论对治安行政强制措施权的控制

治安行政强制措施权相对于其他行政强制措施权,具有广泛性和严厉性的特征。因此,对治安行政强制措施权予以控制尤为必要。治安行政强制措施权的立法先天不足,针对其立法缺陷,应从清理涉及治安行政强制措施的法律文件、制定统一的治安行政强制措施适用程序规定、修改完善现行涉及治安行政强制措施的法律法规等方面予以立法规制。治安行政强制措施权的实施往往重实体轻程序、重处罚轻强制、重结果轻过程。针对其实施偏差,应从树立依法实施治安行政强制措施权的法治理念、严格依照既定的正当程序实施治安行政强制措施权、保证实施治安行政强制措施权的适当性、强化对实施治安行政强制措施权的法律监督等方面予以管控。     

上海高校校园治安防控体系建设的实践与思考

高校校园政治稳定、治安稳定事关高等教育改革、发展和稳定的大局,是社会稳定的晴雨表.在新的历史时期,随着高等教育进一步发展和校园进一步开放,高校校园治安情况日益复杂,校园安全形势趋于严峻,由校园治安问题引发社会热点的风险凸显.因此,以创建平安校园活动为抓手,建立以高校为校园安全责任主体,公安机关、高校教育行政主管部门为监督主体,公安机关与高校紧密合作、联动的校园治安防控体系,具有十分重要的现实意义.     

营造良好的校园治安环境构建和谐稳定的校园

抓好安全教育工作、健全校园安全管理规章制度,运用现代化的技术防范手段等来营造良好的校园治安环境是构建和谐稳定校园的基础和关键。     

大学城的治安问题及其校园案件的对策思考

大学城的治安问题比较严重,有具有敌意的欺凌、体罚、伤害等暴力行为;有寻衅滋事、绑架、恐怖等安全问题;有盗窃、抢劫等刑事案件。这种情况反映了高校在安全防范方面还存在诸多隐患和漏洞:一是大学生防范意识薄弱,给犯罪分子以可乘之机;二是校园人员结构复杂,不法分子混迹其中;三是学校保卫力量薄弱,物防、技防科技含量低;四是学校领导重视不够,缺少快速反应机制。大学城里校园案件的高发已经影响到正常的教学秩序、科研秩序和师生员工的生活秩序,为了维护高校稳定,应当采取有效措施,分析、研究案件的多发原因和规律特点,制定切实可行的预防措施,降低发案率,营造安全、文明的校园环境。     

关于学校及其周边地区治安长效管理的思考

学校及其周边地区可被视作特殊的社区,这类社区具有社会功能上的双重性、校园内部的小社会性和社区建设依托的特殊性等特征。对学校及周边地区的治安管理具有公共行政管理、文化形态管理、社会治安管理等性质。对学校及周边地区治安进行长效管理具有必要性和可行性。应积极开展有关学校及周边地区治安长效管理的理论研究,明确学校及周边地区治安长效管理的目标和体制,重视形态管理建设,建立与学校及周边地区治安管理目标相一致的长效运行机制。     

我国法律体系中的治安概念研究

目前关于治安概念的研究主要从语言学、历史学的角度展开。从我国法律体系来看,"治安"一词也是一个重要的法律概念,围绕法律语境中的治安概念研究可以展开对治安与社会治安、治安权问题、治安学逻辑起点等治安学基本理论问题的探讨。     

校园危险性分析及公共安全管理对策研究

校园治安问题是社会综合因素的反映,是当前一项重大的政治任务。校园安全问题频发是社会转型、经济转轨、贫富分化、矛盾化解不力以及对校园安全重视不够、防范不力、媒体对个案的深度报道、犯罪嫌疑人自身心理缺陷等原因所致。侵害校园安全的因素多种多样,通过建立校园安全管理模型,从校园周边秩序整顿、周界防范、出入口控制到强化内部保卫、重要部位守护和特殊隐患的排查整改等措施是做好校园安全的基础和关键。     

试论对警察治安权的监督

目前,当务之急是要全方位、多层次地加强对警察治安权的监督.要进一步加强党和国家权力机关对警察治安权的监督、加强司法机关对警察治安权的监督和加强对警察治安权的法律监督.     

治安行政权主体研究

一切合法有效的治安管理活动(治安行政权力行为)都应出自适格的治安行政权主体。治安行政权主体,是指享有治安行政权,能以治安管理组织的名义实施治安管理活动,履行治安管理职责,并且能独立承担法律责任的组织和个人。确立和研究治安行政权主体的概念具有十分重要的意义。     

新时期高校治安防控机制的构建

高校治安稳定是高校整体安全与稳定的重要组成部分,进而对社会治安稳定产生深刻影响,历来受到党和政府以及学校领导的高度重视.积极探索、构建完善的、高效的高校治安防控机制是维护高校稳定的重要举措.公安机关、教育部门、综合治理部门、高校内部治安管理等部门应明确责任、加强协作,发挥在高校治安防控中的合力作用.     

“治安文化”概念解析

治安文化是治安学领域中仍未被定义的一个概念,对这一定义的确定和研究分析,开辟了治安学文化研究的新领域,能够拓宽治安学基础理论研究的视野。治安与文化的内涵存在高度的一致性,治安文化是二者紧密结合的衍生,是社会主体在社会生活中共同创造、积累和发展起来的具有驱使人们自觉预防违法犯罪活动、保障自身和他人安全、维护和改善治安秩序功能的一切物质产品和精神产品的总和。将治安文化的表现形态分成物质形态、规范形态、风俗习惯形态和思想艺术形态,并从几个不同层面展开分析解读,有利于加深对治安文化概念的理解。     

治安秩序维护的过程性分析北大核心

治安的过程就是治安秩序维护的过程。治安学研究围绕着治安秩序展开,以治安秩序维护作为学科任务。治安秩序的维护具有完整的结构,是一个系统性的控制过程。在治安秩序维护中,必须树立过程性思维,根据对治安秩序的危害程度采取相应的措施。治安秩序维护依据其不同阶段的不同特点,由治安预防、治安控制、治安处置和治安重建四个环节构成。治安预防是治安秩序维护的基础,治安控制是治安秩序维护的核心,治安处置是治安秩序维护的关键,治安重建是治安秩序维护的本质。这四个环节紧密联系,构成治安秩序维护的过程。     

治安实体研究——兼论治安秩序的形成

治安实体是对治安管理客体概念的批判和继承,是指具有或可能具有治安危害的客观实在,具有客观性、治安危害性、广泛性、行为性、动态性和可防控性的特点,分为直接危害治安的法定治安实体、间接危害治安的法定治安实体和非法定实体三类。治安实体在治安秩序结构中居于决定地位。从治安实体角度,治安秩序分为治安原生秩序、治安基础秩序和治安管理秩序,揭示了从社会秩序到治安秩序的演进。     

从新疆“11·29”踩踏事故看中小学校园的安全问题和对策

目前中小学校内部的治安灾害事故屡次出现,一再证明学校的安全工作存在很多隐患,公安机关和学校管理人员应积极改变管理策略,把学校的安全整改工作落到实处,减少不必要的死伤,促进校园安全工作又快又好发展。     

对我国警察治安检查若干问题的思考

治安检查是公安机关维护社会秩序的重要手段，也是发现治安问题，堵塞治安漏洞，消除治安隐患的一种行政管理措施。公安机关在执法中常常将治安检查权等同于刑事搜查权，对公民权利造成严重侵犯。在警察检查权的制度设计中，应将公共领域的检查权与私人领域的检查权作明确的区分；在公共领域进行治安检查应当以保障警察执法效率为主，适用宽松的法律控制，当警察针对私人领域行使检查权时，应当适用严格的法律控制；从尊重和保护公民宪法权利的角度着眼，公安机关应完善场所检查和公民身体检查的规则。     

个体反社会型校园暴力行为生发机制与应对策略

个体反社会型校园暴力是社会不特定个体因其在社会进程中受挫而产生反社会心理后针对在校年幼个体所进行的暴力发泄，具有入侵性、突发性、非理性等特征。个体反社会型校园暴力的形成具有多个层面的原因，并且逐层递进。应该从宏观、中观、微观三个层面建立一套针对此类校园暴力的长效应对机制，建立校园周边地区社会紧张情绪的评估预警机制，减少校园周边矛盾，改变媒体报道视角，对校园周边地区进行治安调整和治安承包。     

"治安承包"的理论探讨

"治安承包"是将某一特定区域的治安防范任务有偿承包交给某个人或某一组织,承包人组织人员开展巡防工作,相关政府部门根据区域内的刑事案发数量和承包人抓获的犯罪嫌疑人数等指标对承包者进行考核奖惩的社会化安全管理新模式。其理论依据:治安承包体现了社会主义法制的民主原则;公共治安是一种公共物品,但并不排斥由私人来生产:公共治安需求的多样性与提供的单一性矛盾,需要引入多元公共治安的提供方式;治安承包具有经济上的合理性;治安承包是社会治安综合治理的一种具体操作。     

治安处罚实践中若干法律问题探讨

治安管理处罚条例中,陈述权、辩解权是当事人的重要权力,其行使或放弃由当事人自由选择,它从根本上否定了实际存在的“态度罚”;“告知”的法律约束力只限于程序过程,对受处罚的当事人没有法律约束力;应严格按照法律规定保证听证程序的正确实施;应严格依法执行治安传唤;治安调解应用具有特定性;盘问权不具有应用的普遍性。     

中国古代治安历史特点研究

对5000年的中国古代治安历史发展特点进行分析．影响中国古代治安的因素有三个层面：首先，在法理层面（国家的治安思想、治安法理、治安方略的理论基础），儒法学说确立了治安理论体系，为历代执政者在治安思想上确定了最终的方向；其次，在体制层面（指建立在一定的社会安全机制和国家行政体制基础上的治安体制）．众多民间自治组织成为了历代王朝维持社会治安运行过程中的重要力量；最后，在操作层面（指历代政权治安业务的实际展开，以及所采取的治安措施），用三大治安制度构筑了社会的安全防线。     

台湾地区大学校园驻卫警察制度研究

我国台湾地区大学校园驻卫警察制度是一套自成体系、法律较为完备的校园警察制度。驻卫警察始于清末民初。驻卫警察是灵活处理警察国家性质与校园治安力量需求的警察制度,对解决校园治安管理组织的体制问题有一定借鉴和参考意义。