中国经济特区授权立法中法规冲突现象之评析

至１９９６年３月,全国人大授予汕头市和珠海市授权立法权之后,中国五大经济特区都享有了授权立法权。随着经济特区授权立法的全面展开和深入,授权立法中法规冲突问题日显突出,如何认识这些问题并有效地加以解决和防患也日显重要。本文将分析经济特区授权立法中法规冲突之表现,探讨其产生的原因,并在此基础上阐述解决冲突的措施,以期为中国经济特区的授权立法提供一些参考意见。一、法规冲突之表现中国经济特区的授权立法均属于特别授权立法,其立法权源于全国人大或人大常委会的以专门决议的形式的特别授权。自１９８８年全国人大授…     

中国反倾销立法新近修改之评析

本文在对2002年《反倾销条例》与1997年《反倾销反补贴条例》、WTO《反倾销协议》作出分析比较的基础上,分析了中国修改反倾销立法的现实意义并着重论述新条例对原条例的修改之处、新条例的特点、新条例的缺陷。     

中国当前立法语言失范化之评析

立法语言的失范在全世界范围内已经到了比较严重的程度——失范化的程度；立法语言的失范具有严重的社会危害性，如纵容违宪行为、冲击语言科学、诱发不良意识等等，应当引起各国立法机关的高度重视；为克服立法语言失范化，实现立法语言规范化，有必要采取编制立法语言库、建立立法的语言审查程序等等措施。     

我国授权立法现状之分析

<正> 一、我国授权立法的作用及其特点 80年代以后授权立法的增多,从根本上说是由我国改革开放、建立社会主义市场经济的客观需要所决定,在这一点上我们与西方国家进入垄断阶段授权立法广泛出现的情况相类似。众所周知,70年代末之前,我国的立法工作几近停滞。党的十一届三中全会将国家的工作重心转移到经济建设上来,经济体制改革与对外开放齐头并进。经济的迅速发展亟需法律为之提供保障和引导,而长期的立法停顿致使立法方面“欠债”太多,国家立法机关囿于自身人力和时间等条件的限制一时也无法满足社会发展、尤其是经济体制改革与社会主义市场经济发展的需     

论对授权立法中授权行为的监控——各国现制比较及我国现制之反省

要提高授权立法的社会效益,就必须加强对授权行为的规制,明确权力秩序,确立授权禁区。另外, 授权还必须具有明确性, 对立法者必须具有他律和外部制约措施。     

折衷授权资本制与我国公司立法

我国公司法实行的严格法定资本制已不适应市场经济发展之需要,应采用国际上通行的折衷授权资本制,引入由发行资本和授权资本两部分组成的设定资本概念。     

人格权立法之历史评析

刑法科学主要包括两大部分,一部分是关于犯罪的经验理论,另一部分是关于犯罪的规范理论。关于犯罪的经验理论所描述的是犯罪的社会真实性,在我国、日本和德国,     

人格权立法之历史评析

《大清民律草案》吸收先进法律文化,采纳权利能力和行为能力之法律人格学说,在总则编设人格权一节,并通过总则和债权相结合的方式确立了人格权权利体系,奠定了中国人格权立法之基本走向。《民国民律草案》确认了《大清民律草案》规定的各项人格权,但总则编不再设立人格权一节,设权性规范的重点转入债编。民国民法循着《民国民律草案》的思路,人格权立法重心在债编,并增加了健康权。1986年制定的民法通则形成了开放的人格权立法构架,设专节规定人身权,并通过判例、司法解释和附属性立法,形成了人格权立法与权利体系。历史地看,中国的人格权立法始终采取总则与债权相结合的方式,只是在设权性规范的立法重心上有所变化。民法通则人格权立法则实现了从民事主体与债之关系两者结合的二元结构向主体制度、权利制度和侵权责任制度三者结合的三元结构的转变。三元结构对应的是人格权规范的三个部分,即权利主体、权利内容和权利救济。从《大清民律草案》到民法通则,人格权立法在继受与传承中悄然变化,直至断裂;而在断裂中,生命体在社会中顽强地存在,并通过立法在理性与进步中实现自觉。而支撑这种自觉的,是人格尊严得到尊重的社会文化,并提供一条通过民事整合宪政的法治路径。     

德国授权立法之司法模式对我国构建授权立法监督机制的借鉴

授权立法自19世纪30年代由英国开始施行以来,授权立法制度被各国广泛应用.然而授权立法被各国推行之后,对其控制、监督问题始终是各国宪政制度中的重要内容.我国一贯重视发挥授权立法在实务中的作用,且取得了一定成效,但在授权立法监督上仍存在诸多缺陷.而德国这方面的制度相对来说比较完善,并且有组织、有系统地将授权立法纳入了宪政制度,其在授权立法发展上取得的成效,对我国完善授权立法监督具有启示意义.     

罚金刑适用范围之立法评析

罚金刑是财产刑之一 ,在世界各国的刑罚体系中占有重要地位。通说认为 ,罚金刑是一种轻刑 ,主要适用于贪利性犯罪、过失犯罪、轻罪等。作者通过统计分析 ,揭示了罚金刑在刑法分则各章、贪利性犯罪、故意犯罪和过失犯罪、轻罪和重罪等不同类型的罪名之中的配置状况 ,从中发现刑法的规定与通说相背离。最后 ,作者从罚金刑与轻刑的关系 ,对其成因略作分析。     

Necessity for Legislation on China’s Recycling Economy and Regulatory Framework Analysis

In China, the necessity for legislation on recycling economy (RE) first lies in the difference in the conceptions applied to define it. Three schools in theory are prevailing at present: affirmative, negative, and replaceable. The paper insists that RE is of unique implication for China. A practical need for legislation exists; however, those rational parts in both negative and replaceable schools should be given full consideration. The necessity for RE legislation rests not only upon requirements for social and economic development but also upon economic globalization and the internalization of environmental protection. China’s RE legislation should learn from foreign countries, meet actual needs of the country, make sure to coordinate with clean production law, and make recommendations and options for legislative modes, principles, and systems. This paper is on the basis of Zhou Ke, Cao Jianqun, ”Necessity for Legislation on China’s Recycling Economy and Regulatory Framework Analysis”, Xinhua Digest (half monthly), Vol. 11, 2005(in Chinese)     

论授权立法的合法性

从历史的和立法理论的角度研究授权立法的合法性,指出授权立法产生的一定历史必然性以及与民主、法治等重大宪政原则相抵牾的合法性欠缺;分析了各国对授权立法合法性欠缺的补救措施及其在法理上的意义;最后文章还探讨了授权立法的合法性研究在当前我国的理论及现实意义。     

西方国家授权立法监督模式及其对我国的启示

授权立法自产生以来,在社会生活中发挥了重要作用。为防止和避免授权立法对人民的自由和权力可能造成的危害,各国在肯定授权立法的同时,也都建立了各自的授权立法监督模式。本文在考察西方国家授权立法监督模式的基础上,提出了完善我国授权立法监督模式的构想：一是在立法机关中设置专门的机构对授权立法进行监督;二是赋予法院对授权立法（主要是行政机关的授权立法）的司法审查权。     

拓展立法空间:经济特区授权立法若干关系思考

针对人们对中国经济特区授权立法存在意义提出的质疑 ,通过对经济特区授权立法与上位法、世贸规则、政策、政府及利益团体等若干关系的分析 ,指出中国经济特区授权立法仍有其存在的意义和价值 ,问题是经济特区授权立法主体如何在现行立法体制规制范围内 ,因应时代发展的要求 ,谋求其发展的空间 ,使经济特区授权立法更上新台阶。经济特区授权立法主体充分发挥授权立法权特有的优势与功能是解决这些问题的有效途径和措施 ,而利益制衡机制的设置则是使经济特区授权立法利用自身优势拓展立法空间得以顺利进行的保证。     

刑事立法完善之我见

加强刑事立法,对推进依法治国、构建和谐社会和提高执法能力与水平具有重要意义。因此,我国刑法应设立见死不救罪,提高巨额财产来源不明罪的法定刑,把经济性犯罪的死刑规定减少到最底限度;同时建议将测谎仪等问题纳入我国的刑事诉讼法中。     

中欧化学品安全法律比较研究

化学品管理已经成为欧盟环境和健康领域管理的重点内容.欧盟逐步完善了化学品管理体系,欧洲议会通过了<化学品注册、评估及许可法规>(REACH)报告,欧盟化学品管理立法实现了一体化.欧盟大多数成员国的化学物立法,既包括综合性的化学物环境管理基本法,也包括专门的法律和法令.欧盟化学品管理法的立法成就与成功的经验值得我们借鉴.我们要尽快建立健全我国化学品安全和环境管理法规标准体系,加强国家化学品管理能力建设工作.尽早实现我国化学品安全和环境管理与国际化学品安全管理体系相接轨.     

变性手术立法刍议

变性手术是一种特殊的改变人生理性别的手术,因此不但涉及到一系列的医学、道德、伦理等问题,还涉及到大量的法律问题。我国应该尽快适应形势发展的需要,不但要制定有关变性手术实施过程中所需要的技术上的有关规定,还应加快立法步伐,从一般民事法律关系、婚姻家庭、行政制度、身份制度等各方面,对变性手术可能引起的法律问题作出预见,并提出调控措施,对其进行规范。     

中國少數民族區域自治制度的基本框架

民族區域自治是中國的一項處理多民族關系的基本制度安排。這一基本制度安排經過了近六十年的實施和變化，已經初步具備了自己的特色。它以憲法、法律和政策爲基本規範和指導，以區域和民族相結合爲特色，以民族間的和諧和發展爲目的。在這個框架之下，民族自治區域主要享有廣泛的行政方面的自治及有限度的立法方面的自治。