现代政治战与中美战略竞争的前景

世界已进入新的动荡变革期,国际政治格局和力量对比加速调整变革。面对大变局的历史走势,美国意图以冷战时期的联合阵线推行大国博弈和战略竞争,重拾政治战作为大战略的重要手段。现代政治战不仅延续了意识形态争控、非战争冲突较量等传统模式,还结合时代之变、科技之变,综合运用舆论战、认知战、混合战等冲突形态,将西方的体系化霸权优势转化为全域政治战攻势,并在俄乌冲突中验证了其战法及效果。本文旨在分析研究政治战在美西方的历史传承和当代演变,呈现当前大国博弈在政治领域的复杂对抗态势,审视美国对华战略竞争中的政治战风险,为加强我国国家安全尤其是政治安全提供借鉴和思考。     

俄乌冲突的地区及全球影响

俄乌冲突是后冷战时代乃至二战结束以来世界发展的一道分水岭,将引发欧洲、欧亚地区格局的深度演变,也将对世界秩序未来发展产生深远影响。相持不下的战事给冲突双方造成巨大损失,乌克兰饱受战火摧残,俄罗斯受到多方孤立和制裁。无论最终战局如何,俄罗斯在政治、经济和外交上都已遭遇重挫,预计未来相当长一段时间,其在国际政治和世界经济体系中的影响力将呈下行趋势。俄乌冲突也是后冷战时代欧洲安全体系所遭遇的最重大危机,将极大改变俄罗斯与欧洲之间的相互认知,导致俄欧关系的急剧变化,并引发欧洲安全格局与秩序的历史性重组。受俄乌冲突刺激,原苏联国家的“离俄倾向”潜滋暗长,欧亚地区将呈现更加多元开放的发展态势。在全球层面,俄乌冲突导致全球供应链与产业链的加速断裂与重组、全球贸易与投资规则的持续更新与再造、大国关系的进一步复杂化以及全球与地区安全架构的改革与重塑。     

俄乌冲突的地区及全球影响北大核心CSSCI

俄乌冲突是后冷战时代乃至二战结束以来世界发展的一道分水岭,将引发欧洲、欧亚地区格局的深度演变,也将对世界秩序未来发展产生深远影响。相持不下的战事给冲突双方造成巨大损失,乌克兰饱受战火摧残,俄罗斯受到多方孤立和制裁。无论最终战局如何,俄罗斯在政治、经济和外交上都已遭遇重挫,预计未来相当长一段时间,其在国际政治和世界经济体系中的影响力将呈下行趋势。俄乌冲突也是后冷战时代欧洲安全体系所遭遇的最重大危机,将极大改变俄罗斯与欧洲之间的相互认知,导致俄欧关系的急剧变化,并引发欧洲安全格局与秩序的历史性重组。受俄乌冲突刺激,原苏联国家的“离俄倾向”潜滋暗长,欧亚地区将呈现更加多元开放的发展态势。在全球层面,俄乌冲突导致全球供应链与产业链的加速断裂与重组、全球贸易与投资规则的持续更新与再造、大国关系的进一步复杂化以及全球与地区安全架构的改革与重塑。     

乌克兰不是“泰坦尼克”号

这个2月,是俄乌本轮危机爆发一周年。无论是陈兵边境地区的俄罗斯、乌克兰,还是不断渲染“明天会有战争”且“后果很严重”的美国、不想卷入冲突的欧盟,有关各方日前都在做着“战术调整”。     

外部压力、威胁感知与俄罗斯对乌克兰“战略性威慑”

2022年2月,俄罗斯对乌克兰采取“特别军事行动”引发了各界对其动机的关注。实际上,“特别军事行动”本质是俄罗斯“战略性威慑”的延伸和实施内容。俄罗斯对乌“战略性威慑”模型以包括北约东扩和乌克兰对俄离心力在内的外部压力为自变量,以受领导人意象和俄罗斯战略文化影响的威胁感知为中介变量,以“战略性威慑”为因变量。此次“特别军事行动”既是俄罗斯在面临外部压力不断增大下合乎“战略性威慑”逻辑的举动,又是以俄罗斯为一方和以北约及乌克兰为另一方之间不断博弈与互动的结果。     

布什政府对俄罗斯政策成因分析

美国对俄罗斯政策主要由美国在国际体系中的实力地位、国内因素、美对俄认知等因素决定。冷战后 ,由于国力差距悬殊 ,美国掌握着美俄关系的主动权 ;2 1世纪初 ,美国共和党政府上台后 ,凭借“一超”的实力地位 ,追求主导世界秩序的“单极”战略 ,在对外政策中奉行美国利益至上的“单边主义” ,强调地缘政治利益、重视传统安全 ,以实力和对抗解决问题 ;俄罗斯大国倾向、外交战略、国家的“非民主”特征导致美对俄非良性认知等使得布什政府视俄为战略竞争对手 ,实行弱俄、防俄政策。     

从“近邻政策”到“向东看”:乌克兰危机与普京的战略决策

北约东扩的威胁、欧亚经济联盟与欧盟的竞争、乌克兰接二连三迸发"颜色革命",这些因素促使普京以前所未有的强硬方式直接介入乌克兰危机。普京在危机中的政策历经克里米亚脱乌入俄、深度介入乌克兰内战、停火重建三个阶段。其核心是对军事力量的高超运用,包括对境外驻军的有效使用、对混合战争这样新的战争样式的透彻理解和熟练贯彻,以及对有限战争的把握。从军事力量的运用来看,普京在危机中的政策是成功的,但武力造成的消极后果无法避免。普京的对乌政策绝非个案,也不是一时冲动,而是既定战略的组成部分,是俄"近邻政策"这一独特外交概念的表现。危机后国际形势的联动变化,加速了俄"向东看"的既定进程。无论向东看还是向西看,都是俄发展经济和获取世界影响力的跳板,其真正的、自发性的战略转向,是通过向东看向非西方世界靠拢,以替代西方主导的世界经济与政治秩序。     

2008年武装冲突法事件述评

一、难以化解的武装冲突 冷战的结束并没有使整个欧洲大陆得到解冻。旨在争夺各种重要战略资源的局部冲突爆发日益频繁和残酷。这些冲突并不是通过和平协议得到解决,而只是被“冷冻”起来。当今的欧洲就包含着许多这样“冷冻的冲突”。2008年8月,俄罗斯和格鲁吉亚之间爆发的武装冲突,是俄自1979年入侵阿富汗后,第一次越过国土的大规模军事入侵,是独联体国家爆发的首场军事冲突。     

“欧亚政治地震带”观察

东欧剧变,苏联解体。冷战结束,热战又起。在西起巴尔干中经高加索东到中亚连绵数千公里的狭长地带出现了持续动荡、战乱的局面,人们把这一地区形象地称为“欧亚政治地震带”。波黑内战,俄乌(乌克兰)争执,摩(摩尔多瓦)俄冲突,格鲁吉亚内战,阿(阿塞拜疆)亚(亚美尼亚)战争,塔吉克内战……。总之,这一地震带震区之广,震级之大,震频之高,震期之久,破坏之重,实属罕见。那么,“欧亚政治地震带”的震因是什么,其发展趋势如何?下面谈谈自己的看法。     

乌克兰困局:俄罗斯外交的延续性与断裂性

从沙皇俄国到苏联,再到今日俄罗斯,基于东欧地理环境的地缘政治困境贯穿古今,一直是历代俄罗斯国家难以解决的外交战略问题。相比沙俄和苏联,今日俄罗斯面对欧盟和北约东扩的压力,这一问题更为凸显。俄罗斯外交战略问题延续性的另一面是外交政策工具的断裂性。面对东欧的地缘政治困境,今日俄罗斯既无法沿用沙俄和苏联时代的普世性外交政策工具,又无力构建感召力可与欧盟相提并论的区域合作机制。战略问题的延续性和政策工具的断裂性相互交织,形成恶性循环的外交悖论,使俄罗斯陷入当前的乌克兰困局。为缓解因乌克兰"脱俄入欧"而加剧的地缘政治困境,迫于普世性政策工具的缺失,俄罗斯只能基于军事实力奉行个体利益导向鲜明的强硬外交。然而,这种强硬外交不仅无法有效缓解俄在东欧的地缘政治困境,而且很可能导致俄在更多领域的利益受损。归根结底,无论乌克兰现实形势如何演变,俄罗斯唯有克服延续性与断裂性的外交悖论,才可能彻底走出乌克兰困局。     

世纪之交的俄美关系及其前景

20世纪90年代俄美关系在经历了短暂的“蜜月”和合作与竞争期之后,两国在国际战略和地区问题及双边关系诸多领域矛盾和分歧叠现,相互之间的正面较量和冲突达到了冷战后前所未有的程度。俄罗斯为维护自身安全,不得不调整其对美政策和安全战略:政治上强烈反对北约新战略及北约东扩;军事上加强防范和威慑力量;加强对独联体外交力度,对东欧国家“诱压并举”;以战略伙伴关系拉紧亚太重点国家;调整俄罗斯安全战略。未来的俄美关系中战略利益的冲撞还会增多,但由于对抗有损两国的根本利益,加之俄美互有需求,俄无力和无意与美全面对抗,俄美关系将呈现斗争与合作相互交织的基本态势。     

未来战争对传统战争观念的挑战

传统的战争观念要随着战争形态的变化而改变。未来战争对传统战争观念将提出四个方面的挑战：“近战制胜观”受到“远战制胜论”的挑战；传统的夜战优势，受到高技术夜视装备器材优势的挑战；传统的以歼灭敌人有生力量为主的思想，受到以歼灭敌人的装备系统为主的思想的挑战；传统的“战争是流血的政治”，受到“战争也可能是不流血的政治”的挑战     

从俄乌天然气之争看俄罗斯能源战略的意图

2006年1月1日俄罗斯停止向乌克兰供应天然气,1月4日双方达成协议,俄乌天然气之争暂告一个段落,但这只是俄罗斯打“能源牌”的开始。俄罗斯将继续利用手中的能源来重振大国地位,加快融入欧洲,确保自己在独联体地区的主导地位。     

叙利亚危机、新地区战争与俄罗斯的中东战略

2015年9月,普京在经过精心准备后,出其不意地对叙利亚境内的"伊斯兰国"目标展开大规模空袭,推动叙利亚危机进入新阶段,俄罗斯的中东战略也进入关键时期。普京在叙利亚的强势举动,不仅事关反恐安全,更希望借此达到"撬动"中东地缘政治板块、改善俄美以及与西方关系的政治目的。面对国际恐怖主义和中东地缘政治的复杂形势,普京全面而周密地设计了针对叙利亚战争的战略战术,充分检验并展示了俄罗斯的军事装备水平和实战能力,在这场堪称新地区战争的混合战争中占得先机,赢得主动,对此我们应予以高度重视。     

乌克兰危机中的能源博弈及对中国的影响

乌克兰危机发生后,2014年欧洲和国际能源市场总体上并未呈现大起大落态势,全球油气价格反而稳中有降,这一表象的背后隐藏着俄、美、欧之间复杂的能源博弈。虽然俄罗斯没有如2006年和2009年那样切断对乌克兰的天然气供应,能源供应也未成为本次危机中威胁乌克兰和欧盟国家的焦点事件。但鉴于俄、乌两国分别是全球最重要的能源生产国和过境国,能源仍可能是俄、美、欧各方推进自身内外政策的重要工具。在此次危机中,俄罗斯"以我为主",坚持政经分离的政策,不希望政治冲突影响自身能源利益。美国"主动进攻",试图通过金融工具来影响能源价格,利用俄罗斯经济与国际社会接轨的一面,对俄罗斯施加压力。相比之下,欧盟在能源供应来源方面虽然仍旧处于弱势和被动地位,但已开始加速多元化步伐,并将继续强化与美国的合作。俄、美、欧三方激烈的能源博弈,围绕地缘政治的权力逻辑和全球治理的建章立制逻辑而展开,直接推动俄罗斯能源出口重心东移,为中国主动对俄施展能源外交、中日韩能源合作以及中美能源经贸合作提供了机遇。作为世界能源领域的需求大国,中国应积极参与全球能源治理,以确保充足的外部能源供应和国内能源问题的解决。     

国际货币权力与地缘政治冲突

垄断资本走向全球化阶段后便逐步孕育了国际货币权力,国际货币权力是资本主义全球扩张的历史产物.进入新世纪以来,欧元崛起和人民币国际化使美元全球性货币权力难以为继,争夺国际货币权力成为近年来地缘政治冲突的主要原因.美元、欧元和人民币这三大货币权力板块之间的两条夹缝成为地缘政治冲突的重灾区,国际货币权力的走向成为未来地缘政治冲突乃至国际政治经济格局转型的“风向标”.     

俄美在外高加索地区的能源政策博弈

外高加索地区不仅具有重要的地缘战略价值,而且蕴藏有丰富的油气和矿产资源。＂9.11＂事件后,美国携北约进入该区域,俄美两国在该地区的地缘政治争夺加剧,其背后不乏出于控制里海能源和管道走向的战略考量。俄罗斯力求维持传统优势,力图获得对关键能源设施的控制权;美国则竭力重塑地区能源格局,将能源问题与国家安全、对外战略和地缘政治问题紧密地联系起来,试图打破俄罗斯对中亚能源的垄断。俄美两国针对外高加索地区的能源政策,以及两国间围绕油气运输路线所展开的外交博弈,表明俄美＂管道外交＂受更深层次的政治、经济与战略利益的驱使,必将对该地区形势、俄与美欧关系产生重大而深远的影响。     

新闻传媒：战场攻心伐谋的重要武器

新闻传媒作为国家政治攻心与战略伐谋的重要工具和阵地 ,越来越成为交战双方继正面战场“硬摧毁”之外 ,须臾不可离开的“软杀伤”的重要利器。夺取战争制新闻权 ,对于赢得战争主动权、争取民心、鼓舞士气 ,进而影响其决策和行动 ,具有重要作用一、信息优势某种意义上已成为主宰战场的优势。打赢战争 ,不仅要靠信息化武器装备的“硬摧毁”,更需要“滴水石穿”的心理“软杀伤”,这其中利用新闻传媒实施的新闻舆论战便是信息化战争突显出的一个新特点。要牢牢掌控战场制信息权 ,就要提高驾驭新闻舆论战的能力 ;要熟练运用和掌握信息化武器装备…     

北约东扩对俄罗斯地缘政治变迁的影响

1991年7月华约解散,但作为与其对峙的组织北约在冷战后多次东扩。其目的就是极力削弱俄罗斯。它是“冷和平”的一个重要标志,是美国对俄罗斯发动的地缘政治中的“冷攻势”,它将对俄罗斯的地缘政治及俄罗斯的地缘战略走向产生重大影响,俄将推行新的地缘战略来减轻其后果。     

俄格军事冲突的深层原因及其对国际体系的冲击

俄罗斯与格鲁吉亚历史矛盾和怨恨由来已久,西方势力的插手使外高加索地区本来就棘手的问题变得更加复杂。此次俄格双方因阿布哈兹和南奥塞梯问题爆发军事冲突,表明这些矛盾已积累到只能用战争才能解决的程度。俄格军事冲突的影响远远超出了阿布哈兹和南奥赛梯问题争端的范畴,对国际体系产生了重大冲击。俄罗斯与前苏联边界地带国家的关系变得异常复杂,俄罗斯与西方关系严重倒退,俄罗斯、美国和欧盟对各自外交政策、目标和战略做出了深刻调整,俄罗斯对现有国际体系的态度也出现了明显变化。