特区研究简讯

本刊从这期起，开设“特区研究简讯”专栏，借用“大特区”的概念，其包括深圳等几个老经济特区，也包括上海浦东新区、天津滨海新区，还包括国务院新批准的几个“综合配套改革试验区”，从公开媒体上摘编有关特区最新动态、信息、资讯，为关注特区改革发展的广大读者提供一个视窗。     

加快建立海峡综合创新试验区

海西作为改革开放的综合示范区，具有地缘、人力、经济基础、生态环境、文化和后发等优势；作为两岸发展的重点融合区。又具有5缘和互需等优势。为进一步深化改革，充分发挥海西的种种优势，提高开放水平和促进祖国和平统一大业，迫切需要加大力度、加快研究并适时建立海峡综合创新试验区（以下简称试验区）。     

关于构建诚信深圳的思考

诚信建设关系到社会主义市场经济秩序能否根本好转和能否建设一个诚信特区的大问题,是优化特区的投资环境的主要内容,我们要竭尽全力搞好深圳的诚信建设,使诚信成为特区响亮的品牌,使特区在新世纪获得更大更好的发展。 一、创造诚信品牌,构建诚信深圳 深圳特区建立以来,深圳市委市政府一贯坚持物质文明和精神文明一起抓,一贯重视思想道德建设。迈入新世     

论生态文明意识

党的十七大报告里第一次提出要"建设生态文明",到2020年基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式.这充分体现了我们党对生态建设的高度重视和对全球生态问题高度负责的精神.建设生态文明必须提高生态文明意识,增强人们对保护生态环境的自觉性.生态文明意识包括生态伦理意识、生态价值意识、生态科技意识和生态审美意识等.     

习近平海洋生态文明观的理论与实践研究

生态文明建设自党的十八大以来被纳入"五位一体"总体布局,海洋生态系统是生态文明建设重要的组成部分。习近平海洋生态文明观汲取了其以往地方工作的理论和实践经验,他在福建、浙江、上海工作时都非常重视生态环境工作。习近平海洋生态文明观主要包括人海和谐共生、海陆统筹发展、全球海洋生态文明观建设和增进民生福祉共享碧海蓝天等。深刻把握习近平海洋生态文明观对于发展海洋经济、满足人民日益增长的美好生活需要、改善全球海洋生态环境具有重大意义。     

深圳廉政建设的目标和策略

在深圳特区建设过程中，廉政建设总的任务是保证特区改革开放和社会主义市场经济的健康发展，具体说，有几个直接的目标和带全局性、根本性的问题需要认真考虑并加以解决。为此，提出以下思路。目标之一：建立佳全的、有利于遏制在田的祖话和政治运行管理机制腐败现象的产生，应置于特区改革开放、发展市场经济的大背景之下来观察和思考，而不能仅仅局限于腐败现象本身。当前深切腐败现象的发生，有惩处不力，思想教育不够等方面的原因，而深层次的原因是权力过于集中的政府管理体制和经济运行机制的弊端，这种体制和机制的弊端是腐败现象滋…     

黑河流域生态治理的基本措施及对策

黑河是中国仅次于塔里木河的第二大内陆河,流域生态环境状况直接关系着青海、甘肃、内蒙古三省区部分区域的稳定与发展。长期以来,在自然因素和人为因素作用下,生态环境呈恶化趋势,不利于和谐社会的建立。从流域长期稳定发展出发,近年来,相继启动了多项生态治理工程,使流域局部地区生态环境有了明显改善,特别是中游地区用水观念发生了根本性改变,农业结构调整促进了经济社会发展,源头水源林实现了面积和蓄积双增长。目前,流域生态环境建设仍然存在上游林牧矛盾突出、灌木林恢复进展缓慢、中游水资源短缺危机加剧、下游额济纳荒漠绿洲生态建设任务艰巨等问题。因此,要在区域水平上建立和谐社会,需要进一步提高水资源承载力,协调林牧矛盾,建立生态农牧业区,加快城镇化进程,提高人口素质。     

从“理性经济人”到“理性生态人”——生态环境治理中的地方政府角色转型

生态环境恶化及其衍生的政治、经济和社会问题被广泛视作国家治理体系和治理能力现代化亟待解决的重要问题。政府作为生态环境治理的重要组织者和执行者,如何将绿色发展理念融入到政府的施政行为中,是生态文明建设的内在诉求,也是绿色发展型政府的本质要求。但在生态环境治理过程中存在着一个悖论:中央政府高度重视生态文明建设,建立了多维度多层次的环境治理与督察体系,但在具体生态环境治理中,不作为、慢作为,不担当、不碰硬,甚至敷衍应对、弄虚作假等形式主义问题却屡禁不止,导致生态环境治理效果不尽如人意。地方政府在生态环境治理过程中存在角色错位与冲突,亟待树立绿色发展观和生态政绩观、构建高效的生态政绩考评体系、强化制度执行与督察,形塑和强化“理性生态人”角色,实现生态治理现代化。     

四川省划定生态保护红线的激励机制研究——基于对成都市温江区、蒲江县,宝兴县,松潘县试点情况的调研

划定生态保护红线是推进生态文明制度建设的重要内容之一。四川省选定的四个生态红线划定工作试点区县存在对生态红线划定的重要性以及如何实施认识不够、划定生态红线的主动性和积极性不高、多部门之间的协调统一较难等问题。为此,本文提出要建立生态环境监督管理和生态红线动态调整机制;建立生态补偿机制;建立生态红线保护绩效考核评价体系和惩戒机制;建立生态准入和生态联席会议协调机制等激励措施,多措并举来推动四川生态红线区管护工作的进行。     

深刻认识建设生态文明的意义

十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”将生态文明写入党的报告，既是中国特色社会主义理论体系的又一创新，又是党执政兴国理念的新发展。     

加强环境保护 建设生态文明

党的十七大报告明确提出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”这是我们党继提出建设物质文明、精神文明和政治文明之后，首次把生态文明建设作为一项重大战略任务明确提出来。这就要求我们在实际工作中要不断提高认识，增强责任感和使命感，把环境保护和生态文明建设作为发展的前提、和谐的基础、执政为民的职责，切实抓紧抓好，真正实现经济发展、环境优美、社会和谐的同步进行。     

陕西经济发展的良性循环之路——经济建设与生态环境建设的同步进行

开发西部，建设西部，发展西部成为全国各省尤其是西部各省的头等大事。然而，在西部大开发的浪潮中，陕西不免出现一些只顾眼前利益，忽视长远利益；只顾经济建设，忽视生态环境建设，乃至以破坏生态环境为代价来发展经济的现象。这种现象如果任其发展下去，将会从根本上动摇陕西经济发展的根基，并最终导致陕西的落后与倒退。从陕西生态环境现状来看：首先，森林覆盖率低。虽然秦岭、巴山、关山、黄龙山、子午岭林区天然次生林分布集中，森林覆盖率达到50％以上，但林分质量普遍不高。除上述地区之外的其它区域平均森林覆盖率只有113％…     

生态文明制度建设是美丽中国的可靠保证

建设美丽中国是全体中国人的梦想,要实行这一宏伟目标,必须建立系统完整的生态文明制度体系,制度具有稳定性、可靠性,建立严格的源头保护制度,损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境,保证生态文明建设。     

延安时期营造良好政治生态的重要经验

政治生态是党员干部从政及个人成长的环境条件。延安时期是中国共产党历史上政治生态最好的时期之一,积累了丰富的营造良好政治生态的经验,这主要包括:营造良好政治生态要有坚定的理想信念和宗旨意识,营造良好政治生态要自觉地守纪律讲规矩,营造良好政治生态要有严肃认真的党内生活,营造良好政治生态要做到吏治清明,营造良好政治生态要有领导干部的榜样力量。当前,有必要借鉴延安时期经验,在全面从严治党中营造一个"山清水秀"的政治生态环境。     

建设生态葵涌打造宜居城镇

胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出了"建设生态文明"的新理念,强调要"基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式"。作为深圳东部具有生态优势的葵涌,应结合实际贯彻落实党的十七大精神,建设生态文明的海滨宜居城镇,牢固树立生态文明理念,抓实生态文明建设系列工程。     

甘肃省生态文明制度建设研究

党的十九大报告提出加快生态文明体制改革。甘肃省是西部欠发达省份,自然环境差,生态环境脆弱。近年来,甘肃省在地方性法规、生态研究机构、自然保护区、环保组织等生态文明建设方面取得了丰硕成果,完善了环保法规体系,创新了环保制度建设,走出了一条符合省情的生态文明建设之路。但甘肃省生态文明制度建设仍处于发展阶段,还存在一些亟待解决的问题,需要通过完善生态文明制度体系、生态文明制度与生态经济融合发展等方式加以解决。     

特区行政体制改革新思考

进入九十年代，特区面临着严峻的挑战：一是中国全方位、多层次开放局面的形成，造成了特区优惠的内移，出现了所谓的“特区不待”、“特区内地化”等现象。二是“复关”进程的加速，从国际角度为特区进一步发展增加了更大的压力，提出了更高的要求。三是随各特区市场经济体制的建立和完善，行政体制不相适应的矛盾越来越突出。在内外双重压力下，特区如何增创体制优势，尤其是行政体制优势，摆脱旧的行政体制的束缚，建立起一个新的、适应于市场经济发展需要的行政体制，便成为特区发展的一项大事。一、特区行政体制改革的理论再认识理论是…     

正确认识和把握生态文明建设

党的十七大提出建设“生态文明”，这既是对人类文明进入转型期的规律性把握。也是对当代中国科学发展理念的实践性提升。生态文明是人类继农业文明、工业文明后进行的一次新选择，将引领人类迈向文明的新高度，其核心是人与自然关系的和谐。当前，我国生态文明建设重点是加快形成有利于节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。。     

把湖南自贸试验区打造为改革开放新高地的路径探索

打造内陆地区改革开放高地，是习近平总书记赋予湖南打造“三个高地”的重要内容之一。湖南自贸试验区作为内陆地区改革开放的新引擎，锐意改革、大胆创新，在推动高水平对外开放中成效显著。然而，在营商环境、产业结构、对非深度合作、生态底色等方面仍然存在现实不足，要进一步对标国际先进水平打造一流营商环境，更高标准推进产业结构高级化，加快建设中非经贸深度合作先行区，积极绘就高水平开放的生态底色，努力把湖南自贸试验区打造成新时代内陆地区改革开放新高地。     

浅谈加强特区职业道德建设的途径

特区职业道德建设，是在经济特区这一特殊的环境和条件下进行的，它和全国其他地区相比，既有普遍性，又有特殊性，相对来说，要搞好特区的职业道德建设，形势更紧迫，任务更艰巨。必须通过一些切实可行的途径，采取一套行之有效的方法，才能不断加强和改进特区职业道德建设。归纳起来，特区职业道德建设的途径主要有以下几个方面：5一、在改革开放实践中树立正555’确的职业道德观555持区职业道德是随着特区经济、社会的发展而发育、形成和不断向前发展的，是特区现实生活实践经验的总结。特区从它刚刚诞生之日起，随着发展的需要，首先全…