广纳民意办实事

最近,江苏宿迁市委、市政府为了把“实事办好,好事办实”,他们通过设立“征集建议”办公室(信箱、热线电话)等形式,面向社会“广泛征集为民办实事的意见和要求”。在为期一个月征得群众100余条意见和要求的基础上,经过     

民诉执行程序中分配方案异议之诉的运作

最高法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》第25条、26条正式确定了分配方案异议之诉制度，对当事人、管辖法院、起诉期限等问题进行了规定，形成了分配方案异议之诉的基本轮廓，但该条规定仅是概念意义上的界定，对具体程序规定则付之阙如，导致实务中应如何运作该诉讼制度存在很多盲点。而参与分配制度在民事执行程序中的适用将会越来越频繁。本文立足实务，以厘清分配方案异议之诉的运作规则为目的，从立案、审理到判决等方面进行了论证。通过分析，本文认为，分配方案异议之诉是解决债权人、债务人之间的权利冲突的诉讼程序，属于形成之诉。只有取得执行依据或具有优先受偿权，并被执行机构列入或者准列入分配方案的债权人以及债务人才可以提出本诉，未提出反对意见的债权人和债务人可列为无独立请求权第三人。     

把办理工作落在实处——省四届人大一次会议代表建议批评和意见办理情况报告(摘编)

海南省四届人大一次会议期间收到代表建议批评和意见223件,截至9月底基本办理完毕,被采纳、所提问题已解决或基本解决的32件,占14.3%。被采纳、正在解决或列入计划逐步解决的164件,占73.6%。因条件限制或其他原因留待以后解决的27件,占12.1%。代表对建议办理结果反馈意见的满意率和基本满意率达到了98.6%。     

岛外撷英

西安市人大代表 公开征集建议 从4月1日起,西安市人大 常委会正式在全市悬挂出100个 "市人大代表联系人民群众、征集 建议意见箱",并向社会公布挂箱 地址和开箱代表姓名。市民如果对 政府工作有什么意见、建议、要求 和希望,可以通过意见箱直接向市 人大代表反映。 (陕西人大)     

《天之涯》一书出版发行

乐东黎族自治县新一届人大常委会采取多种形式，加强对代表建议办理工作的检查监督，促使代表建议得到较好办理。至目前，该县十三届人大一次会议代表建议、意见83件已基本办理完毕，并给代表以较为满意的答复。     

共克时艰保增长 关注民生促和谐——海南代表团议案建议选登

十一届全国人大二次会议期间,海南代表团共向大会提交议案、建议51件,其中议案5件,建议46件。据悉,省人大常委会对我省代表团向本次大会提交议案、建议工作非常重视,从去年10月开始,组织人员深入机关、基层广泛征集热点、焦点问题。常委会各工作委员会、“一府两院”等部门负责人多次召开专门会议,征集各方广泛关注和亟待解决的问题。人大代表们还根据自己的视察调研情况,并结合自身工作,向大会提交建议。这些议案和建议紧紧围绕着金融危机背景下如何“保增长、保民生、保稳定”这个主题,不但涉及了海南发展热点,其中包括加快建设琼州海峡跨海通道、文昌航天城、博鳌机场、洋浦石油战略储备基地等重大、特大项目,也广泛涉及解决大学生就业、加快廉租房建设、发展教育等民生问题。本刊择要予以刊登。     

简讯

在全区统一开展的解放思想再讨论活动中 ,学院党组对开展“献计献策”活动非常重视 ,充分发动全院党员和干部群众积极为加快学院建设和发展建言献策。全院共收集到干部职工所提的意见和建议120条。对群众的意见和建议 ,学院党组召开了党组扩大会 ,逐条分析研究 ,提出处理意见 ,做到件件有着落 ,事事有结果。※6月19日下午 ,自治区党委统战部副部长、区工商联党组书记伍先华等来到学院参加广西第四期党外中青年干部培训班学员座谈会 ,认真听取学员的学习思想汇报和关于培训教学管理等方面的意见建议 ,并讲了话。伍先华副部长在讲话中肯定了培…     

琼海人大督查代表建议办理情况

近日，琼海市人大常委会组织5个督查组对市十三届人大一次会议期间的137件代表建议、批评、意见的办理情况进行全面督查。市人大常委会主任谭进川，市委常委、常务副市长陈列雄，市人大常委会副主任王元善、姚传秋、吴淑洪、李少凡参加了督查活动。     

应完善刑事诉讼中的法律监督制度

刑事诉讼法关涉到惩罚犯罪与保障人权，“刑律不善不足以伤良民，刑事诉讼律不善，良民亦罹其害”，为进一步发挥立法的民主化、法治化、科学化，立法部门向社会公开征集对修正案草案的意见，引起了社会各界的极大热情和广泛参与。作为法律监督机关的检察机关，也应积极参与其中，主动争取“检察机关的法律话语权”，提出修改建议，     

抓机制 强措施 重结合 稳步提高办理人大代表建议水平

办理人大代表建议是深入了解民情、倾听民意、集中民智的一个重要渠道。2009年以来，省人大代表以高度的政治责任感和强烈的使命感，紧紧围绕改革和发展的大局。给人口计生工作提出了12件富有建设性、高质量的意见和建议。对此，省人口计生委高度重视，积极办理代表建议，实现办理工作与人口计生工作相互促进、共同发展。     

关于秘密侦查诉讼法制化的思考

作为一种侵害公民隐私权、通信自由权等基本权利的强制性侦查措施，秘密侦查理应纳入诉讼法制化的轨道。然而，我国现行刑事诉讼法中并没有秘密侦查的相关规定。作为对2011年8月全国人大常委会审议的《中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）》征集意见的回应，有必要结合西方法治国家秘密侦查的相关规定和我国的司法实际，从其实施主体、适用条件、适用范围、实施期限和违法救济等方面向立法机关提出建议。     

医改如何跳出“政府—市场”间的循环怪圈

今年4月初我国医改方案正式出台,医改方案提出了阶段性的目标和五项重点改革,试图探索破解这道世界性难题的路径和方法。这次医改的政府投入责任已经明确,但是,加大政府的投入责任,让医疗服务     

提高认识 狠抓落实 确保代表建议办理质量

人大代表对政府工作提出建议、批评和意见，是宪法和法律赋予代表的一项重要权利．办好省人代会人大代表建议是林业行政主管部门的一项重要职责。认真办理人大代表对林业工作提出的建议。对于密切我局同人民群众的联系，听取群众意见，解决群众遇到的热点难点问题，进一步加强林业工作，改善群众的生产生活条件具有重要意义。多年来。我局一直本着“为人民负责、实事求是、注重实效、答复及时、行文规范、措施落实、代表满意”的原则，从规范办理程序、明确办理责任、改进办理方法、解决实际问题人手．具体问题具体分析，在人大代表建议办理工作方面基本做到了办前征求意见，办中商讨办法，办结及时答复，办后及时总结，件件有交代，事事有说明。并把能够解决的问题及时落到了实处。每年都能超前完成建议办理任务，办复率为100％，人大代表的满意率也达到了95％以上．连续几次受到了省人大常委会的表扬。总结今年我局办理人大代表建议的做法。主要有以下几点：     

省二届人大四次会议代表议案以及建议、批评和意见办理的三个特点

海南省第二届人民代表大会第四次会议期间,代表团和代表10人以上联名提出议案58件。大会主席团决定,将其中7件代表议案交由省人大常委会审议;另外51件转为建议、批评和意见,连同大会期间代表提出的建议158件,由省人大常委会办公厅交由有关部门办理,并负责答复代表。     

为了代表权利的行使——《海口市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》立法特点浅议

海南省第三届人大常委会第二十四次会议批准的《海口市人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》(以下简称《规定》),将于2006年9月1日起施行。该《规定》的公布施行,将有力保障海口市人民代表大会代表(以下简称代表)行使建议、批评和意见的权利,进一步提高办理工作的效率和质量。《规定》的制定过程和《规定》的内容,体现了“保障、总结、规范、提高”几个特点。一、保障——《规定》的重点在于保障代表依法行使权利代表法第十八条、第二十七条和地方组织法第十九条,都对代表提出建议、批评和意见,有关机关和组织研究处理并负责答复作出…     

一句话信息

夷陵区雷家畈村开展“六个一”“双带”活动，即每名在家党员包一个屋场，办一件实事，帮扶一个贫困户，农业结构调整上一个新项目，提出一条好建议，联系一名进步青年。     

走基层 访群众 听建议——省人大常委会深入全省各市县征集意见

本刊讯走基层、访群众、听建议,风尘仆仆,轻装简从。8月12日至16日,省人大常委会分成5个小组分别深入我省各市县就党的群众路线教育实践活动征集意见。省人大常委会副主任、党组副书记符跃兰带领工作组先后听取了海口市、三沙市、澄迈县、临     

确认不侵犯专利权之诉的受理条件研究

自2002年我国承认确认不侵犯专利权之诉开始,法院在专利权人发送警告信、专利权人不作为和专利权人撤销侵权诉讼三种情况下均受理此类案件。本文在分析我国司法实践的基础上,借鉴外国的相关做法,建议修改2009年司法解释第18条的规定,并将2009年审判意见第13条规定的第二种情形纳入司法解释范围,进一步完善我国的确认不侵犯专利权之诉的受理条件。     

岛外撷英

山西确定重点代表建议交由副省长领办山西省十届人大三次会议期间代表提出的9件重点建议将由省政府分管副省长领办,省政府相关厅局承办,省人大机关相关专门委员会、工作委员会督办。在今年2月召开的山西省十届人大三次会议上,代表提出建议、批评和意见563件。会后,省人大常委会人事代表工委和省政府     

医患冲突：一种特殊的社会生态现象

医患冲突已成为公知的社会问题。社会学告诉我们，这一社会问题的实质是社会病态现象的反映，是一种不良的社会生态现象。解决医患冲突当然寄希望于国家有效推进医改及社会福利事业发展的普惠，在五部委“意见”指引下，应当明确社会信任、职业医闹和管理失矩是其三大核心问题，而要真正解决则任重道远。