基于公平的住房保障制度建构：全球视角与中国的选择

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度的经验,中国住房保障相关制度安排包括:扩大筹资渠道、增加有效供给,加强审核监督,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。     

廉租房和经济适用房政策问答

住房保障体系是我国社会保障体系的重要组成部分。建立包括廉租房制度、经济适用住房制度、普通商品住房制度、住房公积金制度和住房补贴制度在内的住房保障体系,关系着人民群众的切身利益,对于提高人民的生活水平、体现社会公平、构建和谐社会都有着十分重要的意义。本期就人们关注的廉租房和经济适用房问题予以解答。——编者     

健全廉租住房保障法律制度的思考

廉租房制度为我国经济和社会的安全运行奠定了一定的基础，但是由于廉租住房保障制度立法层次较低、保障覆盖面狭窄、建设资金及房源有限、管理体制不健全等诸多因素的存在影响了我国廉租房制度的实际效果。必须构建我国的廉租房保障法律制度，将住房社会保障纳入法律规范的范畴，用基本法的形式保障公民居住权这一基本人权的实现乃是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要环节。     

我国经济适用房、廉租房建设和管理的问题及对策

经济适用房和廉租房建设是解决城镇低收入家庭住房困难问题的惠民工程,党和政府十分重视此项工作,建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、监察部、民政部、中国人民银行、国家税务总局等部委先后出台了《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障办法》等规定。各地结合实际,积极采取措施,加大经济实用房和廉租房制度的实施力度,基本形成以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系,保障了住房困难家庭的基本居住需求。党和政府关注民生、重视民情的举措得到广大人民群众的积极拥护和赞许。但笔者在对经济适用房及廉租房建设专项资金审计调查中发现,经济适用房、廉租房建设和管理中还存在一定的问题,需要逐步改进和完善。     

关于廉租房制度的探索

一、廉租房制度概述廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方式．向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。1998年国务院公布了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》．规定城镇“对不同收入家庭实行不同的住房供应政策：最低收入家庭租赁由政府或单位提供的廉租房”。     

厦门市廉租住房体系建设及经验分析

在我国,城镇廉租住房是指政府和单位在住房领域实施社会保障职能,向具有本市城镇常住居民户口且住房困难的最低收入家庭提供的租金相对低廉的普通住房。承担着廉租房主要供给源的政府在廉租房体系建设上既是标准的设定者,也是服务的供给者,同时又是制度准入的监察者。     

当前江苏城镇廉租房制度的主要矛盾及发展定位

城镇廉租房制度是住房保障制度中最实惠、最公平、最能满足城市低收入家庭住房需求的一种制度,在江苏社会转型和经济转轨过程中,积极建立这一制度具有重要的现实性和必要性。当前的江苏城镇廉租房制度建设还存在诸多不尽如人意之处,主要表现为大量需求与供给不足之间的矛盾、效率优先与社会公平之间的矛盾、集中建设与分散居住之间的矛盾。未来的廉租房制度需要实现政府主导向市场配置转型、实物配租向租金补贴转型、基本对象向多元对象转型、单一融资向多元融资转型。     

创新融资机制 推进廉租房建设——以河南省为例

廉租房是住房保障体系的重要组成部分。从河南省乃至全国廉租房制度建设和推行的情况可知，资金不足是造成近年廉租房建设缓慢最直接、最重要的原因。当前的廉租房建设融资渠道不能保证廉租房建设的稳定投入，因此，我们必须推进廉租房融资机制创新，利用税收、金融等手段，充分调动民间资本的积极性，在体现公平原则和为民间资本开辟新的投资渠道的同时，为廉租房建设开辟稳定充足的资金来源渠道，对低收入住房困难家庭尽快实现应保尽保，以实现政府保民生、保稳定的目标。     

城镇弱势群体的构成特点及扶助机制研究——以海南省为例

随着我国市场经济的进一步发展和社会结构的转型，城镇弱势群体的问题日益凸显，直接关系到社会稳定和发展的大局。海南省城镇弱势群体扶助政策为：加大财政补贴力度，启动城镇居民基本医疗保险制度，积极拓展就业渠道，实行廉租房制度等。     

廉租房政策落实难的制度缺陷

廉租房是政府对城市绝对贫困人口实施基本生存保障的一项社会救济制度。自1999年《廉租住房管理条例》颁布以来,一些城市在廉租房制度的实践中,依据各地的实际情况,主要采取以下几种实施方式:一是实物配租,即政府为低收入户和住房困难户直接提供低租金的普通住房;二是租金补贴,即政府向     

怎样看待我国房改十年的历程——访中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任、研究员曹建海

1998年我国实行全面的住房制度改革,取消了住房实物分配,实行住房分配货币化,目标是建立以经济适用住房为主,包括房地产开发企业提供的商品房、集资建房和合作建房、廉租房等形式的多层次城镇住房供应体系。近十年来住房制度的改革到底是成功还是失败呢?有人说,住房改革已经彻底失败了,住房改革10年,房奴增加了10倍。也有人说,我国住房改革取得的成绩不容抹杀。住房问题无疑成为当今中国社会关注的焦点,那么,如何正确看待十年的房改历程呢?本刊记者就此问题采访了中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任、研究员、经济学博士曹建海先生,希望给读者朋友一个全新的视角,并从中得到有益的启示。     

解读《廉租住房保障办法》

十七大首次在党代会报告中写入"廉租房制度",在重点关注教育、医疗问题的同时,也强调住房保障,体现了党和政府对低收入群体住房问题的关心,更体现了对民生的关注和对民意的尊重.……     

廉租房走向前台彰显住房政策新变化

在最近的几个月内,"廉租房"这一出现多年、并未被重视的词汇使用的频率开始加大。从国务院下发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》,到党的十七大提出,健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。经济界人士、普通百姓已经     

正确认识房地产市场规律 充分发挥政府在解决城市低收入家庭住房问题中的主体作用

关于房地产市场和解决城市低收入家庭住房问题,温家宝总理在今年的《政府工作报告》中强调了四点,“一是从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发,合理规划、科学建设、适度消费,发展节能省地环保型建筑,形成具有中国特点的住房建设和消费模式。二是房地产业应重点发展面向广大群众的普通商品住房。政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房问题。加大财税等政策支持,建立健全廉租房制度。改进和规范经济适用房制度。     

我国各种具体类型保障性住房内涵探析——兼论住房市场板块化的必要性

保障性住房是重大的民生工程,厘清保障性住房概念对我国房地产市场健康发展具有重要作用.本文认为廉租房、经济适用房和公共租赁房在概念认识上相对一致,但在限价房、安置房、回迁房、棚户区改造、危旧房改造、中低价位商品房等是否应该归属到保障性住房体系问题上值得商榷.同时,阐述了住房市场板块化设计、精细化管理都是征收房产税以及其他调控措施所必需的.     

解决住房的捷径 建立职工住房公积金——北京市住房资金管理中心朝阳分中心

解决住房的捷径建立职工住房公积金———北京市住房资金管理中心朝阳分中心我国住房制度的改革，已近１０年了。由于这项工作不仅影响到国民经济的发展，而且还关系到千家万户的切身利益，故始终受到人们的普遍关注。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，住房制度改革...     

我国住房保障存在的问题与对策

文章首先论述了我国住房保障存在的主要问题注重人均住房面积有余,重视住宅功能质量等不足;我国住宅私有率攀高,"房奴"大量涌现;官商勾结获暴利,房地产市场被扭曲;廉租房和经济适用房建设问题多等.接着提出主要对策实行住房"双轨"制改革,明确"两房"的社会保障属性;加大"两房"建设力度,经济适用住房实行"租售"并举;剥离官商勾结,完善房地产市场竞争秩序;引导百姓树立合理的住房消费观念,征收住房累进税抑制住房过渡消费及投资性购房.     

市县视窗

银川市计划2009年新建5000套廉租房为加大保障性住房实施力度,银川市积极争取国家专项资金,力争实现2009年建设5000套廉租房、改造67处901户危房、补贴保障户数达17665户等目标。目前,各级住房保障部门正在市辖三区范     

“三市场过滤模型”与廉租房制度的完善

通过“三市场过滤模型”的分析,并参考美国廉租房发展的融资渠道,得出完善我国现行廉租房制度的若干启示：政府应继续扩大廉租房受益群体范围,采用多种融资渠道,确定科学合理的廉租房提供方式及明确规范退出、监管、处罚机制。     

在加快城市化进程中改善人们的居住条件

随着城市化的加快,必将促进我市房地产业的发展,目前我市居民对住房的需求十分旺盛。但住房的供应总量偏紧且结构不合理。要使我市房地产业持续健康发展,首先,要把变农民为市民作为城市化方针的核心;其次,盘活存量土地,适当增加商品房住房的供应量;再次,就是要改善供应结构,加大经济适用住房建设力度,推进城镇廉租房制度建设。