浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

处置突发事件、战斗结果评估初探

处置突发事件、战斗结果评估初探杨万仁总结评估战斗结果，是处置突发事件（以下简称“处突”）战斗结束后的一项重要工作。实践证明，只有从战果统计和对战斗过程进行全面分析，才能总结出经验教训，并从中发现突发事件形成的规律及发展趋势，为今后“处突”制定科学预案...     

论我国监狱应对突发事件“平转战”运行中的问题与对策

突发事件来临,监狱能迅速把日常管理转变为处突战斗的危机管理中"平转战"机制是处突工作的关键环节,决定着监狱应对突发事件管理的成败。当前我国监狱应对突发事件"平转战"过程中存在":平转战"预警机制不健全、反应速度慢、备战能力差、应急保障不足等问题。为此,监狱应构建科学的"平转战"机制,建立"平转战"预警机制、快速反应机制,切实提高监狱民警"平转战"的实战能力,提升监狱"平转战"应急物资保障能力。     

突发事件中监狱“失语”的原因与对策分析

监狱在突发事件中的"失语"主要是由三方面原因造成的:公众不了解监狱工作、监狱不重视媒体沟通以及监狱缺乏对突发事件的舆论引导能力。提升监狱在突发事件中掌握话语权的能力需要把握几点:建立对媒体和公众开放的常态机制;注重监狱安全形势宣传,引导公众的合理预期;建立突发事件舆论引导的工作机制。     

新时期监狱突发事件的成因与特征分析

监狱突发事件关系到监狱安全稳定,监狱突发事件的成因与特征分析是做好预防的前提。监狱突发事件成因主要有监管方面、环境方面、服刑人员方面、社会方面、监狱应急机制的缺陷和不足等原因。监狱突发事件具有突发性、目的性、聚众性、联动性、失衡性、紧迫性。监狱突发事件的预防与处置必须纳入监狱管理工作中。     

监狱突发事件应急处置现状调研报告

近年来,我国监狱突发事件出现了许多新情况、新问题,监管安全形势十分严峻。为提高监狱对各类突发事件的应急处置能力,需要运用多种研究方法,调查、剖析监狱民警的安全防范意识、应急处置技能、应急预案等相关情况,以便针对存在的问题采取相应的对策。     

海南省公安机关强化战时培训 持续提升博鳌亚洲论坛安保工作水平

正强化战时培训,第一时间服务安保工作需要。一是送教上门,现场施教。在安保防护期间,全省各级公安机关从安保实际需要和民警自身工作出发,因地制宜地开展培训工作。针对民警普遍反映的反恐处突技能不足和突发事件处置过程中存在的问题困惑,通过送教上门、现场施教等方式,在论坛会址、外围警戒现场、沿途警卫路线等场地,有针对性地开展了反暴恐技能、警械具使用、自我防护等贴近实战需求的专项培训,累计送教上门25     

公安机关应急处置公共卫生危机的原则与路径

2019年12月,中国武汉报道了冠状病毒引起的肺炎疫情危机,在应对本次新冠肺炎疫情危机的过程中,公安部门肩负着特殊而不可替代的使命,是政府处置公共突发事件的主体之一。该过程中公安机关的应急处置水平不断提高,但依然存在着应急处置预案滞后,应急机制不健全,舆情引导水平低,应急处置专业化防控能力较弱等问题。为此,公安机关在应对重大疫情型突发公共卫生事件时,首先要加强政治站位,确定自身的权责范围;其次要加强预案建设工作,提升预警能力;再次要建立警察与媒体协同应对机制;最后要强化专业处置能力训练,加大应急专业人才培养力度,以保证特殊时期特殊任务的圆满完成。     

江西省发布事故灾难类突发公共事件专项应急预案

江西省人民政府近日发布7件事故灾难类突发公共事件专项应急预案。7件专项应急预案是：江西省安全生产事故灾难应急预案，江西省处置道路交通事故应急预案，江西省处置水上突发事件应急预案，江西省处置火灾事故应急预案，江西省处置电网大面积停电事件应急预案，江西省突发环境事件应急预案，江西省通信保障应急预案。     

突出基层基础 完善政策制度 开创首都防灾减灾救灾新局面

正首先,突出政策创制,提升防灾减灾救灾工作体系化水平。一是完善应急救助预案体系。建立市、区、街三级应急救助预案体系,规范应急救助过程中各部门的职责及处置程序。二是规范应急救助指挥机制。明确全市突发事件应急救助指挥中枢的成员构成、突发事件处置流程和工作规则。三是强化应急救助保障     

论监狱“处突”预案演练教学模式的构建

目前，监狱涉暴、涉毒、涉黑等团伙犯罪的在押犯大幅度增加，狱内各种暴力化、智能化犯罪逐步升级．在押犯随时都有可能发生凶杀、脱逃、暴狱、骚乱、劫持等突发性案件。如果这些突发案件得不到及时有效的处置．就会使事态恶性膨胀．给监狱和社会造成更大的危害。因此．司法警官院校必须改革和创新教学模式．强化学员技能、体能和处置突发案件的业务素质，为监狱培养实用型人才，以满足监狱“处突”实战的需要。     

从“重庆周克华案”谈突发事件的舆论引导

维稳处突是新时期公安机关工作的重要内容。作为处置突发事件的主要力量,公安机关在开展处突工作的同时,能否科学有效地引导新闻舆论,对于突发事件最终的处置结果乃至公安机关的整体形象都将起到至关重要的作用。文章结合轰动全国的"重庆周克华案",就突发事件中公安机关的舆论引导策略问题进行分析和探讨,指出公安机关在突发事件中进行有效的舆论引导必须做到现场新闻管理、主动披露信息、统一发布口径、及时反击谣言、充分告知公众等五个方面的工作。     

公共危机管理机制建设的现实思考

经济发展不均衡、政府管理不完善、全球化的共振效应、自然资源短缺和生态环境恶化、竞争压力和道德失范等,是我国公共危机频发的主要原因。危机意识淡薄、缺乏风险管理战略规划、管理体系不合理、反应和处置能力弱、公众的危机教育与训练机制不健全、政府与媒体未形成良性沟通、法制建设滞后和社会公德缺失等,则是当前我国公共危机管理中存在的主要问题。加强公共危机管理机制建设,重点要加强情报研判机制、应急处置机制、专业救援机制、安全培训机制、舆情沟通机制、法律保障机制、利益诉求机制的建设。     

关于进一步做好突发事件组织指挥工作有关事项的通知

<正>津政办发[2009]142号各区、县人民政府,各委、局,各直属单位:为了进一步提高我市应急管理工作水平,不断增强处置突发事件的快速反应能力,强化突发事件组织指挥职能,提高救援、处置工作效率,根据《天津市突发公共事件总体应急预案》(津政发[2006]36号)规定,经市人民政府同意,现就进一步做好突发事件组织指挥工作有关事项通知如下:     

论处置边境突发事件中的指挥控制

边境突发事件具有影响大、蔓延快、突发性强、涉及面广等特点，一旦在处置指挥中出现较大问题，其后果不可预测。因此严密组织、灵活指挥是成功处突的关键。指挥控制是指在指挥过程中指挥员及其指挥机关为实现处置行动决心进行的掌握处置现场情况，调控处置行动，落实处置行动计划的活动。其在处置行动中发挥协调多方力量，维护整体合力，纠正行动偏差，调整处置任务以及加强信息交流，促进部队凝聚的作用。本文主要对处置边境突发事件中指挥控制的作用、内容、程序以及要求进行简要分析，以提高部队处突成效。     

做好民族地区处置突发事件中的政治工作

处置突发事件．是一项政策性、原则性、法律性很强的政治任务。尤其是在少数民族地区执行“处突”任务，如果处置不当．就会引发民族纠纷。因此，必须研究民族地区“处突”特点，有的放矢地做好“处突”中的政治工作，确保“处突”任务的圆满完成．促进民族地区的社会稳定。     

论大型赛事突发事件的预防与处置——英国希尔斯堡事件的教训与启示

大型赛事活动中突发事件的预防与处置是各级公安机关赛事安保工作中的重中之重。在这方面,来自英国的一个负面案例值得我国警方借鉴;希尔斯堡事件是英国历史上最严重的球场踩踏事故,相关诉讼持续27年,广受社会关注,事件影响深远。在此事件处置中,英国警方暴露出制度防范偏差、外围把控不利、警力部署不足、组织决策失误、现场救援低效、事后逃避责任、舆论导向错误等严重问题。以此为戒,我国警方在预防与处置大型赛事突发事件时,应加强赛前安全保障布局,提升现场应急处突能力,完善办案问责制,做好涉警舆情引导工作,提高执法者综合素养,确保赛事活动安全有序开展。     

科学实施“处突”中的政冶工作指导

处置突发事件政治工作．即指武警部队遂行“处突”任务所进行的思想工作和组织工作。科学实施“处突”中的政治工作指导，才能充分发挥政治工作的威力，确保圆满完成任务。     

论监狱突发事件应急预警机制

监狱突发事件对监狱安全与稳定带来极大的危害.监狱突发事件预警机制的建立,是提高监狱防御能力的需要,是提高干警处置能力的要求,是依法行政的重要方面,是监狱安全与稳定的保障.良好的监狱应急预警机制能起到综合的能力、加速的能力、决策的能力、执行的能力.     

演练式培训是提升突发事件应急能力的重要途径

应急演练是模拟应对突发事件,提升突发事件应急管理与应急处置能力的重要途径。针对我国突发事件频发的现状,各级行政学院应将应急管理培训作为重点培训内容,将提升突发事件应急能力作为应急管理培训的核心目的,充分认识应急管理演练式培训的重要作用,将应急管理演练式培训作为提升领导干部突发事件应急能力的主要途径。突发事件的应急管理只有进行时,没有完成时,各种应急能力需要在演练与实践中反复训练与提升。为保障应急管理演练式培训的顺利进行,应做好模拟情景建构,不断更新和完善演练式培训案例库。在演练式培训的过程中,避免目的针对性不强的演练、应急预案操作性不强的演练和运行机制灵活性不强的演练,同时不断解决应急管理演练式培训的经费保障、技术支撑和培训方法等问题。