增强干部民主推荐的科学性和真实性

党的十七大报告谈到干部人事制度改革时强调指出，要“扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性”。与以往表述不同的是，这里增加了“科学性”的新提法。这三个字意义重大，既客观反映了当前干部民主推荐中存在的问题，也有针对性地提出了干部工作的新要求。为了切实增强干部民主推荐的科学性和真实性，必须着力在以下四个方面做好文章，做好工作.     

在干部推荐测评中扩大民主应当把握好“五个环节”

在领导干部评价选拔中进行民主推荐和测评，是近年来干部人事制度改革的一项重要内容和成果，并被确定为干部选拔任用工作中的一个必经程序。干部民主推荐和测评的制度、程序、做法日趋完善。随着改革实践探索的不断深入，笔者认为，在干部推荐测评中如何扩大民主，应当把握好“五个环节”。     

“官”不好当是一件好事

日前，回皖南乡下老家，在与几个乡镇干部闲聊中，大家都反映，现在的“官”越来越不好当了。原来，随着干部人事制度改革的深入，那里普遍实行了民主推荐、民主评议、民主测评制度，干部干得怎么样，能不能提拔重用，不再是由少数几个人点头说了算，而是要充分尊重民意，由群众参与定夺取舍。干部的群众公认度不高，在民主推     

完善党政领导干部民主测评和民主推荐办法研究

对党政领导干部进行民主测评和民主推荐,是近年来推进干部人事制度改革的一项重要内容和成果。从贯彻实施《干部任用暂行条例》到《干部任用条例》,民主测评和民主推荐得到广泛推行,对促进干部工作的民主化、科学化、制度化建设发挥了积极的作用,取得了明显的成效。但是,在实际操作中也还有不完善的地方,迫切需要我们认真研究解决。一、现行民主测评和民主推荐的主要问题及原因现行的民主测评和民主推荐在实际操作中主要存在“五个不足”:———内容设置科学性不足。有的内容设置过于笼统,对测评对象只进行“优秀、较好、一般、较差”的评价…     

充分用好干部人事制度改革成果 提高干部工作民主质量

扩大干部工作民主，是深化干部人事制度改革的基本方向，也是推进党内民主的一项重要内容。近年来，山东乳山市结合承担省委组织部干部选拔任用全程记实、两公开四差额选任干部、科学规范和有效监督县委书记用人行为、公推直选镇党委书记等试点工作，综合运用干部人事制度改革举措，提高干部工作民主质量，     

公推竞选乡镇领导干部的实践与思考

扩大干部工作中的民主，是发展社会主义民主政治的重要内容，也是干部人事制度改革亟待突破的难点问题。宿迁作为江苏省干部人事制度改革的综合试点市，一直坚持不懈地在这一领域进行探索。近年来，相继实施了村支部书记“公推直选”、村委会主任“双直选”和村团支部书记、妇代会主任“三荐一选”、乡镇党代表常任制等一系列改革。随着农村小康建设进程的不断加     

扩大干部工作民主应把握几对关系

深化干部人事制度改革，是中央部署的一项重大战略任务。推进干部工作的民主化，是干部人事制度改革的基本方向。党的十八大报告进一步提出，要“扩大干部工作民主，提高民主质量，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度”。不断扩大干部工作民主，必须科学把握几对关系。     

后备干部不一次选拔定终身

《学习时报》11月30日刊发了题为《坚持民主公开竞争择优推进干部人事制度改革》的专访文章。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮就干部人事制度改革答该报记者问时强调指出，要规范干部任用提名方式，重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为。全面分析民主推荐结果，不简单以票数决定干部任用，防止误用不讲原则、不负责任的“老好人”。     

在领导班子换届中应当把差额推荐和全额定向推荐结合起来

民主推荐是干部选拔任用的第一道程序。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位的设置全额定向推荐。从这些年县区领导班子换届的实践看，全额定向推荐在扩大干部选任民主、实现领导班子配备要求方面起到了积极的作用，但随着干部人事制度改革的不断深化，这一推荐方式也还需要不断改进和完善。     

深化干部人事制度改革

入世要求我们在干部工作上要树立开放、竞争、民主的观念，推进干部人事制度改革的市场化、法治化，完善和创新干部人事分类管理体制，干部选任机制．保障激励机制和监督制约体系和干部人事管理法规体系。     

试行干部考察情况反馈制度的实践与探索

扩大干部工作民主是深化干部人事制度改革的基本价值取向，开展干部考察情况反馈是扩大干部工作民主的有效形式和载体。近年来，新沂市试行干部考察情况反馈制度，变原来的“单向交流”为“双向交流”，实现了组织与考察单位、干部的“双向互动”，进一步扩大了干部考察信息公开范围，对提高干部选任工作科学化水平进行了有益探索。     

关于治理拉票行为的思考

如何治理在干部民主推荐和换届选举中的拉票行为，已经成为当前深化干部人事制度改革、整治用人上不正之风的重要课题。本文将着重探究拉票行为的现状、缘由和治理对策。     

规范干部选拔任用初始提名问题研究

干部选拔任用初始提名，是指在干部选拔任用实践中，根据领导班子建设的需要，在《干部任用条例》规定的民主推荐等程序之前，酝酿提出干部调整动议包括提出意向性人选的过程。初始提名是干部选拔任用工作的首要环节，是决定干部选拔任用工作质量的基础。规范初始提名行为。是党的十七大和全国、全省组织工作会议对干部选拔任用工作提出的新要求，是深化干部人事制度改革的新课题，也是推进干部工作科学化、民主化、制度化的重要措施。     

关于建立健全干部交流机制的思考

干部交流是我党干部工作的重要制度，是党加强干部管理的一个重要手段，也是深化干部人事制度改革的一项重要内容，生动体现了干部人事工作落实科学发展观的基本要求。实践证明，     

扩大干部工作中的民主应避免的问题

扩大干部工作中的民主，是深化干部人事制度改革的基本取向，也是推进改革的重中之重，笔者认为，当前进一步扩大干部工作中的民主，要注意避免以下几个问题。     

加快干部制度改革步伐

经过２０多年的探索与改革，干部人事制度已经发生了很大的变化，科学化、民主化、规范化的程度日益提高。但同广大干部群众的要求比，同加快建立社会主义市场经济体制和民主政治的要求比，干部制度改革的步伐还是比较滞后。进一步深化干部制度改革，从根本上破除选人用人上的陈旧观念，形成良好的用人机制和环境，让各类人才在公开、平等的条件下展开有序的竞争，从而使我们的干部队伍保持生机和活力，使干部的积极性和创造性得到充分调动和发挥，仍然是摆在各级党委和组织部门面前的一项重要而艰巨的任务。 推进干部制度改革，要以邓小平…     

完善公开选拔领导干部的工作

党的十七大报告指出，党的干部工作必须要“坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制”。《2010～2020年深化干部人事制度改革规划纲要》也明确指出：“完善公开选拔、竞争上岗制度，积极探索多种形式竞争性选拔干部办法。”这说明公开选拔领导干部已经成为党的干部工作中一项经常和重要的干部选拔任用方式。     

运用网络扩大干部工作民主的实践与思考

民主既是干部工作的政治理想和内在价值，也是提升选人用人质量、推进干部人事制度改革的重要手段。扩大干部工作民主，就是要落实党员群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。近年来，宿迁市顺应发展党内民主的要求，积极探索干部工作中的“网络民主”新模式，有效落实了党员群众的民主权利。     

我国干部人事制度法治化初论

干部人事制度法治化即“干部法治”应是我国干部人事制度领域的基本宪政原则。长期以来,实践中存在将“党管干部”与“干部法治”对立起来的误区,并导致“荐举委任制”大行其道及一系列严重弊端。认真总结我国自实行改革开放以来30年干部人事制度法治化的基本经验,深入研究“干部法治”原则的主要内容、制度安排和实行路径,创建既体现国际先进水平又富有中国特色的干部人事制度,是我国政治体制改革面临的重要任务。     

关于干部人事制度改革和干部监督工作

我就干部人事制度改革和干部监督工作两个方面讲些具体意见。一、关于干部人事制度改革 深化干部人事制度改革,进一步推进干部工作民主化、科学化,是今年组织工作的一项重要任务。我理解,当前推进干部人事制度改革应当包含这样三个层次：一是要全面落实已经出台的政策法规,