对“有权不可任性”思想的政治思考——兼谈学习《政府工作报告》体会

"大道至简,有权不可任性"是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述,这不仅是一句流行的话语,更是建设现代政府的宣言,有着深刻的政治意涵。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"就是建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

“有权不可任性”思想的政治学解读——兼谈学习《政府工作报告》体会

"大道至简,有权不可任性"是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述,这不仅是一句流行的话语,更是建设现代政府的宣言,有着深刻的政治意涵。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"就是建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

试论“有权不可任性”的三重政治内涵——兼谈学习《政府工作报告》体会

"大道至简,有权不可任性"是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述,这不仅是一句流行的话语,更是建设现代政府的宣言,有着深刻的政治意涵。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"就是建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

论“有权不可任性”思想的三重意蕴——兼谈学习《政府工作报告》

"大道至简,有权不可任性"是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述,这不仅是一句流行的话语,更是建设现代政府的宣言,有着深刻的政治意涵。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"就是建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

政治语境下“有权不可任性”的三重解读——兼谈学习《政府工作报告》体会

"大道至简,有权不可任性"堪称李克强总理所作《政府工作报告》的点睛之笔,既是推动改革落地生根的箴言,更是严格约束权力的诫令。从宏观上讲,"有权不可任性"要求优化政府职能,实行简政放权;从中观上讲,"有权不可任性"就是要建立健全科学合理的政绩考核体系;从微观上讲,"有权不可任性"要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

“有权不可任性”的政治意蕴初探--兼谈学习《政府工作报告》

“大道至简，有权不可任性”是李克强总理在作《政府工作报告》时的幽默表述，这不仅是一句流行的话语，更是建设现代政府的宣言，有着深刻的政治意蕴。从宏观上讲，“有权不可任性”要求优化政府职能，实行简政放权；从中观上讲，“有权不可任性”就是建立健全科学合理的政绩考核体系；从微观上讲，“有权不可任性”要求党员干部树立并践行正确的权力观。     

政府管公平市场管效率--公平和效率关系新论

在公平与效率的关系问题上,社会公平是经济效率提高的前提条件,"政府管公平、市场管效率"是市场经济发展的必然要求;中国问题的关键在于政府职能错位和社会公平缺失;现代政府从肩负的使命看,只能强调"公平优先".     

政府改革的方向——建设企业型政府

随着市场经济体制的建立,政府引进企业管理理念,向企业学习,建立以"讲学习、讲效率、讲服务、讲诚信"为主要内容的企业型政府,既能够适应我国加入WTO后政府运行规则与国际接轨的要求,又能够提升我国公共行政管理水平,是转变政府职能,改进管理方式,提高运行效率的有益尝试,是我国政府行政管理改革的方向。 "政府再造"是世界各国现代行政管理改革的历史潮流。20世纪90年代,随着科学技术的迅猛发展,资讯传播的快速推进,大量多元的需求不断增加,政府管理面临机构膨胀、人员过     

“利维坦”与“圣人”政治——比较霍布斯与荀子针对人性恶的两种方案

霍布斯的"利维坦"与荀子的"圣人"政治都是基于他们共同的认识——性恶论而提出的,但两者有很大的不同。从前提上看,"利维坦"针对的是人的恶本性是不可改变的状况,而"圣人"政治的前提是人的恶本性可以后天改变;从内容上看,"利维坦"强调的是权责相应的政治标准,"圣人"政治强调的是教人向善的道德标准;从目的上看,"利维坦"的目的是和平、安全和共同防卫;"圣人"政治则是为了"合于道,归于治";从本质上看,"利维坦"的核心是"理法","圣人"政治则强调"礼教"。"理法"要求平等,而"礼教"讲究定分。     

三种服务型政府观比较

当下中国学界与政界主要存在着三种服务型政府观,即基于政府价值理念的内涵定位和适应后工业社会治理要求的服务型政府观;基于政府价值理念的内涵定位和主要借鉴工业社会治理经验的服务型政府观;基于政府职能结构的内涵定位和主要借鉴工业社会治理经验的服务型政府观。它们在服务型政府的本质内涵、主要特征、兴起动因、理论基础等方面的阐释与定位都不尽相同。就目前所产生的实际效果而言,第一种服务型政府观理论目标相当宏大高远,但实践响应比较困难;第二种服务型政府观理论契合学界主流观点,但实践响应比较一般;第三种服务型政府观理论契合政界近期工作,且实践响应也较明显。梳理和比较这些不同的服务型政府观应当是推进和深化服务型政府研究的必要环节和重要任务。     

新制度主义视角下对政府决策的思考

在经济学、政治学和行政学的相关研究中,"制度"一直是相对时髦的词汇之一。在某种程度上,"制度"就是一些依靠各种禁止不可预见行为和机会主义的规则。从制度研究的角度出发,很容易想到与之相关的旧制度主义、行为主义和新制度主义理论。作为当前国际社会政治科学界研究的热点之一,新制度主义这一新的研究范式,既是对旧制度主义理论的跨越,又是对行为主义范式的批判。我们知道,当前我国正处于社会转型期,在复杂的国际国内背景下,政府进行公共决策正确与否直接关系到整个公民社会的发展。本文意在从制度界定出发,分析新制度主义的由来及理论派别,并以此为视角介绍当前我国政府决策存在问题的思考,最后提出对策。     

从法律视角看服务型政府

近年来,我国提出了建设服务型政府要求,同时也提出了建设法治政府的要求.类似的提法在媒体、学界更多,诸如责任政府、诚信政府、透明政府等等.笔者认为,这些提法,不是同一个层面的概念,内涵不同,外延不同,有的还是交叉关系或者包容关系.从理论上分析,所谓服务型政府,从根本上讲还是指政府的宗旨、目标,法治政府则主要是讲政府的组建和行为的规则.两者不是同一概念,服务型政府是更高目标,法治政府是最低限度的行为规则.就服务型政府而言,主要包含有三个方面的基本内容:一是政府的目标;二是政府的职能;三是政府行为的方式.笔者就服务型政府的三项内容以及与依法行政的关系,作些粗略分析.     

政府承担农民工法律援助责任的法理基础和法律依据探析

农民工法律援助是政府的责任。从法理基础上说,政府承担农民工法律援助责任是人民主权原则的要求,是社会契约的要求,是实现法律面前人人实质平等的基本前提,是"看得见的正义"的内在要求。从法律依据上说,我国宪法、法律法规等从不同方面规定和体现了对农民工进行法律援助是政府的责任。     

服务型政府视角下的政府监管原则

服务型政府所追求的基本目标是遵从民意的要求，在政府工作目的、工作内容、工作程序和工作方法上周公开的方式给公民、社会组织和社会提供方便、周到和有效的帮助，为民兴利、促进社会的稳定发展。政府监管作为政府机关基于规则对市场主体的经济活动进行的规范和控制，从本质上讲也应当是政府在特定领域提供的一种特殊公共服务。目前，政府监管已经在政府行为中处于越来越重要的地位，对政府监管行为的建设应该合乎构建服务型政府的客观要求。而贯穿于经济市场政府监管始终的且对全部政府监管行为起统率作用的监管原则，当然也应该合乎构建服务型政府的客观要求。     

新时代政府治理现代化的地方探索——以江西省“五型”政府建设为例

江西省"五型"政府建设已经取得明显成效,"五型"理念获得广泛认同,但仍存在目标任务如何明确、各方合力如何形成、关键问题如何解决等挑战。这就要求我们借鉴北京"吹哨报到"改革的经验和做法,在"赋权、下沉、增效"上下功夫,从"独奏曲"到"大合唱"演变,赋予"五型办""吹哨权";从"大总部"到"强前端"转移,实现工作重心向一线"下沉";从"见面办"向"掌上办"升级,增进为企业和群众办事的实效;从"倡导性"到"制度性"转化,构建正反双向发力的考核机制。     

地方政府创新的多维分析与回顾

地方政府创新的内涵式发展是推进国家治理现代化和贯彻落实创新发展理念的应然要求"。中国地方政府创新奖"的设置有效地推动了我国的地方政府创新,但研究表明地方政府创新存在不可持续的隐忧。文章以具有代表性的"优胜奖"获奖项目为窗口对地方政府创新进行透视,认为治理变革而非政治变革是地方政府创新的动力源泉;政府职能的市场化、行为的法制化、决策的民主化、权利的多中心化是创新的主要途径;在地方政府创新过程中表现出普遍的公共性、全局性、政治性特点,但是非制度化特点十分突出;由于受结构性因素以及非结构性因素综合影响,地方政府创新在东、中、西部地区间和地区内部各省份之间存在较大差异。     

“智慧政府”建设的路径选择——以上海“一网通办”改革为例

"一网通办"改革,惠及民众像"网购"一样方便和"进一网、能通办",体现了"顾客导向"和"整体性政府"建设的要求,为"智慧政府"建设提供了可能的路径。以"一网通办"为例进行分析可以发现,"智慧政府"建设推进过程中的痛点和堵点表面在线上,实际在线下,根子在政府管理和政务服务流程的优化和完善。"智慧政府"建设的出发点和落脚点是"顾客导向",体现了以人民为中心的理念;基础是构建一体化政务服务平台;未来价值取向是推进政务服务流程的革命性再造,打造"一网通办"和"一网统管"相融通的"整体性政府"。     

观念与能力:实践探究性学习的教师专业基础

探究性学习与传统的传授式教学截然不同,是一次"哥白尼"式的革命。支持学生探究他们所感兴趣的真实生活问题。由课堂上的中心主角变为学生学习的辅助者,从教师观念上讲国内外教师普遍认可建构主义教学观,尊重学生的主体地位;从教师能力方面讲,探究性学习要求更加复杂的专业能力。教师本身以及教师教育都缺乏充分准备,这构成教师对探究性学习的实践障碍。     

促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求

我国"十二五"规划明确提出,要提高政府保障能力,促进基本公共服务均等化。促进基本公共服务均等化是政府建设的内在要求,是由政府的本质特性决定的。从组织特性来看,政府具有公共性,政府职能的本质在于提供公共产品与服务;从科学发展的视角来看,政府提供基本公共服务是我国经济社会发展的客观要求。塑造服务型政府是促进基本公共服务均等化的重要途径。     

由法治原则看法治政府的构建

法治原则是近代以来民主政治的一项基本原则.法治思想萌芽于古代社会,在近代社会之后,作为一项政治原则才最终确立.建设法治国家,需要建设法治政府,鉴于任性政府的消极作用和影响,法治政府已成为现代政府构建的目标模式.强调建设法治政府,其实质是强调政府的公共权力要受到法律规制.从政府公共权力的来源来看,公共权力的有限制度、公共权力的程序制度、公共权力的责任制度是必不可少的;从公共权力行使的有效性来看,应建立公共权力的分立制度;从对公共权力预防来看,还必须建立事前、事中和事后的法律预防措施.