民办教育大胆向前走

2002年底,《中华人民共和国民办教育促进法》在第九届全国人大常委会第31次会议上获得通过。一部法律从开始起草到终获通过,历时6年,经过四次论辩和审议,在新中国立法史上是不多见的。当前,制约我国教育发展的最大体制性障碍,是来自人民群众巨大的教育需求和有限的政府投入之间的矛盾。我国教育体制改革的目标是逐步形成以政府办学为主体、社会各界共同参与、民办教育和公办教育共同发展的格局。但是,据2000年统计,民办教育学校数和在校生数只约占整个教育规模的5％,相比公办教育     

促进公办民办教育协调发展

<正>近年来,在国家对民办教育"积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理"方针指引下,民办教育得到长足发展。随着修订后的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)的即将施行,民办基础教育发展格局必将发生重大变化。当前,我国民办教育发展中存在的突出问题有:一、个别地区民办教育份额占比明显过大根据《2015年全国教育事业发展统计公报》,全国民办中小学在校生     

民办教育机构法人产权制度分析

产权制度是界定和调整产权关系的法律规范体系。《民办教育促进法》的颁布标志着我国民办教育机构产权制度的建立。围绕占有、使用、收益和处分等四项权能分析民办教育机构的产权制度,有助于民办教育的依法管理和发展。《民办教育促进法》将于2003年9月1日起实施,在这种背景下进行民办教育机构产权制度的分析更有其特定的现实意义。     

着力制度创新 大力发展民办教育

<正>当前,我国经济发展进入新常态,处在增速调整、结构优化、动力转换和转型升级关键时期。这一时期,也是深化教育综合改革、加快推进教育现代化的攻坚期。两期叠加,给教育带来了新问题、新挑战。在经济增速趋缓、财政压力增大的背景下,大力发展民办教育,拓宽教育经费渠道,激发教育活力,更好满足各方面对公平、优质、多样教育的需求,是一项重要而紧迫的任务。在新的历史起点上,民办教育面临大好机遇,同时也遭遇"玻璃门"、"弹簧门"、"旋转门",迈不开步子。必须进一     

民办教育产权问题探析

民办教育在我国源远流长,在民办学校越来越繁荣发展中,明晰民办教育产权归属、维护各权利主体的利益显得十分重要。从民办教育的涵义开始分析,对产权归属不明确、产权性质不清晰、产权关系混乱的现状进行阐述,提出了一系列如何明确产权的建议。     

二十年,始终做民办教育健康发展的促进派

<正>2017年9月1日,新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民办教育促进法》)开始施行。从1997年民进中央提交《尽快制定〈民办教育法〉,促进民办教育健康发展的建议》,到如今的修订,民进与《民办教育促进法》结缘二十年。民进中央主席严隽琪在2011年民进中央考察团在江西进行的"完善制度环境、推进民     

以科学发展观办民办教育

湖南省常德市在实践中强烈地感受到,在充分发挥公办教育主导作用的同时,切实深化办学体制改革,大力发展民办教育,是优化教育资源配置、缓解教育供给矛盾,不断满足人民群众教育需求的迫切需要,也是树立和落实科学发展观的重要体现。     

实现《民办教育促进法》的促进作用

正不能不承认,《中华人民共和国民办教育促进法》(以下简称《民促法》)修订是一种复杂的系统问题。这里的利益博弈,涉及到政府、市场与社会等各个方面。长期以来,政府对民办教育的监管从总体上讲是不到位的;政府对民办教育的支持,从总体上讲是力度不够的;社会对民办教育的接纳,从总体上讲环境是比较紧张的。这一切,都源于《民促法》存在法人属性、产权归属、合理回报等诸多问题,并因这些问题的不明晰,连带造成学校权利和治理结构、     

我国民办教育当前的问题分析

一、当前民办教育发展中存在的主要问题1、对《民办教育促进法》的学习与贯彻不力(1)《民办教育促进法》颁行以来,全国性和地方性的学习研讨活动不少,但与会者多数为民办学校的董事长、校长等民办教育一线工作者,而教育、财政、银行、税务、劳动、土地等相关行政部门对该法精神的学习、理解很不够,难以在工作中加以全面贯彻和落实。     

不该“捆”住广东民办教育

多年来走在全国前列的广东巨办教育,从90年代中期开始滞后。迄今民办的小学、普通中学、职业叶学和自学高考辅导机构的数量,均匕90年代初期有所下降,其中广州民办学校学历教育3万名在校生,还不卖全市学历教育阶段在校生总数q25叽。广州教育研究所研究员冯国文J以下角度作了比较：去年,广州人均们蓄额是全国同期人均值的3．14倍;5市储蓄额占全国的3．47％,但各级名类民办教育机构仅占全国民办教育技构的l．5％,比90年代初期下降728个百分点,这表明广东民办教育已明显落后于经济发展。接受采访的平关人士表示,政策因素已在制约广书…     

发展民办教育利国利民

民办教育促进法实施以来，民办教育取得显著的发展。据教育部发布的《2006年全国教育事业发展统计公报》显示，我国各级各类民办学校（教育机构）已达到9．3万所．比2002年底增加近3万所，民办学历教育在校学生达2313．02万人，比2002年增加了一倍多。     

对民办教育发展问题的思考

我们正处于一个世界多极化、经济全球化、充满竞争的时代,世界各国的竞争是综合国力的竞争,归根到底是科技和人才的竞争。而这些将取决于教育的发展速度和水平,取决于人才培养的数量和质量。我国是一个拥有13亿人口的大国,要实现经济社会的全面发展进步,就必须努力提高国民教育的普及水平,不断提升教育层次,以求把沉重的人口负担转化成为人力资源的优势。发展教育是民族的大局,而发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求,具有深刻的历史必然性。大力发展民办教育,是全国贯彻科教兴国的战略方针的需要,也是全面建设小康社会的需要。我国是一个发展中国家,在现阶段,国家对教育的投入     

制度变迁理论下的我国民办教育发展研究

改革开放以来我国民办教育制度经过逐步认可、鼓励、制度化三个历程,民办教育在制度变迁的过程中借助制度变迁理论分析框架,民办教育制度变迁的主体、动因、类型、影响因素都会制约民办教育的制度发展。当前我国民办教育制度变迁过程中存在制度方案供给不足、执行过程的偏失,究其原因是制度环境不成熟、政府缺乏合理定位、民办教育存在路径依赖现象,因此政府在民办教育强制性制度变迁中合理定位、民办教育在诱致性制度变迁中自我调整与完善是完善民办教育制度变迁的可行路径。     

边疆民族地区民办教育存在的问题及其对策研究——以红河州为例

作为边疆民族地区的红河州的民办教育经过多年发展，取得了一定成绩。但是，由于边疆民族地区民办教育受到内外因素的双重制约，可以说内外交困，现状堪忧，严重限制了其民办教育的持续稳定健康发展。本文在对制约边疆民族地区民办教育内外因素进行剖析的基础上，有针对性地提出了一些对策建议，以期对边疆民族地区民办教育的发展有所裨益。     

解放思想 加强立法 大力发展民办教育

改革开放以来,我国民办教育在各级政府的积极鼓励、支持下,获得了较快的发展。截止1998年底,全国已有各类民办教育机构6万余所,在校生一千多万人。民办教育的发展,在增加教育资源总量,缓解国家教育经费投入不足,增加教育供给的多样性和选择性等方面发挥了重要的作用。1997年《社会力量办学条例》颁     

民办教育:特色支撑发展

今年3月,记者在西安翻译学院目睹了一张由当地有 关部门开据的收费清单,上面写道:“临街门前清扫费、生活垃圾清运费、居民清洁费、义务植树绿化费,共计32351元。”据悉,这类收费的对象只限于几所颇具规模的民办学校。显然,《民办教育促进法》规定的民办教育事业应享受的“国民待遇”,在这里还无从谈起。     

在党的百年历程中探寻未来发展智慧

<正>历史虽然已成过往,却蕴藉着无穷的智慧,隐含着未来发展的规律。毛泽东曾说过:"如果要看前途,一定要看历史。"一个民族、一个政党,只有善于总结历史经验,把握历史发展的规律,在既往历史中探寻国家兴盛的秘诀,才能充分利用好前人的经验,为未来的发展指明前进的方向,注入强大的力量。总结党的百年奋斗历史经验,看清楚过去我们为什么能够成功,弄明白未来我们怎样才能继续成功,是中国共产党人的初心所在、使命所系。     

民办教育健康发展的几点思索

在改革开放方针的指引下,我国民办教育得到了蓬勃的发展,民办教育已成为我国教育事业发展的新的增长点。为了民,办教育跨世纪的超越,本文对民办教育如何进一步健康发展提出几点思考意见。 1、思想观念解放,认识到位,始终是民办教育健康发展的首要问题。在改革开放不断深入,社会主义市场经济不断发展的今天,社会力量办学已成为我国社会主义教育事业中不可缺少的组成部分,各种所有制的学校相互竞争、共同发展的时代已经到来。《中国教育改革与发展纲要》、《中华人民共和国教育法》、《职教法》、国务院《社会力量办学条例》这些政策性文件和法律法规都体现了国家对民办学校“积极鼓励、大力支持、正确引     

民办教育的制度困境及对策

我国民办教育起步于1980年代中期,随着政策的支持和教育需求的增长,社会力量办学如火如荼,打破了长期以来由公办教育一统天下的局面。据统计,到2004年,全国各级各类民办学校共有8万余所,在校生达     

规范民办教育

民办教育近些年在我国获得长足发展,目前各级各类民办学校已达7万多所。民办学校的发展改