关于监所检察机构改革的几点思考

监所检察机构如何改革才能更好地体现刑罚执行监督和监管执法监督的职能,一直是人们所关注的问题。监所检察机构的名称沿用20多年,这种以监督对象命名的做法,不能体现其应有的职能,这种一个部门承担多种职能的做法不利于监督工作的专业化和监督工作的有效开展。因此,监所检察机构必须改革。只有这样才能强化刑罚执行监督和监管执法活动的监督,推进依法治国、建设法治国家的进程。监所检察机构改革涉及更名和机构分立问题。更名必须与分立同时进行,不能简单更名了事,否则监督精力分散的问题仍难解决。监所检察机构应当分立为并更名为刑罚执行监督检察部门和监管执法监督检察部门,从而突出刑罚执行监督的重点,又将涉及公民人身权利的监管执法活动纳入检察机关的监督范围。     

关于行政审判方式改革的几点思考

关于行政审判方式改革的几点思考陈阜东上官丕亮最高人民法院院长任建新在第１７次全国法院工作会议上指出，“九五”期间，要在全国法院系统大力推行审判方式改革。当前，民事、经济审判方式的改革已在全国法院深入展开，并已取得较好的成效。刑事审判方式的改革起步虽然...     

关于行政审批制度改革的几点思考

行政审批制度改革是当前行政法学界研究的一个热点问题.本文在论述了行政审批制度改革必要性的基础上,对行政审批的统一立法进行了初步的探讨,并提出了约束行政审批行为的一些机制.     

关于一审行政判决书改革的几点思考

行政判决书是人民法院运用司法审查手段,在案件审理终结后,依照行政法律、法规,对被诉的具体行政行为或不作为行为作出的具有法律约束力的结论性裁决。它是人民法院诉讼活动的忠实记录,是将司法审查结果予以展示的载体。其实质是人民法院代表国家行使审判权,对行政争议作出的权威性判定,作用在于依法审查、确认被诉具体行政行为合法与否,对双方争议给以明断,从而保护公民合法权益,维护和监督行政机关依法行政。１９９２年,最高人民法院下发了《法院诉讼文书样式》（试行）,该样式中关于行政判决书的制作基本沿袭民事判决书的写法…     

深化行政改革的几点思考

十五大报告指出;“当前和今后一段时间,政治体制改革的主要任务是;发展民主,加强法制,实行政企分开,精简机构.完善民主监督制度.维护安定团结.”从中不难看出,行政改革是政治体制改革的当务之急.报告明确提出要”深化行政体制改革”,“要根据精简、统一、效能的原则进行机构改革.建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”.由此可见.深化行政改革作为政治体制改革的重要内容.已经成为改革开放事业的一个组成部分.本文试从以下几个方面对深化行政改革进行分析.     

关于行政检察工作的几点思考

行政检察,是指检察机关对行政诉讼行为以及和行政诉讼相关联行政行为开展的专门监督活动。和检察机关对刑事诉讼、民事诉讼监督一样,检察机关作为宪法规定的法律监督机关,也有权对行政诉讼进行监督。过去,我们简单将行政检察和民事检察归并在一起,称之为民事行政检察,事实上,二者之间有着本质的区别．二者合并一起开展工作既不利于民事检察的发展．更不利于行政检察的发展。为有利于开展行政检察工作．我们有必要对行政检察的相关问题加以认真思考。     

关于行政垄断的几点思考

反垄断的首要目标就是反行政垄断,我国在由计划经济向市场经济的转轨过程中,行政垄断越来越阻碍着我国市场经济的发展。在刚刚出台的《反垄断法》中没有删除"滥用行政权力排除、限制竞争"这章,所以目前我国对反行政垄断的行为有了明确的规定。本文将阐述行政垄断的内涵及其产生的原因,并结合《反垄断法》浅谈对于反行政垄断的认识以及对目前立法的思考。     

关于行政自由裁量权的几点思考

行政自由裁量是行政权的重要内容之一,为行政主体广泛的享有的同时,如何对行政自由裁量权进行控制是行政法上一个刻不容缓的热点。对行政自由裁量权的控制是一个系统工程,需要从立法、行政和司法监控等多个渠道对行政自由裁量权进行控制,尤其要考虑开展对行政自由裁量权进行司法控制。     

关于行政审判工作的几点思考

行政诉讼是我国特殊的诉讼类型，诉讼双方原被告之间并非像普通诉讼中平等主体之间的权利义务之争，而是私权利和公权力的对峙；司法审查机关与被告之间也不是断定是非、平争止纷那么简单，而是司法权与行政权之间的博弈。我国行政诉讼审判工作自1989年《行政诉讼法》以来，已经有十几个年头了，但是，由于各种原因，行政审判工作的开展仍然存在许多困难，学者们在上个世纪90年初期指出的“原告不敢告，被告不让告，法院不愿审”的怪现象，迄今仍未改变。这不仅阻碍了行政审判工作的开展，如今已使得人民对行政诉讼制度的信心受到打击，司法权威受到严重威胁。     

关于惩治行政不作为的几点思考

"行政不作为"与超越职权、滥用职权的"行政乱作为"的表现形式相比,虽然不似后者那样张扬,但其危害却不可低估。行政不作为的表现形式:其一是放弃行政处置权;其二是放弃行政制裁权;其三是放弃行政许可权;其四是放弃行政管理权。行政不作为应该承担赔偿责任。     

深化行政审批制度改革的几点思考

最近,我到有关省的一些地方对行政审批制度改革情况进行了调研,看到这项工作已经取得了初步成效,但距离改革目标还有一定差距,主要存在以下几个方面的问题:一是对行政审批制度改革的重要意义认识不足,有的认为取消审批项目过多会削弱管理。二是审批项目清理不彻底。由于第一阶段的工作主要是在各部门自报的基础上进行的,因此有的部门存在漏报瞒报的现象。有的部门片面强调特殊性,多留少减,或将无关紧要的项目减掉,仍然保留一些有实际利益的项目。三是对有些已经取消的审批项目没有完全落实,对该项目所依据的相关规定没有提出相应的处理意见…     

关于刑法改革的几点思考

关于刑法改革的几点思考费贵廉罪刑相适应的原则是我国刑法的基本原则之一，也是对犯罪分子如何适用刑罚的最具指导意义的基本原则。此原则是指犯多大的罪就判多重的刑，其基本要求是重罪重判，轻罪轻判，罪刑相称，罚当其罪。笔者认为，在这一刑罚基本原则指导下，还必须...     

关于检察改革的几点思考

随着我国民主法治建设的不断推进，检察体制和工作机制中存在的与人民群众对检察工作的新要求、新期待不相适应的问题目渐显现。检察机关要落实司法为民的宗旨和满足人民群众的司法需求，就必须对不符合科学发展观要求的现行检察体制和工作机制进行改革。目前，应重点改革检察机关内部机构设置、行政化管理机制、检察业务和队伍管理绩效考评机制。     

关于庭审改革的几点思考

在我国现行的刑事诉讼制度中，公诉人的诉讼地位明显优于被告人，双方并不是处于平等地位的当事人；刑事诉讼不实行直接言词原则，也不采取起诉书一本主义，提起公诉的案件，检察院要将案卷材料、证据移送法院；辩护律师不享有实行辩论式诉讼的西方国家律师那样广泛的诉讼权利。所有这些都表明，我国不具备实行辩论式诉讼的条件。因而现时不宜推行辩论式诉讼。     

关于检察改革的几点思考

随着我国民主法治建设的不断推进,检察体制和工作机制中存在的与人民群众对检察工作的新要求、新期待不相适应的问题日渐显现.检察机关要落实司法为民的宗旨和满足人民群众的司法需求,就必须对不符合科学发展观要求的现行检察体制和工作机制进行改革.目前,应重点改革检察机关内部机构设置、行政化管理机制、检察业务和队伍管理绩效考评机制.     

关于人民法院改革的几点思考

本文认为 ,人民法院改革势在必行 ,并对人民法院改革的目标和要求提出了若干意见和建议 ,主张加强领导 ,逐步实现改革目标 ,建设有中国特色的审判制度     

关于行政效能监察问题的几点思考

我国的行政监察体系是按照"边组建、边工作、边规范"的方针来建设的。①这一情况是由我国的特殊国情决定并在特定的历史背景下产生的,且在一定的历史条件下发挥了巨大的作用。本文认为这种"边组建、边工作、边规范"的建设方针,往往会因为具体工作中反映出的问题严重和目前虽然想解决但又苦于没有良方解决的窘境来随意改变工作重心,调整侧重点,甚至改变体系的结构。所以不利于从根本上实现行政监察的职能,完善行政监察体系。     

关于我国政府行政改革的两点思考

行政改革是政府为适应社会发展的需要,改革其组织机构、权责关系、人事制度、管理方法和技术等管理体制以提高行政效率的行为.     

关于我国行政机构改革之政府职能转变的思考

政府的职责这是一个全世界共同关注的问题，也是各个国家和各级政府为了适应时代要求而必须不断研究和解决的行政角色定位、行政角色进入和扮演的前提性问题。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进，加强行政管理体制改革，全力推进政府职能转变刻不容缓。本文从政府职能转变的内涵、政府职能转变和行政机构改革的关系、职能转变的困境进行分析并提出对策。     

关于选举组织机构的几点法律思考

选举作为民主政治体现形式要科学完善,具体负责选举的选举组织机构的公正与独立是选举公平公正开展、公民选举权得以保障的一个重要因素,目前我国法律对于选举方面的规定比较简单,实践中已暴露出我国选举组织机构存在着种种消极问题,亟待进一步规范。本文指出对于选举组织的改革与完善应在当前政治体制下,从现实出发,在各级人大常委会下设立具有较高独立性的常设选举组织机构,通过选举组织的改革,推进我国选举制度的发展。