从封闭走向开放:社会工作嵌入农村养老服务的效能分析——基于武汉市71家农村福利院的调研

本文基于对武汉市71家农村福利院所做的实地调研分析指出:一方面,社会服务工作者作为第三方进入农村福利院提供养老服务,为改变当前农村福利院的封闭形态提供了契机,一定程度上增强了农村福利院在人际关系、资源获取、管理模式等方面的开放性,故而是一种值得推广的农村养老模式;但另一方面,在社会工作嵌入农村养老服务的过程中,传统封闭模式一定程度上制约了开放型机制的有效运作。这意味着实现农村养老服务模式从封闭到开放的现代化转型还任重道远,还需要通过社会提供更充足、多样和优质的服务资源以及建立更有效的养老服务资源配置机制来逐步推进。     

锐意改革创新 全面推进院舍建设

广州市越秀区东山福利院（简称东山福利院）始建于1987年，是广州首间区级福利院。东山福利院分综合部、怡康苑、护养区、社区部、东山苑五个院区，床位共450张，入住率100％。近年来，东山福利院坚持走政府主导、社会参与的路子，较好地完成了照顾全区救济孤老、优抚孤老的服务工作。据近期的住养老人民主测评显示，     

“医养结合”的广西社会福利院

<正>广西社会福利院是自治区民政厅筹集彩票公益金投资建设的民生项目,总投资约1.2亿元人民币,占地面积17000平方米,设置床位600多张。福利院是集养老服务、培训、示范为一体的现代综合性社会养老服务机构,是中央财政支持社会组织参与社会服务项目实施单位,是广西医科大护理学院、广西江滨医院协作单位。福利院对养老护理工作实行"医养结合"服务模式,老人根据生活自理能力评定的护理等级分别入住自理区、失能区和失智区。     

邹倩:在农村福利院当个好管家不容易

<正>今年夏天,邹倩突然"火"了,成了湖北省乃至全国民政系统的名人。但是,英山县孔家坊乡农村福利院的孤残老人们却"不乐意"。原来,是他们生怕邹倩因工作需要被调走,他们可舍不得这位不是亲人胜似亲人的好女儿离开。24年前,17岁的邹倩放弃在上海打工的不错待遇,进入英山县孔家坊乡福利院工作。自1999年担任院长至今,8700多个日夜,她始终默默坚守在养老服务事业第一线,     

树立科学发展观 建设一流福利院 青岛市社会福利院(青岛市老年公寓)工作纪实

青岛市社会福利院(青岛市老年公寓)坚持科学发展观,不断加强管理创新、服务创新,积极创建“亲情相伴”养老服务品牌,内设民政康复医院、星光老年大学、图书馆、健身房等多种设施,以建设全国一流福利院目标,为老年人营造良好的休闲度假、康复娱乐、读书学习的环境,极大地丰富了老年人的晚年生活,倍受国内外老年人的称赞,充分发挥了国办福利院的典型示范作用。     

地方传真

正湖北省应城市:加强安全管理迎接党的十九大连日来,湖北省应城市民政局提升政治站位,树立底线思维,早安排、早部署,扎实做好本系统内各项安全工作,以实际行动迎接党的十九大。一方面明确安全管理工作责任分工,建立民政安全管理责任体系,层层传导压力、层层压实责任,按照"谁主管、谁负责"原则,对安全管理责任不落实,工作不到位,造成重大安全责任事故的人员实行上限处罚,顶格问责。另一方面加强对农村福利院和民办养     

老人福利院购买社工服务模式探索与思考——广州市越秀区东山福利院社会工作试点经验

试点项目简介 广州市越秀区东山福利院硬件设施完善,服务领域广泛,集养老、康复、医疗多功能于一体。服务品质得到好评,荣获广州市委、市政府授予的“文明窗口单位”和“花园式单位”称号,被评为广东省一级福利院。     

“养老服务是一个讲奉献、有爱心的事业”——记湖南省南县福利院养老中心公寓部护理组长刘莉

<正>在同事眼里,她是养老服务护理一线的领头雁;在老人眼里,她是体己善良的亲人;在家人眼里,她是为了工作经常爽约的母亲。她叫刘莉,湖南省南县福利院养老中心公寓部护理组长,近年来团结带领出一支精诚合作、作风过硬、服务优良的养老服务护理团队,用"孝心、真心、爱心"来服务社会,多次荣获"全县先进生产者"和"民政系统优秀工作者"等荣誉。今年5月16日,湖南省党代表会议选举产生出席党的十九大代表,刘莉是其中之一。     

补齐短板 打造农村养老服务新模式

<正>近年来,松原市围绕建设经济繁荣、城乡共进、生态秀美、活力开放、生活富裕“五个新松原”的奋斗目标,实施积极应对人口老龄化国家战略,着力补齐农村养老服务短板,加快推动农村养老服务高质量发展。坚持“四个到位”。坚持顶层推动到位,连续8年把农村养老服务工作列为市政府重点民生工程,与全市中心工作同谋划、同部署、同落实。坚持机制建立到位,建立养老服务联席会议制度,每年至少召开两次全体会议,     

湖南：20条措施破解养老服务发展难题

正2020年12月31日,《湖南省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的实施意见》出台,提出6个方面20条措施,着力破解养老服务发展"痛点""难点"问题,推动养老服务高质量发展。对标对表,坚持"四个聚焦"。一是聚焦规划布局。坚持规划先行,从时间、空间和供给维度进行清晰定位,对城乡养老产业进行科学布局,确保全省养老服务"一盘棋"。二是聚焦问题解决。坚持问题导向,     

如何才能让农村老年人真正老有所养

我国养老难,最难的是农村,是农村老年人。补齐农村养老服务体系建设这块明显的短板,更好地满足亿万农村老年人的养老服务需求,必须走出一条实实在在"接地气"的符合农村实际、符合农村老年人实际,供需相衔接、质优价廉、方便可及的农村养老服务发展之路。     

“以地养老”可以探索但不能强制

农村养老应该建立"一梁、一柱、一补",即家庭养老为梁、普惠养老金为柱、"以地养老"为调剂,在继续坚持家庭养老为主的基础上,以普惠式养老为辅,用"以地养老"作为补充调剂。农村社会养老应该探索社会资本进入途径,给农民更多的社会养老选择权。     

农村养老服务如何更给力

当前,我国农村养老服务面临着家庭传统观念缺失、物质供给能力弱化,政府财政投入不足、政策支持力度不够,市场运行规律失灵等一系列问题。对此,我们应坚持以问题为导向,完善农村养老服务供给模式,通过构建多元化的供给主体、建立完善的供给政策等方式,推动农村养老服务供给模式的转型升级。     

地方传真

正黑龙江省齐齐哈尔市农村互助养老"泰来模式"见实效2018年,黑龙江省齐齐哈尔市民政局以泰来县为试点积极探索农村互助养老新模式,在全国率先将农村养老同扶贫攻坚相结合,建立农村互助服务队,形成农村互助养老的"泰来模式"。对于贫困老年人、残疾人和农村特困人员三类重点服务对象,由村"两委"会议讨论、公示,享     

扶贫助老齐发力 医养融合破难题——四川省旺苍县精心编织贫困山区老年幸福网

正四川省旺苍县是国家扶贫开发重点县,随着农村老年人口的急速增长,深度贫困和深度老龄化、高龄化、空巢化、失能化"四化叠加","未富先老"增加了脱贫奔康的难度。近年来,该县坚持扶贫助老"双轮驱动",因地制宜、医养融合、靶向施策、协同攻坚,全力打通为老服务"最后一公里",实现养老服务精准全覆盖,成功破解贫困偏远山区农村养老难题,实现了老有颐养、病有良医的美好愿望,增强了农村老年群体的获得感和幸福感。     

社会工作介入农村养老福利的理论分析

从社会工作视角对农村养老问题进行回应与行动,认为产生于西方价值背景下的社会工作与中国情境下的农村养老福利之间必然存在一定"不适":价值理念与传统养老性情倾向的张力、专业方法与农民行为特征的不契合、专业力量与本土势力的较量。双方"调适"策略在于:价值观念上必须以发展人文主义社会工作模式为主;介入主体坚持行政力量主导,注重行政与专业的深入对话;介入方式以宏观层面为主,辅以微观服务。     

以改革创新推动实现老有颐养——对话湖北省荆州市民政局党组书记、局长易波涛

<正>湖北省荆州市有9个市、县级社会福利院，有102个乡镇福利院，共有床位1.6万张。经过农村特困供养服务机构改革，床位利用率提升了近30个百分点。这只是荆州市以改革创新推动养老服务提质增效的一个缩影。近年来，荆州市立足实际，深化改革创新，久久为功推动实现全市老年人老有颐养。     

让农村福利院红火起来

近几年来，我市各级党委、政府把农村福利院当作一项“领导工程”来建，各级民政部门把农村福利院当作一项“民心工程”来抓，各地农村福利院把搞好自身建设当作一项“幸福工程”来办，使全市农村福利院建设发生了历史性的巨变。目前全市共有农村福利院274所，其中有乡镇中心福利院122所，集中供养五保对象5447人，集中供养率达36．9％。近三年来，我市共投资近5000万元，用于新建和改扩建110所乡镇中心福利院，今年可望实现全市乡乡镇镇都有中心福利院的目标。以一大批规模较大、档次较高、设施配套、管理规范、服务优质的乡镇中心福利院的…     

江东区家院互融:让机构和居家老人共享专业服务

<正>家院互融养老服务体系中的"家"是指居家养老养残,"院"是指养老机构(主要是福利院)养老养残,家院互融是把两种养老养残方式结合起来,资源互享,使居家老人、重度残疾人能够享受到多样化、专业化服务,使居住在福利机构内的老年人、重度残疾人得到更多居家照顾,感受到更多家的温暖。它的特色是"需求主导、家院互融、虚实互促、社会互动",需求主导是指以老年人的物质和精神需求为出发点和落脚点;家院互融     

农村空巢老人社会化养老服务体系研究——基于诸暨市的实证分析

随着农村家庭结构日趋小型化和"空心化",农村家庭自助型养老服务功能正在逐渐弱化,养老服务社会化成为缓解供需矛盾的最佳途径。浙江诸暨市不断探索与经济社会发展水平相协调的农村空巢老人社会养老服务体系,构建了"政府主导、社区推动、社会参与、市场运作"的多中心治理模式,确保广大农村空巢老人安享晚年。