评估推动养老服务体系建设

浙江省安吉县在实施居家养老服务需求评估工作过程中，根据全县老年人的实际养老需求，积极探索“本土养老”模式，科学制定养老服务体系发展规划，实施多项政策支撑机制，推进县、乡镇、村三级养老服务网络建设，建成养老“一刻钟”服务圈。     

积极应对老龄化大力发展养老服务事业和产业——第二届中国国际养老服务业发展论坛综述

2013年是国民经济和社会发展“十二五”规划各顶规划目标有效推进的关键年。其中，社会养老服务体系建设专项规划是国民经济和社会发展规划中的重要组成部分。     

构建与老龄化进程相适应的中国特色养老服务体系

<正>在我国人口老龄化程度进一步加深和积极应对人口老龄化上升为国家战略的背景下,构建与老龄化进程相适应的养老服务体系,推进养老服务高质量发展,是推动老龄社会治理体系和治理能力现代化的重要途径,也是建设社会主义现代化强国的必然要求。党的十八大以来,我国养老服务实现了跨越式发展。养老服务体系建设目标更加明确,“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系和健康支撑体系初步形成;养老服务发展更加注重老年人需求导向,聚焦老年人刚性需求;服务体系短板逐步补齐,养老服务供给质量全面提升。     

七台河市2012年六个方面保障和改善民生

黑龙江省七台河市民政局2012年六个方面保障和改善民生。一是以社会救助信息化建设为重点，提高困难群众生活保障水平。推行居民收入信息核对机制，全面实行医疗救助“一站式”即时结算服务，提高农村五保对象供养水平。二是以社会养老服务体系建设为重点，推进福利慈善事业。落实对民办福利机构补贴政策，开展居家养老服务：开展慈善捐赠救助活动，推进“慈善超市进社区”工程。     

社会福利和慈善事业

北京市丰台区强势推动养老服务机构建设．大力发展“以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充”的社会化养老服务体系。2009年新建养老床位1100张．全区养老服务机构达到26家．养老床位总数达到4521张，提前一年并超额完成“十一五”确定的目标。     

视点

鼓励民间资本进入社会福利业3月30日，民政部部长李立国在全国社会养老服务体系建设工作会议上说，民政部正在会同国家发改委研究制定鼓励民间资本进入社会福利业的政策性意见，拟从融资、捐赠、土地、税费等方面给予优惠条件，进一步引导和支持社会力量参与社会养老服务体系建设。