贯彻十七大精神 推进两个战略的实施

社区和农村警务既是一种新型的警务理念或思想,也是一种警务战略。党的十七大就推进社区警务和农村警务战略的实施提出了明确的要求。贯彻十七大精神,做好社区警务和农村警务工作,一要提高认识,科学把握社区和农村警务战略的内涵,二要明确社区民警和驻村民警的职责,三要科学实施警务战略。     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

中国警务五十年实践的回溯及改革前瞻

中国50年警务模式的变迁非常相似于西方历次警务改革的轨迹和变革方向,即政治警务模式逐渐过渡到专业警务模式和反应式警务模式,最终向服务与权变警务模式靠拢。我国目前社区警务的推进必须关注以下问题:正确理解社区警务的概念、政府在社区警务战略中的作用、警察在社区警务战略中的定位、社区组织的健全与自治、社区认同感的培养、社区治安意识蕴育与强化。     

社区警务战略之完善

社区警务战略是一种适应社会主义市场经济体制的警务模式 ,并且业已成为国际警务发展的大趋势。正确认识和理解社区警务战略理论 ,客观分析当前社区警务改革存在的问题 ,努力探索和总结较为完善的社区警务实施对策 ,已成为理论界热切关注的议题。     

强化社区警务理念,加强社区警务建设

实施社区警务战略,加强社区警务建设,必须正确认识社区警务与社区建设的关系,强化社区警务理念,必须建立科学、高效的运行机制。     

实施社区警务战略若干问题探析

实施社区警务战略 ,必须认识社区警务理论与实务的两大内涵 ;必须认识实施战略对我国警务变革的要求 ,即派出所警务、巡警勤务、公安指挥体制的变革 ;正确认识和处理社区警务与社会治安综合治理、治安基层基础工作及社区建设的关系     

社区警务战略具有强大的生命力

社区警务战略具有强大的生命力。首先,社区警务战略贯穿了服务宗旨,坚持了群众观点,强化了公众参与意识,是我国公安工作路线的深化和发展。其次,社区警务战略与世界警务改革的走向趋同,顺应了世界警务革命的潮流。第三,社区警务适合我国国情,是“三个代表”重要思想的具体体现,是解决我国严峻治安问题的治本之策,是新世纪我国警务改革的重要内容,具有重大的现实意义。     

社区警务运行与可持续发展的基础和条件

社区警务是否得以良好运行以及可持续发展关乎社区警务战略实施的成败，它受诸多因素的影响。在推行社区警务战略的进程中．警务与社区、警察与公众、警察机关与社区自治组织的融合，是其根本性内容，社区及其公众的积极参与将在警务工作中占据重要地位。推行成熟的社区警务，必须确保其符合我国民主政治的要求、必须协调好警务工作与社区建设的关系，必须不断优化社区警务动力机制以促进其可持续发展。     

实施社区警务战略的几点思考

实施社区警务战略必须深刻理解其重大意义 ,切实增强紧迫感和责任感 ;坚持群众路线 ,充分利用社区治安资源 ,走警务工作社会化的路子 ;紧紧依靠党委政府的领导 ,把社区警务建设纳入社区建设总体规划 ,实行社区治安综合治理 ;规范运作 ,稳步发展 ,建立社区警务健康发展的长效机制 ;与整个公安工作的改革配套进行 ,为实施社区警务战略奠定坚实的基础。     

简论新中国社区警务的背景与条件

作为外来词,"社区警务"是意涵丰富的既抽象又具体的概念,它既是一种警察哲学、警务理念、警务战略,又是警务运行模式和操作方法.新中国的警务具有"社区警务"的所有属性,是一种典型的社区警务形式,不能因不具其"名"而抹杀其"实".新中国的警务是在社会主义制度下,由国体和政体所决定的一种理性的历史选择.中国的社会主义制度是社区警务的母体;群众路线是社区警务的依据和灵魂;单位制度和单位社会形态是社区警务的适宜土壤;社区警务符合中国的文化历史传统;社区警务是物质资源相对匮乏条件下最为经济的警务模式选择.     

论虚拟社区警务

社区的区域性特征正在趋于消弭,“共同体”才是社区研究的依托点,虚拟社区是社区发展的新阶段,虚拟社区的管理是现代社区建设的关键。传统的社区警备模式已经遇到了自身难以逾越的障碍,而虚拟社区警务是社区警备发展的新阶段,是社区警备的一种颠覆抑或补足。虚拟社区警备的实践在我国虽已悄然实施,但依然处在实质上的零谋划、零组织、零警力的阶段。亟需在理论和实践方面予以创新性的突破。     

构建中国特色社区警务的辩证思考

自社区警务这个概念引入中国以来,就引起我国的广泛关注,如何构建中国特色社区警务是目前我国公安工作的一个新课题。笔者对构建中国特色社区警务的基本内涵、可行性、出现的错误认识进行辩证分析,从而提出构建中国特色社区警务的途径。     

英国"睦邻警察服务"与我国社区警务的比较和思考

"睦邻警察服务"是英国社区警务改革的一项重要成果,对英国警务活动起到了较大的推动作用."睦邻警察服务"是指由警务人员、特别警员、社区支援员等组成工作小组,在社区内负责遏制发案、建立积极合作的警民关系的社区警务工作模式.我们要从我国的具体国情出发,科学合理地借鉴和吸收英国"睦邻警察服务"的经验,以促进我国警务改革的逐步完善和"三基"工程建设的深入推进.     

我国社区警务的现状及对策探究

社区警务不仅是一种警务模式,更是一种警务发展战略和警务理论思想。社区警务发端于西方,自传入中国至今,不足30年。由于推行时间短,当前我国的社区警务存在一些问题,如理念把握不准、警务建设有形式无内容、运行机制不合理、警务工作未实现社会化等。对此,须在准确把握社区警务理念、强化宗旨意识、加强人才队伍建设、创新警务模式、建立科学合理的考评机制等方面着手,推动社区警务工作的落实和完善,这对维护社会稳定具有深远的意义。     

关于社区警务的理性思考

社区警务自20世纪80年代引入中国,已有二十多年的历史。社区警务理论的核心是预防警务论,警察职能的重新定位是服务公众、服务社会。我国实行社区警务还受到社区发展不成熟、原有行政制度和管理方式的影响及基层派出所的现状等不利因素的限制。     

社区警务本土化的理性反思与实现途径

中国社区警务本土化是适宜中国国情的社区警务战略战术的过程。目前,中国社区警务本土化理论研究还存在滞后性和片面性的问题,实践中也受到社区警务与社区发展"协调难"和社区警务"模式化"、"形式化"的制约。实现中国社区警务本土化,必须做好社区警务本土化的顶层设计,深化社区警务理论研究的本土化,实现社区警务理念的本土化,创新本土社区警务实践模式,以情报信息主导警务助推社区警务的本土化。     

浅析社区警务绩效评估中的公民参与问题

自2002年3月社区警务在全国派出所工作会议上被提上日程以来，我国社区警务工作取得了巨大的成绩。但是，随着社区警务理论研究与实践的不断深入，以往的绩效评估模式已经远不能衡量社区民警的真实工作成绩。要尽快形成与警民共建理念相适应的社区警务绩效评估模式，就需要把公众引入到社区警务的绩效评估中来，以此来规范社区警务的管理，将社区警务的绩效评估工作纳入到科学化、民主化的轨道上来。