布什的“美洲倡议”面临重重困难

1990年6月27日,美国总统布什在国会发表“开创美洲事业倡议”(以下称“美洲倡议”)的讲话,提出将同拉美国家建立一种“新的经济伙伴关系”,最终目标是建立一个从阿拉斯加到火地岛的美洲自由贸易区。人们普遍认为:这个“侣议”是自1961年肯尼迪总统提出“争取进步联盟”以来,美国提出的又一个对拉美的纲领性政策宣言;美国对拉美的政策已从安全问题转到经济问题。     

从布什倡议看美国对拉美政策的新变化

布什提出的“开创美洲事业倡议”,是美国政府对拉丁美洲的一项纲领性政策宣言,它表明美国对拉美的政策作了重大调整。这主要表现在如下几个方面: 首先,在对拉美国家关系上,由于世界格局的变化和美国实力的相对削弱,美拉关系由过去的霸主与仆从的关系转向“平等的伙伴关系”。长期以来,美国一向以霸主自居,把拉美当成自己的“后院”,在那里为所欲为,从来没有真正同拉美国家平等地讨论问题。布什“倡议”在承认拉美的价值和战略地位的同时,表示愿意考虑拉美的困难和愿望,准备同它建立一个统一的大市场,共同推动美洲的经济发展,并一再宣称要同拉美国家建立一种“更加密切的伙伴关系”。这表明美国对拉美国家的策略正在发生变化。     

评布什的“开创美洲事业倡议”

1990年6月27日,美国总统布什在白宫东厅向拉美国家外交使团发表讲话,提出关于“开创美洲事业倡议”,表示要同拉美和加勒比邻国建立一种“新的伙伴关系”。这是在国际格局发生重大变化的形势下,布什政府经过几个月“检查对整个拉丁美洲和加勒比地区的方针”之后,提出的新的对拉美经济政策。这个布什倡议是自1961年提出“争取进步联盟”以来,美国提出的又一个关于拉美的纲领性政策宣言,它表明美国对拉美政策发生了重大变化,因而在拉美各国引起了广泛的关注和反应。     

巴西与美国在建立美洲自由贸易区问题上的分歧

巴西与美国在建立美洲自由贸易区问题上的分歧吕银春１９９４年１２月在美国迈阿密召开的有３４个拉美国家首脑参加的会议上，美国提出在２００５年建立美洲自由贸易区（ＡＬＣＡ）的建议。这一建议得到拉美各国的支持（古巴因美国的阻挠未能参加会议）。但在建立美洲自由...     

论战后拉美国家外交理论和政策的发展(下)

四、“美洲二元论”与拉美联合思想长期来美国鼓吹“泛美主义”,强调“美洲”是一个整体。拉美国家和人民从长期实践中认识到,“美洲具有二元性”,拉美国家和人民的利益与美国代表的北美洲是根本对立的;拉丁美洲应脱离美国,实现拉美团结和联合,即用“拉美主义”取代“泛美主义”。拉美著名政治家《视界》杂志主编马里亚诺·格龙多纳在马岛战争后连续发表文章,强调“美洲是两个,而不是一个;他们的美洲和我们的美洲(即拉丁美洲)”,明确提出“美洲二元论”。他认为,拉美“已开始了一个以拉美主义取代泛美主义的新时期”。这种“美洲二元论”和“拉美主义”,已成为影响和指导拉美国家外交行动的重要思想。     

“开放的地区主义”与拉美经济一体化

拉美地区经济一体化在90年代获得了前所未有的发展，这与“开放的地区主义”是分不开的。“开放的地区主义”是拉美国家在进行对外开放改革时的必然选择，表现在拉美国家在区内贸易增长的同时也大力发展与区外国家的关系，现行的拉美一体化组织加强与本地区国家和其他次区域集团的经贸合作，并积极地发展与半球之外的国家或集团的经贸关系。目前，拉美国家正在与美国等国进行美洲自由贸易区的谈判，在“开放的地区主义”原则指导下，拉美国家正在向着迈阿密美洲首脑会议所确定的2005年建成美洲自由贸易区的目标迈进。     

美国加州大学学者访问拉美所

应中国社会科学院拉丁美洲研究所邀请,美国圣迭戈加州大学政治学教授、伊比利亚和拉美研究中心主任彼得·史密斯于1992年9月1～18日在北京进行学术访问,就北美自由贸易协定和“美洲倡议”、美拉关系中的毒品问题、美国对拉美的政策和拉美的“民主化”及其前景等问题发表了讲演,并与有关中国学者进行了讨论。下面是史密斯教授的主要观点。一、关于北美自由贸易协定和“美洲事业”倡议史密斯教授认为,北美自由贸易协定和布什总统提出的“美洲倡议”是在下述国际大背景下问世的。首先,苏联已不复存在,欧洲正忙于自身的一体化进程,而日本则不     

拉美人为何对建立美洲自由贸易区心存疑虑

美国出于地缘政治和贸易拓展战略考虑 ,急于推动西半球自由贸易区的建立 ,并向世人勾画出一幅“美洲大繁荣”的蓝图。拉美国家虽有赶乘美国“经济快车”的愿望 ,但对建立美洲自由贸易区的态度大多比较谨慎 ,特别是拉美民众对美国心存种种疑虑 ,持有戒心。基于美拉双方利益取向和具体考虑的不同 ,因此 ,实现美洲自由贸易绝非易事     

美洲贸易自由化对提高拉美企业国际竞争力的影响

北、南美洲国家自 1 994年以来就致力于在 2 0 0 5年实现建立美洲自由贸易区的目标。对拉美国家来说 ,美洲贸易自由化既是一个发展机遇 ,也是一次严峻挑战。本文考察了北 -南型自由贸易协定为南方国家发展竞争优势所创造的条件 ,认为美洲贸易自由化将会改善拉美地区的投资环境 ,在技术领域使拉美国家产生“追赶效应”,并使拉美国家的企业在市场竞争中不断实现产品的更新换代 ,逐渐缩小与发达国家在生产技术水平上的差距。因此 ,美洲贸易自由化为拉美企业迅速提高国际竞争力提供了广阔的空间。     

美洲开发银行参与拉美经济发展

1990年6月,美国总统布什提出了“美洲倡议”,对美国在新格局下的拉美政策作出了调整。在这个“倡议”中,布什多次提到了美洲开发银行,并赋予其作为“倡议”主要执行者的使命。因此,美洲开发银行在今后拉美经济发展中所起的作用将是不可低估的。美洲开发银行是应拉美国家的多次要求于1959年成立的。美国之所以最终支持建立这样一个洲际银行,是有它自己的考虑的。50年代末,拉美发生了一系列政治事件,例如,针对     

美洲自由贸易区:拉美国家面临的挑战

美洲自由贸易区：拉美国家面临的挑战易水美洲自由贸易区作为１９９４年美洲首脑会议确立的远景目标，目前虽未进入具体实施的阶段，但也已提上拉美国家的战略议事日程。与拉美现有的区域一体化组织不同的是，未来的美洲自由贸易区将是发达国家和发展中国家的组合。因此，...     

美国市场对拉美地区经济的意义

拉美自８０年代中期陆续实行出口导向发展战略以来，就把开拓国际市场作为促进拉美经济增长的重要途径。因而美国的巨大市场对该地区的经济发展便有着重要的意义。９０年代以来，拉美国家对美国的出口尽管呈现增长趋势，但也遇到了关税尤其是非关税壁垒。目前拉美国家正在与美国进行美洲自由贸易区（ＦＴＡＡ）的谈判。美洲贸易自由化将会为拉美国家出口产品扩大在美国市场上的占有份额提供广阔的前景。     

美洲自由贸易区与拉丁美洲一体化

拟于 2 0 0 5年建立的美洲自由贸易区与拉丁美洲一体化来源于完全不同的思想理论。拉美一体化来源于玻利瓦尔主义、普雷维什主义和开放的地区主义 ,其目标是联合自强 ,实现发展。美洲自由贸易区思想来自美国的门罗主义和泛美主义思想体系 ,其目的在于维护美国在西半球的利益。美洲自由贸易区的建立既可给拉美国家带来利益效应 ,又可在一定程度上推动拉美一体化的发展与深化 ,同时 ,它也会给拉美国家带来很多负面影响 :一是美洲自由贸易区内中心—外围模式所固有的矛盾依然会存在 ;二是美洲自由贸易区内美国的利己目的会对拉美经济产生消极作用 ;三是集体对付国际金融风险 ;四是美洲自由贸易区内既存在南北矛盾 ,又存在南南矛盾 ,还存在区域一体化之间的矛盾与冲突。解决这些问题的关键在于加强南北对话和南南合作 ,使美拉在合作中向平等互利的方向发展。     

“中国拉丁美洲学会第6次年会暨美拉关系学术讨论会”综述

中国拉丁美洲学会第6次年会暨美拉关系学术讨论会于7月3日至4日在中国社会科学院拉丁美洲研究所召开。来自首都及外地的约60名中国拉美问题学者和研究人员参加了会议。与会学者就美国对拉荚的政策、拉美国家对美国的政策以及90年代美拉关系的发展趋势等问题进行了广泛热烈的讨论。首先,与会学者从历史角度探讨了美国对拉美政策的特征。从“门罗宣言”到武装入侵巴拿马,美国与拉美国家的关系经历了166年。门罗宣言中“美洲是美洲人的美洲”的思想就是美国对拉美政策的集中体现。美国对拉美外交政策的指导思想是要独霸拉美,维护资本     

调整中的美国对拉美政策

1990年以来,美国基于国际格局的重大变化,开始调整对其“后院”拉丁美洲的政策,并为此展开了一系列引人注目的外交行动。当年初,美国总统布什亲赴哥伦比亚参加美国、哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁四国首脑会议并签署有关反毒问题的协议;副总统奎尔先后参加了巴西、智利和尼加拉瓜的总统就职仪式,还出访了墨西哥、委内瑞拉、巴拉圭、阿根廷;年中,布什提出建立美洲自由贸易区的《开创美洲事业的倡议》(以下简称《倡议》),紧接着在西方7国首脑会议上向西欧、日本各国提出援助拉美的政策;年底,尽管海湾危机日趋紧张,布什仍对墨西哥以及南美5国进行了正式访问。一     

世界经济集团化中的北美自由贸易区

近年来,在资本主义经济政治发展不平衡规律的作用下,世界经济格局发生了重大变化,在经济多极化发展的基础上,经济集团化的步伐不断加快。目前,有关建立欧洲、东亚和美洲三大经济圈的问题最引人瞩目。1990年6月美国总统布什提出了“开创美洲事业倡议”(以下简称“美洲倡议”),对其拉美政策进行战略性调整,试图“建立一个包括北美洲、中美洲和南美洲在内的所有美洲国家的自由贸易体系”,组成一个纵贯美洲南北的自由贸易区。作为第一步目标,是建立由美国、加拿大和墨西哥参加的世界最大的北美自由贸易区。未来世界经济集团化的进一步加强与北美自由贸易区的实现,将对美拉关系乃至世界经济格局产生重大影响。     

美国前驻玻利维亚大使谈美拉关系

2005年12月8日,美国前驻玻利维亚大使V·曼努埃尔·罗查先生在拉美所做了关于美拉关系的演讲。外交部、现代国际关系研究院、新华社、社科院国际合作局和拉美所学者共40余人出席了报告会。作为资深的外交官和学者,罗查先生站在美国的立场上对美国对拉美政策的演变、美拉关系的现状及其原因等问题提出了自己的看法。现将其主要观点摘编如下。(一)美国对拉美政策的演变:从“民主人权”到“华盛顿共识”再到“美洲自由贸易区”罗查指出,理解现阶段的美拉关系首先要回溯卡特总统时期美国对拉美的政策。1976年,美国总统竞选选出了一位杰出人物:…     

体现美国新价值观的“开创美洲事业倡议”

1990年6月27日,美国总统布什发表了关于“开创美洲事业倡议”的讲话,要求与拉丁美洲国家建立一种新的伙伴关系,即所谓的“布什计划”。该计划以贸易、投资和债务为支柱。在贸易方面,首先,布什保证在关税与贸易总协定谈判乌拉圭回合的最后阶段,美国将与拉美国家密切合作,争取有利条件,使国际贸易自由、平等地发展,使拉美国家“特别感兴趣的产品更大幅度地降低关税”。其次,美国准备与拉美国家就开放市场问题进行谈判,     

布什政府对拉美政策的调整和90年代的美拉关系

1990年,美国布什总统根据国际格局的重大变化,适时调整了对拉美的政策,并展开了一系列引人注目的外交攻势;亲赴哥伦比亚参加美国、哥伦比亚、玻利维亚和秘鲁4国反毒首脑会议并签署协议;派奎尔副总统参加巴西、智利和尼加拉瓜的总统就职仪式;亲访墨西哥、委内瑞拉、巴拉圭和阿根廷;提出关于建立美洲自由贸易区的“开创美洲事业倡议”;在西方7国首脑会议上向西欧、日本提出援助拉美的政策;到年底,在海湾危机日趋紧张的情况下,他还先后对墨西哥以及南美5国进行了正式访问。美国在一年之内对拉美作出如此频繁的重大举动,这在战后是罕见的。它反映出美国对拉美政策作了许多带根本性的调整,而这些调整也将对90年代的美拉关系产生重大影响。     

美洲国家首脑会议与美洲自由贸易区的前景

自1994年至今共举行了4届美洲国家首脑会议,每届会议均与美国所倡议的美洲自由贸易区有密切关系。2005年11月在阿根廷举行的第四届首脑会议上,美洲国家围绕着是否重启美洲自由贸易区谈判问题产生分歧。一些拉美国家对在香港举行的WTO第六次部长级会议的成果不甚满意。美洲自由贸易区的前景不容乐观。