“小金库”治理风暴

2009年4月29日,中央治理小金库工作领导小组在北京召开全国小金库治理工作电视电话会议,对党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作进行动员部署。中央治理小金库工作领导小组组长、财政部部长谢旭人在会上指出,在全国范围内开展小金库治理工作是完善社会主义市场经济体制的必然要求,是深化收入分配制度、财税体制等改革的重要内容,是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的重大举措,具有重要的现实意义。这不仅能有效预防和杜绝腐败,更为重要的是,也能约束政府的日常行政开支,最终实现公共资金使用上的公平和正义。他指出,鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报是这次小金库治理工作在政策上的三个突出特点。目前,财政部下发文件,决心用三年时间,实现小金库削藩。所谓小金库,其实就是政府自由支配的私房钱,它包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。小金库的治理是中央至地方反腐败工作的重要一步,作为百姓眼中公务人员灰色收入的主要来源之一,此举意义甚大,能否真正取得人民群众的认同和信任,关键在于长效治理,运动式的短期整治作用有限...     

“小金库”概念浅析

“小金库”概念的界定是开展“小金库”治理工作中最基础的内容。只有解决了概念界定问题，才能准确把握“小金库”的内涵和外延，进而判定“小金库”的“是”与“非”，决定“罚”与“非罚”。     

“小金库”猖獗及其治理的法律路径

“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。“小金库”问题是长期形成的一个顽疾，唯有依法治理，才能在根本上消除“小金库”现象。     

破解司法腐败“黑洞”

在有效监督缺失的情况下，有些“另案处理”变成了“另案不理”。或降格处理。这是司法腐败中的又一新黑洞。     

“小金库”的体外循环及治理

“小金库”问题作为人民群众反映强烈的突出问题，在过去一年的专项治理中，全国通过自查和重点检查共发现“小金库”22884个，涉及金额101．58亿元，因设立“小金库”和使用“小金库”款项给予党纪政纪处分298人，“小金库”专项治理工作取得积极成果。     

“司机腐败”：寄生于权力下的“黑洞”

领导干部“家里人”、“身边人”参与作案,已经成为当前腐败犯罪的一个突出特点。除了“夫人腐败”、“子女腐败”、“秘书腐败”外,一些领导干部的司机参与腐败犯罪的现象也格外引人注目。笔者在调查中了解到,近几年,一些专车司机凭借其为领导服务的特殊身份,逐渐分享部分权力资源,开始参与甚至主导某些腐败犯罪,一种新的腐败群体正在滋生。     

“小金库”治理工作探析

“小金库”问题的存在，严重败坏党风政风，是诱发和滋生各种腐败现象的“财源”，危害极大，必须从严整治。     

“小金库”的查处方法与防治路径

随着经济的发展,全国范围内的经济问题越来越突出。其中,"小金库"的出现使得原本的财政监督体系受到破坏,形成了较大的负面影响。因此,2009年开始,中央针对这个问题展开专项的打击行动,诸多机关、企业、单位卷入这场风暴之中,在社会上造成了强烈的反响。本文分析了"小金库"出现的原因,解读了"小金库"产生的危害,解析了"小金库"法律监督的不足,最后针对"小金库"的法律方面的问题提出相应的应对策略。     

大型国企为何争相“外卖”？

在本轮优质大型国有企业外卖的热潮中,我们看到的不仅仅是企业的积极性,而且更看到地方政府在其中亲自操作的主动性。自20世纪90年代中期开始的外资并购热潮目前已经进入新阶段,其特点是:不但外资开始踊跃并购我国大型国有企业特别是具有巨大发展潜力的优     

闪展腾挪“小金库”

北京金属回收联营公司经理戴加诺，经不住同居14年情人的枕边风，为解决单身老情人退休后的“养老金”，他打起了贪挪公款的歪主意，与同样担任过公司经理的情人柴凤敏共同编造虚假材料，从本公司的“小金库”有零有整地贪挪了51．4万元人民币。     

小金库滋生腐败的“温床”——小金库诱发腐败现象透视

前些年,一首"小蝗虫(出租车)乱了交通,小秘书乱了家庭,小金库乱了财政"的打油诗颇为流行,被人们"传诵"得沸沸扬扬,反映出人们对包括小金库在内的一些不良社会现象的愤懑.     

“小金库”绊倒监狱长

贾大力站在法庭的被告席上，面容憔悴。头发枯白，全然没有了往日叱咤风云的风采。距离2011年6月23日被沈阳市人民检察院拘留已经快半年了，重新成为一个自由的人是他最大的梦想。然而，这个梦想在2011年12月14日彻底破灭。沈阳市东陵区人民法院认定贾大力在担任沈阳新入监犯监狱监狱长期间，利用职务之便，收受贿赂16-7万元。一审判处其有期徒刑七年。贾大力是沈阳资历最老的监狱长之一，从大权在握的监狱长到千夫所指的阶下囚。这个说一不二的监狱长走过了一条怎样的贪婪之路？     

“小金库”爆出大贪官

杜茂基在被调查之前感到风声甚紧，便一再告诉刘骏等人“坦白从宽，牢底坐穿；抗拒从严，回家过年”。 法院开庭审理时，杜茂基在法庭上表示：“都是我的错，是我把他们（刘骏等人）拉倒的。” 民族大世界商场位于北京最繁华的商业区之一——西单，在鳞次栉比的高楼大厦中，这处平房商场显得很不起眼。它以经营低档的服装鞋帽为主，便宜的商品二三十元，价格高的不过一两百元，可就是这不起眼的商场，一度成为杜茂基疯狂敛财的主要来源：     

深入开展“小金库”治理工作——访中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人

近年来，各地区各部门按照中央要求，积极采取措施治理“小金库”，取得了一定成效，但一些地方、部门和单位设立“小金库”的现象仍时有发生，有的还相当严重，人民群众对此反映强烈。经中央同意，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入开展“小金库”治理工作的意见》，决定在全国范围内深入开展“小金库”治理工作。为便于社会各界了解和支持这项工作，中央治理“小金库”工作领导小组办公室负责人6月15日就相关问题回答了记者的提问。     

“小金库”治理风暴

2009年4月29日，中央治理“小金库”工作领导小组在北京召开全国“小金库”治理工作电视电话会议，对党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作进行动员部署。鼓励自查自纠、严惩顶风违纪和鼓励举报是这次“小金库”治理工作在政策上的三个突出特点。目前，财政部下发文件，决心用3年时间实现“小金库”“削藩”。所谓“小金库”，其实就是政府自由支配的“私房钱”，它包括行政事业性收费、政府性基金、国有资产和国有资源收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。     

谈“小金库”的危害及治理措施

国务院、财政部明文规定:凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门帐内或未纳入预算管理、私存私放的各种资金均属“小金库”。随着治理整顿经济秩序力度的加大,财经法律、法规的健全和完善,“小金库”在某些领域得到了有效的遏制。     

论职务犯罪案件查办中资金性质的认定——兼议“小金库”资金的性质

在有关职务犯罪侦查和认定的司法实践中，资金尤其是“小金库”资金的性质认定问题经常困扰着司法人员，不但影响了司法的效率和质量，而且也影响了执法办案的社会效果和政治效果。本文结合司法实践，对资金有关问题尤其是“小金库”资金问题进行一些梳理分析，以期能对司法实践中认定贪污贿赂犯罪有所裨益。     

乐清地产“白条”：圈钱的黑洞？

乐清房地产的“白条”事件表明,当地房地产的游戏潜规则应该见见阳光了刚刚过去的三月,浙江省乐清市乐成镇银溪村大多数村民因自筹资金联合建房的事,闹得不可开交。村民们之所以激动,原因是楼房还没竣工,他们已经被施工的房地产公司——浙江瑞立房地产有限公司(以下简称瑞立公司)要了一次钱,现在这家公     

“小金库”不是馅饼是陷阱

所谓“小金库”，实际上就是一个单位或部门将合法和非法以及其他收入全部或部分截留在法定账目外，私存私放，目的就是逃避监督，规避法纪，为乱收乱支、请客送礼、大吃大喝、乱发补贴等违规违纪行为大开方便之门。同时也给少数领导干部贪污受贿腐化堕落提供了便利条件。     

“小金库”现象透析

“小金库”是市场经济发展的客观现象，早已成为一些企事业单位的常见病、多发病。“小金库”的存在扰乱了市场经济秩序，诱发和滋生了腐败现象，造成了国家财政收入和国有资产的流失，是妨碍经济健康发展、影响社会和谐稳定、危害党和国家各项事业发展的毒瘤，必须坚决清理。本文从“小金库”的实质、成因、屡禁不止的原凶进行剖析探究并针对性地提出对策。