省人大邀请人大代表审查预算

1月9日,省人大财经委、常委会预算工委举行省水利厅2012年部门预算草案审查会议,就该厅2012年预算草案进行审查。为充分发挥人大代表在预算审查监督工作中的作用,首次邀请省人大代表对部门预算进行审查。在听取了省水利厅主要负责人关于2012年度水利部门预算草案的汇报后,2名省人大常委会专职委员、4名省人大代表,以及省人大财经委、     

应为人大代表提出预算修正案提供保障

我国宪法和地方组织法明确规定,人民代表大会开会期间,大会主席团、各专门委员会、代表联名都可以提出对预算草案的修正案。预算修正权是人大及人大代表行使预算审批权的基本形式。因此,人大及其有关工作机构、政府及其有关部门,要为人大代表行使预算审查批准权力提供各项保障,包括信息保障、技术保障、时间保障等。具体做好以下工作：及早将预算草案及其相关材料提交给代表,使代表有充足的时间来阅读、审查政府预算草案；根据情况需要,适时组织代表对政府预算或政府预算的某些项目进行专门座谈或专门调查,     

市人大常委会召开全口径预算初审工作会议

2014年12月30日,市人大常委会组织部分代表召开市级全口径预算草案及预算报告初审工作会议。会议听取了市财政局关于本市2014年预算执行情况及2015年预算草案的报告,听取了预算编制情况汇报,代表分组对预算草案进行了初步审查,并提出意见和建议。市人     

部分省人大代表集中审查预算报告

为做好省十二届人大四次会议预算审查工作,按照大会议程安排,1月29日上午,省人大财政经济委员会、省人大常委会预算工作委员会,组织部分省人大代表,集中审查省政府提交的《山东省2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》及2015年山东省级部门预算草案,并听取有关专家学者的意见和建议。此举是在去年试点的基     

提前审查预算值得提倡

2013年,广东省十二届人大一次会议在会议召开前7天,便将政府预算报告草案发给人大代表,进行审查。该省人大常委会预算工作委员会的负责人在接受南方日报记者采访时表示,此创新之举目的在于让代表对预算草案报告＂看得完＂＂看得懂＂,提高代表对财政预算审议的监督实效（2013年1月23日《南方日报》）。     

闵行诞生人大首例预算草案修正案

1月7日下午两点,参加闵行区五届人大一次会议的代表们,用表决的方式通过了一件预算草案修正案。这看似简单的表决,却必将被人大改革的历史所铭记——闵行区首例预算草案修正案由此诞生。人大代表监督政府预算的权利真正从理论变为具体而鲜活的实践。"这可能是中华人民共和国人大制度的历史上第一个预算修正案,人大代表代表人民、监督政府的权利在这一刻得到了充分体现。"闵行区委书记孙潮如此高度评价。能诞生预算草案修正案,离不开一套完整的制度。2008年,区人大常委会制定《闵行区人民代表大会关于预算草案修正案     

人大动态

与以往人代会不同，近日召开的北京市十四届人大一次会议首次专门安排半天时间，用于审查北京市政府2012年预算执行情况和2013年预算草案。在整体上压缩会期的背景下，专门安排半天时间用来审查政府财政预算报告，旨在充分发挥人大制度的优势，提高人大代表对预算报告的审查质量。     

应当给人大代表补补经济课

上海市十二届人大五次会议为期1周，其中安排了5个半天，让人大代表们分组审议政府工作报告、计划草案报告和预算草案报告。不过，记者旁听了几个代表团的分组审议后发现，大部分人大代表的发言都是围绕政府工作报告的，很少有人就计划草案报告和预算草案报告提出自己的意见。大会秘书处编辑的会议简报显示，人大代表们也主要是围绕政府工作报告发言讨论。     

新时代 新代表 新担当

正在河南省十三届人大一次会议上,人大代表共提出议案58件,建议、批评和意见209件。议案审查委员会主任委员、省人大常委会副主任王保存表示,代表们着眼经济社会发展大局,聚焦人民群众关心关注的问题,所提议案案由鲜明、案据充分。一些代表还提出了法规草案文本,更加符合立法议案的要求。从摘选的部分议案、建议中,我们不仅可以领略新时代人大代表的履职风采,也能够切身感受到他们的责任担当。     

代表如何提高参与立法工作的质量?

<正>《人民政坛》编辑部:近年来,福建省人大常委会充分发挥人大代表在立法工作的作用,加强代表对立法工作的参与,例如邀请代表参加立法调研座谈会,将法规草案寄送代表书面征求意见,等等。作为人大代表,我也时常以各种方式参与省人大常委会的立法工作,但总感觉抓不准思路,所提的立法建议质量并不高,很难被吸收到法规草案中。在这方面,能否给我一些提示?佚名     

“一办法两规定”新生记

1月29日下午,市十四届人大第三次会议高票通过了《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法(草案)》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定(修订草案)》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定(修订草案)》(以下简称"一办法两规定"草案、修订草案)。全体市人大代表以集体的智慧,共同对本市代表工作的基础性法规作了修改完善。     

“参与式预算”是有益探索

《人民政坛》编辑部：近些年来。浙江温岭等地积极实践探索的“参与式预算”改革。引起社会各界的广泛关注。“参与式预算”模式，为人大代表和民众更直接、更有效地参与预算审查监督提供了很好的平台。但“参与式预算”毕竟是正在探索的新生事物，应该如何认识和把握这个问题？     

广集代表智慧 修改完善法规——“一办法两规定”草案、修订草案一审后修改情况综述

9月25日,市十四届人大常委会第十五次会议对主任会议提请审议的《上海市实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法（草案）》、《上海市人民代表大会关于代表议案的规定（修订草案）》、《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定（修订草案）》,即＂一办法两规定＂草案、修订草案进行了初审。之后,根据常委会的要求,常委会法工委通过多种途径和方式广泛听取本市各级人大代表和社会公众的意见。     

恳谈,动了两亿元预算

从乡镇人大代表参与镇财政年度预算方案的民主恳谈起步,温岭市人大不断创新,将参与式预算模式扩展到市级的各个部门,并邀请百姓参与恳谈。2010年,根据人大代表及与会群众在年初部门预算恳谈会上的建议意见,温岭市财政局对部门预算中的2亿元资金作了调整,确保把每一分钱都用在刀刃上。     

闵行：人大首例预算草案修正案诞生记

2012年1月7日，上海市闵行区五届人大一次会议以表决的方式通过了一件预算草案修正案——这个看似简单的表决蕴涵着一层值得纪念的特殊意义：闵行区首例预算草案修正案由此诞生，人大代表监督政府预算的权利真正由“理论”变为具体而鲜活的“实践”。     

开局之年吹新风

1月27日至2月2日,市十四届人大一次会议在上海世博中心隆重举行。860多位新当选的市十四届人大代表肩负着全市人民的重托,听取并审议市人大常委会和"一府两院"工作报告,审查批准2013年本市国民经济和社会发展计划预算草案,选举产生上海市新一届国家机关领导人员和本市第十二届全国人大代表。新形势倡新会风前不久,中央政治局出台了关于     

中国公共预算改革的突破--对浙江温岭新河镇公共预算改革的观察

2005年7月27、28日,在浙江温岭市新河镇进行了一个公共预算改革的试验。改革的方法是将镇政府提出的财政预算草案提交给镇人大,经人大代表就预算的具体内容对政府进行询问、并提出自己的修改意见之后,再由镇政府和人大的预算审查小组共同修改预算,形成新的预算方案,再提交人大会议通过。虽然这种公共预算的改革是第一次在中国出现,而且是在乡镇一级进行的,但是意义却很大。我们现场观看了这个改革,现将观察情况及有关公共预算的改革的想法放在一起进行讨论。一、新河镇公共预算改革的做法新河镇进行公共预算改革之前,温岭市曾经于2005年4月…     

新河改革对乡镇人大制度建设的重要启示

2005年7月以来,以“民主恳谈”闻名遐迩的浙江温岭在该市新河镇再次启动一系列民主政治探索:让公民参与旁听镇人大会议审议政府财政预算;组织代表和公民参加公共财政和预算知识培训;在新河镇人民代表大会召开前引入民主恳谈模式对预算草案进行预审;增加会期让人大代表充分审议预算草案;以代表议案形式提出政府预算修正案并交大会表决;成立镇人大财经小组作为闭会期间代表监督机构等举措,让新河改革成为各方关注和研究的重点。毋庸置疑,由于新河改革从人大预算审查切入,增加了公民参与和代表审议的程序,使得新河改革具有中国公共预算改革的意…     

加强部门预算审查监督的思考

监督法明确规定，部门预算制度的建立和执行情况是人大常委会对决算草案和预算执行情况报告的重点审查内容。从近几年来看，随着部门预算的全面铺开和不断深化，如何开展部门预算审查监督，努力实现预算监督由程序性向实质性转变，提高预算审查监督的实效，是各级人大面临的一项新课题。由于天津市人大财经委目前还没开展部门预算审查监督工作，对部门预算的监督没有现成的方法和经验，下面仅此谈些浅显的看法。     

北京市人大代表视察法律援助工作

为了对正在审议中的《北京市法律援助条例(草案)》提出更为准确的修改意见,北京市人大40位人大代表近日深入到北京市朝阳区人民法院视察北京市的法律援助开展工作。