关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查

关于浙江省县级统战部门机构改革试点情况的调查周健，楼松庭浙江省上虞、兰溪、龙泉市是国务院确定的县级机构综合改革试点单位。试点工作从１９９２年下半年开始，到１９９３年上半年基本结束。机构改革后，三市统战部门的机构设置几乎是同一模式，都实行一套班子、几块...     

省管县：“无为”之治

8月25日，中央机构编制委员会召开地方政府机构改革工作电视电话会议，国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯指出，按照中央部署，国务院机构改革已完成阶段性任务，适时跟进地方政府机构改革十分必要和迫切。 近年来，一些地方政府已经启动机构改革的试点，进行了诸如“省管县”等积极的探索。这些探索成效如何，积累了哪些经验，又面临着什么样的瓶颈，如何突破？     

安康市事业单位机构改革成效显著

我市事业单位机构改革，从一九九七年开始试点，在试点工作取得成功经验的基础上，于一九九九年全面推开了市、县(区)、乡(镇)三级事业单位机构改革工作，止去年十月底，全面完成了任务。以推行聘用制为重点的事业单位人事制度改革和以工效挂钩为主要形式的工资分配制度改革也同时起步，并取得阶段性成果。通过改革，基本实现了机构精减、编制压缩、冗员分流、减员增效的总体目标。     

抓住有利时机积极推进县级机构改革——全国县级机构改革试点工作座谈会综述

<正> 全国县级机构改革试点工作座谈会,经党中央、国务院批准,于1992年9月21日至24日在北京举行。这次试点工作座谈会,是中央机构编制委员会自91年7月成立以来召开的第一次全国性机构改革会议。主要议题是检查了解各地贯彻落实李鹏总理关于《积极推进县级机构改革》讲话的情况;总结交流县级机构改革试点的经验;研究试点工作中遇到的问题及解决办法;征求对《县级机构改革方案》修改意见。一、县级机构改革试点的基本情况通过学习邓小平同志南巡谈话和李鹏总理《积极推进县级机构改革》的讲话精神,全国县级机构改革试点呈现蓬勃发展的势头。除中央编委确定的机构改革试点县外,各省、自治区也陆续确定了一批试点县。初步统计,目前全国机构改革试点县已达350多个,约占全国县级总数的六分之一。另外,还有不少未列入试点范围的县也在自发地进行改革。从座谈会反映的情况看,各试点县解放思想.勇于实践,积极探索,都不同程度     

石泉县城关中学改革津贴分配制度

为进一步深化事业单位机构改革，促进我县各项事业的健康快速发展，我县将搞活事业单位内部分配制度改革试点作为九九年工作重点，精心组织指导，顺利完成了城关中学等津贴分配制度改革试点工作。     

经济体制改革三阶段

第一阶段（１９７８年１２月一１９８４年９月）改革的重点在农村。实行家庭联产承包责任制，进行了企业扩权试点，第一、第二步利改税，建立了四个经济特区，开放了沿海十四个港口城市，进行了第一次机构改革。第二阶段（１９８４年１０月一１９９１年１２月）改革的重点在城市。进行国有企业改革试点，试行承包制，发挥中心城市作用，实行“市带县”的体制。部分城市实行计划单列，开放了长江三角洲、珠江三角洲和闽南三角地滞，建立了海南经济特区和建立浦东新区开发区，进行了第二次机构改革。第三阶段（１９９２年１月一２０１０年）以…     

事业单位改革应注意“四性”

自从１９９５年１１月国家人事部和中央编办召开事业单位机构与人事制度改革工作会议以来，各地纷纷进行事业单位改革试点，探索出了很多有益的做法和经验，取得了初步的成效，同时也暴露出了一些困难和问题，特别是认识上和方法上的问题比较突出。因此，本文试图结合试点工作的经验教训，就事业单位改革的方法论问题，谈四点感想和建议。一、要注意改革对象的差异性事业单位改革不同于机关、企业的改革。目前，国有企业改革强调减员增效、下岗分流；机关机构改革也明确规定了机构数额和分流人员比例。与此不同，事业单位改革的根本目的是创…     

配套推进镇（街）机构改革 实现体制机制全面创新

根据省深化农村税费改革试点工作统一部署，我县作为全省4个试点地区之一，全面开展了以乡镇机构改革为重点的农村综合配套改革，取得明显的成效。     

法政录

深改组部署多项改革 12月2日，中央全面深化改革领导小组召开第七次会议。会议审议了四条《意见》，主要包括：明确农村土地改革试点的原则，加快构建现代公共文化服务体系，建立县以下机关公务员职务与职级并行制度，加强中纪委派驻机构建设。会议还审议通过了《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》《设立跨行政区划人民法院、人民检察院试点方案》，标志着司法改革即将迈出重要步伐。     

一个有作为的试点──抚州规范民政所建设

编者按：抚州地区加强基层民政组织的试点经验值得人们思考。在机构改革中，如何巩固和发展基层民政组织，是一个普遍性问题。抚州的试点经验再次说明，事在人为从实际出发，认真对待，就能找到可行的办法，也才能够得到当地政府的支持。愿各地有更多这样的试点。今年7月以来，江西省抚州地区民政局在东乡县开展了乡镇民政所建设试点工作，探索出一条在机构改革中巩固和发展基层民政组织的路子。这次试点，对民政所的机构设置提出了明确的要求：民政所为乡（镇）内设股级行政单位，实行双重管理一一一政上由乡（镇）政府领导，业务上接受县…     

关于黄石机构改革的几点思考

<正> 在深化改革的宏大背景下,1986年5月,黄石市经国务院批准,被列为全国十六个中等城市机构改革试点之一。1987年7月,按照省委、省政府批准的机构改革方案,组织了全面实施。这次黄石市机构改革按照中央、国务院和省委、省政府关于机构改革的指导思想、原则和要求,结合黄石改革和建设的实际,采取“撤局强委”的模式。这一模式,大的框架虽与其他试点城市有相同之处,但在实施中,根椐黄石的实际,在具体作法上体现了自己的特     

内蒙古自治区人民政府关于基层医药卫生体制综合改革试点的实施意见 内政发[2010]25号 3月30日

建立国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革的关键环节，为实现政府举办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度的改革目标，自治区人民政府决定实施基层医药卫生体制综合改革试点。现就试点工作提出以下实施意见：     

全省地州市编办(委)主任碰头会在长沙召开

1994年元月26日至27日,省委编办在长沙市召开全省地州市编办(委)主任碰头会。会议总结交流了1993年全省机构编制管理工作经验,通报了县级机构改革试点及准备工作情况,研究部署了1994年我省机构改革全面铺开的有关准备工作。会议认为,1993年,全省各级机构编制部门在同级党委、政府的正确领导和各方面大力支持下,一手抓机构改革试点,一手抓机构编制管理,卓有成效地开展了工作。     

农村的第三次重大“革命“——上虞市农村税费改革纪实

去年4月,浙江省委、省政府发出通知决定进行农村税费改革试点。作为全省机构改革试点市上虞再一次勇立改革潮头,率先在浙江大地掀起改革春潮,同月,上虞市选择沥海、章镇两镇先行试点,从而拉开了继土地革命、家庭联产承包责任制之后的农村第三次重大“革命”序幕。     

分流勿入误区——对精简机构中富余人员分流的思考

妥善安置机关富余人员,是机构改革的主要内容和检验机构改革成败的重要标志。从前段各地县级机构改革的试点来看,是成功的,特别是对于机关富余人员的分流各地已探索出一些有效途径,主要有:兴办服务实体,发展城市和农村的社会化服务体系;     

县级机构改革问题综述

目前,县级机构改革已经全面推开。对于如何搞好县级机构改革,理论界进行了不少探讨,一些县级机构改革试点单位也探索了不少有益经验,这对县级机构改革全面推开乃至全国各级机构改革的进行都有重要的价值。现将有关观点综述如下。 试点单位的主要做法 全国县级机构改革,经过几年的试点,已探索出一     

四川省人民政府关于印发四川省水资源税改革试点实施办法的通知

正川府发[2017]67号各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:四川省作为全国第二批水资源税改革试点省份,自2017年12月1日起实施水资源税改革试点。为落实好中央关于改革试点的安排部署,进一步搞好试点工作,现将《四川省水资源税改革试点实施办法》印发给你们,并就有关事项通知如下,请一并贯彻执行。实施水资源税改革试点,是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社     

机构改革在泉州

泉州，宋元时期曾是世界上最大的贸易港口之一，声名远播世界；改革开放之后，这个著名的侨乡借助天时地利发展市场经济，无街无巷不商，经济快速发展（1996年国民生产总值638亿元，比1980年翻了三番多）。然而，泉州吸引记者的却不仅仅是这些，当我们听说泉州机构改革走的是嫁接国有企业从而促进经济管理部门转轨变型的路子之后，我们就决定去泉州实地采访。泉州是首批全国综合改革试点城市，党政机构改革是综合改革的重要内容，因此市委市政府十分重视，并成立了市机构改革领导小组。泉州市直机关的机构改革是从1992年着手的，但就整个泉…     

全面推进乡镇综合配套改革：切实搞好乡镇综合配套改革

麻城市乘马岗镇是黄麻起义的策源地之一，也是全省农村税费改革和乡镇综合配套改革试点乡镇。近年来，我们积极推进乡镇综合配套改革，使镇里党政机构设置日趋合理。机关工作人员结构日趋优化。“以钱养事”改革稳妥推进，全镇呈现出一派政通人和的新气象。我们的做法是：     

掌握和运用好新时代改革试点方法论

<正>改革试点是中国共产党在百年奋斗历程中探索的治国理政重要方法。习近平总书记在主持中央全面深化改革委员会会议时多次指出，抓好试点对改革全局意义重大。改革试点在党的百年奋斗历程中发挥了重要作用、取得了宝贵经验，但也要看到，当前仍存在一些试点经验难以复制推广、试点主体权责不清、试点事中事后管理机制不健全、改革试点合法性困境等制度瓶颈。踏上新征程，要学深悟透习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，更好地掌握和运用新时代改革试点方法论，不断坚持和完善改革试点机制，更大程度上发挥改革试点作用。