对未按表决器和投弃权票现象的几点思考

正近年来,随着人大工作电子信息化建设的推进,不少地方人大及其常委会安装使用上了电子表决器,从电子系统显示的表决统计结果来看,通常是"赞成、反对、弃权、未按表决器"4项,而目前在纸质票决的相关程序中,只有"赞成、反对、弃权"3个选项。有人认为"未按表决器"就是"弃权",应把这两项合二为一来计票,持相反意见者认为,不能把这两     

人事任命不宜采用电子表决

正人事任命能否采用电子表决器进行表决?有人认为,当然可以;有人则认为,有所不妥。笔者认为,一般性的无记名表决可以采用无记名的电子表决,但人事任命不宜采用电子表决。从程序设计上来说,电子表决器作为现代化的表决方式,可以是记名的,也可以是无记名的。记名的电子表决器主要是出于提高表决计票效率而设计的,诸如国外一些议会的电子表决器,多数是记名的。美国国会的"记录投票"就是如此,每个议员有一张专用投票卡,在电子表决器上刷卡即可。电子表决器在我国的运用和推广,兼顾提高计票效率和     

浅谈电子表决的监票问题

由于电子表决无需人工清点出席人数、发票、收票、计票及报告计票结果,所有环节均由计算机完成,包括直接显示表决结果,所以在进行表决事项时,模糊地以监票人监督的对象——人的行为不存在为由,悄然取消了监票程序,使这种表决方式成为“无监票表决”。笔者认为,这种“无监票表决”方式万万不可取。原因之一是有关法律法规和各级人大及其常委会的议事规则对表决事项监票人的产生程序和监票人的职责虽未作明确规定,但绝无“某种表决方式可以不监票”的规定。原因之二是电子表决本身需要对表决系统软件、硬件设备的安全性、可靠性及操作人员执行…     

浅谈人大的表决和计票

正表决,是人大及其常委会行使职权不可或缺的手段,是民主的必要程序和坚实保障。表决计票方式的演进见证了民主法治的进程。1954年以来,全国人大经历了由鼓掌、举手表决,到无记名投票,再到以电子表决为主要方式的表决计票。从一届全国人大一次会议到1966年"文革"前,全国人代会的表决方式基本是鼓掌、举手与无记名投票并用。"文革"期间,鼓掌成为主要的表决方式。1979年,无记名投票再次启动。1986年,全国人大常委会会议首次使用电子表决器,1990年,全国人代会也开始使用电子表决器。自此,全国人民代表大会议事规则修改后规定"全国人民代表大会表决议案采用投票方式、举手方式或者其他方式,由主席团决定。宪法的修改,采用投票方式表决"。全国人大常委会议事规则规定"常务委员会表决议案,采用无记名方式、举手方式或者其他方式"。监督法明确规定撤职案的表决采用无记名投票的方式。     

第十一届全国人民代表大会第一次会议表决议案办法（2008年3月4日第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，主席团决定： 第十一届全国人民代表大会第一次会议表决各项议案，采用无记名按表决器方式，以全体代表的过半数通过。表决时，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权。未按表决器的不计入表决票数。如表决器在使用中发生故障，改用举手方式表决。     

第十一届全国人民代表大会第二次会议议程（2009年3月4日第十一届全国人民代表大会第二次会议预备会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，主席团决定：第十一届全国人民代表大会第二次会议表决各项议案，采用无记名按表决器方式，以全体代表的过半数通过。表决时，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权。未按表决器的不计入表决票数。如表决器在使用中发生故障，改用举手方式表决。     

由安装电子表决器想到的

在不久前召开的襄樊市人大常委会会议上,与会人员惊喜地发现,会议室安装了电子表决系统。两个大屏幕电视矗立在主席台两侧,每位常委会组成人员的座位桌面上置放一个麦克风,桌面下层是标有报到、赞成、反对、弃权、请求发言的操作键盘。会间,当进行表决事项,主持人宣布请按表决键后,电子大屏幕随即显示出赞成、反对、弃权、未按键等一组统计数字。这一道新的“风景线“带给会议的是什么?首先是表决人更加自主、自由地表达意志。使用电子表决器,由于表决人表达自己意志不受周     

技术一小步 民主一大步

2004年11月25日。常委会组成人员首次在表决人事任免事项时做到“一次表决,多项意见”。 2006年1月召开的市十二届人大四次会议上,800多位市人大代表首次以按电子表决器的方式,轻松、准确地表达自己的意愿。     

第十一届全国人民代表大会第四次会议表决议案办法（2011年3月4日第十一届全国人民代表大会第l四次会议主席团第一次会议通过）

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，主席团决定：第十一届全国人民代表大会第四次会议表决各项议案，采用无记名按表决器方式，以全体代表的过半数赞成票通过。表决时，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权。未按表决器的不计人表决票数。如表决系统在使用中发生故障，改用举手方式表决。     

第十二届全国人民代表大会第四次会议表决议案办法

正(2016年3月4日第十二届全国人民代表大会第四次会议主席团第一次会议通过)根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,主席团决定:第十二届全国人民代表大会第四次会议表决各项议案,采用无记名按表决器方式,以全体代表的过半数赞成票通过。表决时,代表可以表示赞成,可以表示反对,也可以表示弃权。未按表决器的不计人表决票数。如表决器系统在使用中发生故障,改用举手方式表决。     

第十一届全国人民代表大会第五次会议表决议案办法

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，主席团决定： 第十一届全国人民代表大会第五次会议表决各项议案，采用无记名按表决器方式，以全体代表的过半数赞成票通过。表决时，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权。未按表决器的不计人表决票数。如表决系统在使用中发生故障，改用举手方式表决。     

第十届全国人民代表大会第三次会议表决议案办法

根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,主席团决定: 第十届全国人民代表大会第三次会议表决各项议案,采用无记名按表决器方式,以全体代表的过半数通过。表决时,代表可以按赞成键,可以按反对键,也可以按弃权键。未按表决器的不计入表决     

第十一届全国人民代表大会第一次会议表决议案办法

(2008年3月4日第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团第一次会议通过)根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,主席团决定:第十一届全国人民代表大会第一次会议表决各项议案,采用无记名按表决器方式,以全体代表的过半数通过。表决时,代表可以表示赞成,可以表示反对,也可以表示弃权。未按表决器的不计入表决票数。如表决器在使用中发生故障,改用举手方式表决。     

“弃权”的法律性质及技术处理

顾名思义,“弃权”是指代表或者委员主动放弃行使表决权的行为,是不具有实质内容的表意行为。从法律层面看,表决权是代表或者委员表达自己意志的实体权利,其方式有“赞成”“、反对”和“弃权”。显而易见,“弃权”并非“赞成”和“反对”之间的折中方式或中间概念,它作为对实体表决权的特殊补充形式,是代表或者委员在履行投票职责中主动放弃行使实体表决权时享有的一项程序性权利。在人大工作实践中,弃权票虽然被单独作为一类加以宣读,但常被人们划归反对票一类,或者在实际上起到反对票的法律效果。事实上,这些习惯做法忽视了弃权行为的法…     

第十二届全国人民代表大会第二次会议表决议案办法

正(2014年3月4日第十二届全国人民代表大会第二次会议主席团第一次会议通过)根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,主席团决定:第十二届全国人民代表大会第二次会议表决各项议案,采用无记名按表决器方式,以全体代表的过半数赞成票通过。表决时,代表可以表示赞成,可以表示反对,也可以表示弃权。未按表决器的不计入表决票数。如表决系统在使用中发生故障,改用举手方式表决。     

第十二届全国人民代表大会第三次会议表决议案办法

<正>(2015年3月4日第十二届全国人民代表大会第三次会议主席团第一次会议通过)根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定,主席团决定:第十二届全国人民代表大会第三次会议表决各项议案,采用无记名按表决器方式,以全体代表的过半数赞成票通过。表决时,代表可以表示赞成,可以表示反对,也可以表示弃权。未按表决器的不计入表决票数。如表决器系统在使用中发生故障,改用举手方式表决。     

与时俱进 做好电子表决系统监票工作

<正>随着科技的进步发展和社会民主法治的逐步完善,愈来愈多的地方人大常委会在常委会会议上配备了电子表决器,对有关事项进行表决。但是,在日常工作中,出现了一些使用误区,比如有时会认为使用了表决器进行表决,计票全部由计算机进行统计,快捷而便利,监票不再重要,出现了简化监票程序、模糊监票人设置甚至省略监票程序的现象。笔者认为,监票在民主表决中具有非常重要的作用,保证了投票结果的公平公正真实可信。特别是使     

剑河：县人大常委会首次采用“电子表决”

d“举手表决和书面填票表决把自己的想法暴露在众目睽睽之下，既碍于情面，又有思想顾虑。电子表决器更能反映我们的真实意愿。”11月28日，剑河县十六届人大常委会召开第25次会议，常委会组成人员首次使用电子表决器进行会议签到和表决，成为一大亮点。     

股东表决权刍议

股东表决权是指股东基于其股东地位而享有的,就股东大会议案进行表决和对公司董、监事进行选举的权利,是股东权的基础.股东表决权行使原则,行使方式有其特殊性.针对我国公司股东表决权行使中存在的问题,在公司立法上应建立股东表决权的代理行使、书面行使,表决权信托制度;禁止对股东参加股东大会加以限制;建立股东表决权排除制度,累积投票制度;明确对股东大会表决、选举结果的公证制度.     

消除“未按”现象

表决是宪法法律赋予人大代表和常委会组成人员的一项神圣而严肃的民主权利。法律明确规定表决可以投赞成票,可以投反对票,也可以弃权。近年来,在人代会、常委会会议的表决中,除了特定对象采用无记名投票(纸质选票)表决之外,最经常、最普遍、也最便捷高效的是使用电子表决器按键表决。"表"是过程,"决"是结果。无论投票表决,还是按键表决,其首要前提是"投"和"按",否则表决就无从谈起。