社会治安评估体系建设的调查与思考

当前,单纯以刑事案件和治安案件立案数作为评价社会治安好坏的做法正在逐渐得到改变,但在不同地区依然不同程度地存在,直接影响到立案不实问题;人民群众对社会治安的安全感和满意度指标,在社会治安评估体系中尚未得到充分体现,影响了社会治安评估体系的信度和效度。各级领导应以科学发展观统领政绩观,正确认识转型期的犯罪规律,辩证理解立案数与社会治安评价的关系,在社会治安评估体系建设中以人民群众的安全感和满意度作为根本标准,科学整合社会治安评估资源,努力提高评估结果的信度和权威。     

萍乡市公安局：以“民意警务”为核心的公安工作新模式

公安部部署开展群众“安全感”、“满意度”民意调查，就是要把考核公安工作的权力交给群众，建立以“民意警务”为核心的公安工作新模式。萍乡市公安局在推行“民意警务”过程中．建立了与“民意警务”相适应的绩效考评模式，以“民调评警”为切入点．顺应人民群众的要求，开展警民恳谈、入户走访、全警上阵等工作。推行社区民警出门十件事，推行领导挂点、督导检查、入户走访、巡逻防控、民意调研响应、警种部门统筹联动和警务保障运行机制．使公安工作的作风大有转变。在今后的公安工作过程中，还要着力推动社区民警专职化进程，理顺派出所与各部门、各警种的关系，拓宽群众诉求表达渠道，完善群众意见快速沟通、响应、反馈机制，发挥群众评议“杠杆”作用，不断完善以“民意警务”为核心的公安工作模式．     

浅议树立正确的“政绩观”

运用马克思主义原理分析政绩、实绩等与“政绩观”相关的概念。树立正确的“政绩观”不是要淡化政绩观，反对“虚假政绩”也绝非不要政绩。而是要始终坚持以发展的、全面的、群众的观点认识政绩，把科学的发展观与正确的政绩观有机结合，体现在施政方略之中，做到为人民而不是为自己多出政绩。     

农村派出所接处警规范化建设

农村派出所接处警规范化建设是农村社区警务建设的重要方面,也是农村社会治安防控体系建立的重要内容。工作中,要牢固树立群众观念,明确接处警工作职责、目标和任务;严格把握接处警工作规范化要求,加强民警思想建设,加大科技投入,优化人员结构;以“人民满意”为标准,以“人民需要”为导向,以维护治安、服务群众为己任,真正为群众排忧解难。     

社会管理法治化中的社区警务--基于衢州市“公安群众工作综合体”的实证研究

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分，其管理成效直接影响到群众生活和社会稳定。一直以来，公安作为国家的专政工具，围绕着高度集权的政府行使专政与社会管理，在政治、经济、社会领域承担着管控的职能。随着服务型政府的转型，公安行政也面临着服务转型，尤其是社区警务，必须以服务社区为导向，寓管理于服务之中。“公安群众工作综合体”将社区警务嵌入社区生活，为社区警务的转型提供了有效的载体，推动了社会管理的创新。     

共青城市公安局“邻家警察”警民聊天 室简

共青城市公安局结合辖区社会治安形势和区位特点，开展“邻家警察”社区警务，对社区警务工作进行新的改革与尝试。“邻家警察”社区警务具备维护社区安全、帮助居民解决困难两大功能，能弥补派出所警力紧张的不足。“邻家警察”社区警务面临民警年龄小、经验少、任务重，民警群众工作薄弱整体素质不高，“邻家警察”创建活动未全面铺开等困难，需要把握“邻家警察”定位，大力加强群众工作；改善“邻家警察”社区警务运行机制；加强“邻家警察”社区警务规范化建设：加强各警种问协调沟通，提高“邻家警察”社会化程度。     

社会管理法治化中的社区警务——基于衢州市“公安群众工作综合体”的实证研究

公安机关社会管理是政府社会管理的重要组成部分,其管理成效直接影响到群众生活和社会稳定。一直以来,公安作为国家的专政工具,围绕着高度集权的政府行使专政与社会管理,在政治、经济、社会领域承担着管控的职能。随着服务型政府的转型,公安行政也面临着服务转型,尤其是社区警务,必须以服务社区为导向,寓管理于服务之中。“公安群众工作综合体”将社区警务嵌入社区生活,为社区警务的转型提供了有效的载体,推动了社会管理的创新。     

关于警务管理创新理念的若干思考

警务管理创新是一场深刻的警务改革,是首都公安机关应对动态化、信息化时代背景下日益复杂社会治安形势、满足人民群众丰富多元的公共安全服务需要以及加强自身建设的必然选择。创新警务管理,必须深刻理解警务管理基本内涵,大力推进公安管理体制变革、优化警务运行机制、坚持队伍的科学管理,以适应社会形势和潮流发展,有效保障首都安全稳定。     

以转型升级优化发展警务策略提升刑侦工作质态若干思考

我国社会治安整体处于平稳势态,违法犯罪警情趋于下降,违法犯罪不断呈现出新变化和新动向。公安部门要以转型升级优化发展的警务策略重构刑侦工作布局,提升刑侦工作发展质态。公安部门必须理念先行,在警务理念和警务策略上加快转型;必须理顺关系,在警务结构和功能布局上加快转型;必须创新机制,在运作模式和工作方式上加快转型;必须导向明确,在警务保障和支撑上加快转型。     

改革使公安派出所工作步入正轨——昆明市盘龙公安分局东站派出所警务制度改革工作经验

昆明市盘龙公安分局东站派出所自今年年初实行警务制度改革以来,工作扎实、措施有力、管理科学,使得辖区的社会治安有了根本好转,各类治安案件和刑事案件呈下降趋势,人民群众的安全感较之过去有了保障。全所干警在明确责、权、利的前提下,以前所未有的工作热情和责任感投入到全心全意为人民服务的“责任田”中.迈出了派出所警务制度改革可喜的第一步。东站派出所的各项工作能在较短时间内取得较大的成效,证明了改革和加强派出所工作,特别是实行警务制度改革的必要性和必然性,我们期待着东站派出所绽开的这朵“奇葩”开遍全省的每个城乡。     

关于巡警规范化建设的思考

随着改革开放的浩荡春风和动态环境下社会治安管理的加强，巡警应运而生了。从她走上街头的那天起，就以良好的形象，热情的服务、高效的工作树立起了崭新的社会形象，特别是110报警服务台的开通，为巡警工作注入了活力，开辟了新的业务领域，赢得了广泛的社会赞誉，成为公安机关面向社会的窗口和联系人民群众的纽带，涌现出了漳州巡警支队、长沙市巡警支队等一批先进集体典型代表和郭韶祥、徐步礼等一批英雄模范人物。目前，巡警工作的警务运行机制和警务管理体制已初步形成，巡警队伍建设步入健康发展的快车道。同时，社会各界和人民群众…     

当前社会治安存在的问题与治理对策

社会治安，是人民群众普遍关心的热点问题。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“社会治安的状况人民群众还不满意”。“搞好社会治安，是关系人民群众生命财产安全和改革、发展、稳定的大事。要加强政法工作，依法严厉打击各种犯罪活动，坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象。...     

“警务活动”含义探析——以与非警务活动的区分为视角

警务活动是由公安机关的职能与性质所决定,并与公安机关的职责与义务相适应,随着社会治安形势的变化及人民群众的需求不断发展变化的。对公安机关警务活动的内涵进行科学界定,外延进行正确分类,对于公安机关在实践中正确区分警务活动与非警务活动,有效地履行职责,实现全心全意为人民服务的宗旨,具有重要意义。     

二维码警务:现代警务发展的新模式

随着"大数据"时代的到来,引入二维码技术开展公安管理创新,构建"二维码警务"有助于警务模式转型升级、破解警务机制的瓶颈难题和建立"数据牵引"的现代警务模式。当前各地公安机关在治安、交通安全、公安证件、涉案财物、保密、会议管理等诸多方面"试水"应用警用二维码技术,取得了一定的成效。构建"二维码警务"是一项新事物,需要不断创新:创新工作思维、建立数据平台、深化数据治理和谋定攻坚方向等,进一步推动警务工作的科学发展,更好地为维护国家安定、社会稳定和人民群众安居乐业做贡献。     

“零容忍”警务政策与“打早扣小”警务政策的比较分析

“零容忍”警务政策是从社会大众平时最为关心和感受最深的轻微违法犯罪入手，严厉打击，不让其有机会转变为重大犯罪，进而控制犯罪率。“打早打小”警务政策是当犯罪行为处于萌芽状态和初始阶段时，就及时予以打击，不让其膨胀成为影响社会治安、影响群众安全感的“肿瘤”，使犯罪活动处于可控状态。上海公安机关实施的“打早打小”警务政策借鉴了“零容忍”警务政策及其战略、战术，确保了一方平安，为上海经济持续发展、社会持续稳定提供了强有力的保障。     

迪庆州农村社区警务创新的实践与思考-以迪庆州维西县攀天阁派出所为视角

面对新的形势变化和藏区稳定的要求，迪庆州维西县攀天阁派出所以“乡规民约”为载体的农村社区警务工作在辖区进行了实践。在工作中，以“村规民约”为抓手，积极推进农村社区警务战略，农村社区警务工作基础扎实，维护了藏区的稳定团结。其实践经验是党委政府重视是农村社区警务推进出效果的关键、制度建设是农村社区警务推进出效用的基础、积极引导信教群众爱国爱教是农村社区警务推进出效益的保障、调动群众积极性参与社会管理是农村社区警务出效能的根本。     

警务视阈中网络社会治安防控的体制机制创新

当前,网络社会治安防控存在体制不顺、机制不活、指挥不灵、反应不快、保障不力、打不胜打、防不胜防、基层警力不足等突出问题。公安机关要根据功能模块对警务要素进行重组,实现警务功能的重构,构建以警务保障系统、情报指挥系统、打防管控系统、绩效评估系统为支撑的闭环系统,完善警务保障工作机制、情报信息工作机制、指挥调度工作机制、打防管控工作机制、绩效评估工作机制,实现以网络社会治安需求为导向的警务工作模式,实现网络社会治安防控工作的不断优化和可持续发展。     

正确评价政绩推动科学发展

科学的发展观和正确的政绩观密不可分、相互影响,二者的共同点就是都需要各级领导干部这个主体去落实、去体现。只有各级领导干部树立正确的政绩观,科学发展观才能真正落到实处。政绩是对领导干部进行考核、评价和使用的重要依据,在考核和评价的过程中,上级是主导者和裁决者。从这个意义上讲,树立正确的政绩观,主要取决于上级的政绩观导向和考核评价标准。古人云“:上有所好,下必甚焉”。上级如何考核,下级就如何干事;上级拿什么标准选人用人,下级就向这个标准努力。政绩考核就如同“指挥棒”,决定着各级领导干部的努力方向和工作内容。因此…     

适应当前社会治安形势 稳步推进社区警务改革

社区警务工作在我国已开展多年，但是当前的社区警务工作存在许多问题，未能发挥其应有的作用。社区警务工作改革必须实现“标本兼治，打防并举”的社会治安效果，以确保社会的长治久安。     

治安预防理论视野下“一村一警”警务机制创新

预防的实质是防患于未然，治安预防在治安秩序维护过程中居于基础性地位。“一村一警”警务机制是社区警务战略的延续发展和基层治安治理的创新举措，通过广大村(辅)警深入基层村(社)中，为群众排忧解难，化解各类社会矛盾，有效预防各类危害社会治安行为的发生，具有总体治安预防属性。当前公安机关整体“打击优先”的实然运行理念制约了“一村一警”警务机制实际运行效果。应坚持“一村一警”警务机制的预防属性，积极践行新时代“枫桥经验”,充分尊重治安预防规律，真正树立预防理念，加强“村警”专业化建设，不断提升“村警”职业能力，围绕“村警”打造基层“熟人”社会，全面动员社会力量广泛深入参与治安基层治安治理，维护基层社会治安秩序，实现社会治安稳定。