扶贫：真情与责任——14年，镌刻在库区深处的记忆——市人大扶贫集团对口帮扶忠县纪实

忠县，一个享受国贫县待遇的市扶贫开发工作重点县，全县有87个贫困村6万贫困人口，农村贫困人口发生率为7．4％，贫困人口数量和贫困发生率在全市33个有扶贫开发任务的区县中居13位。     

云南省“七七”扶贫攻坚成绩显著

实施“七七”扶贫攻坚计划７年来，通过不懈努力，云南省扶贫攻坚取得了巨大的成绩： １．解决了６２３万人的温饱问题。８０年代中期，云南省贫困人口大约１２００多万，到１９９４年全省贫困人口还有７８３万，开展大规模的扶贫攻坚后，到２０００年底，全省贫困人口已下降到１６０万，农村贫困发生率从１９９４年２３．２％下降到４７％。７３个国定贫困县农民人均产粮由１９９４年的３０６．７公斤增加到３６４公斤，农民人均纯收入由６３７．２元增加到１１００元。 ２．贫困地区的生产生活条件明显改善。１９９４年以来，全省贫困地区…     

找准贫因 对症下药 万宁10项措施精准扶贫

2015年,万宁抽调108人组成27个调查小组,利用一个月时间进村入户,采取问、访、看、查等方式进行贫困人口调查,基本摸清了全市贫困人口的状况。万宁现有贫困人口32723人,其中调查确定贫困人口29173人,巩固提升脱贫人口3550人,全市贫困发生率5．28％,致贫原因主要表现为因病致贫、因学致贫、因灾返贫,缺劳力、缺资金、缺技术。     

贫困人口为何不减反增80万

前不久,国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘坚在智力支边扶贫工作座谈会上说,我国去年未解决温饱(人均年收入637元以下)的贫困人口不但没有减少,反而增加了80万人。     

连片特困地区旅游扶贫模式研究

未来10年．我国将把集中连片特殊困难地区作为主战场,更加注重解决集中连片特殊地区的贫困问题。本文将旅游和扶贫开发直接相连．探讨旅游开发与贫困减缓作用机理的基础上。结合连片特困地区现有扶贫模式存在的不足,以贫困人口受益和发展为研究视角,构建了政府主导型旅游扶贫模式,深入分析了该模式的内涵和特色,进一步提出了模式成功运行的保障性要素。     

贫困问题专家说

应提高农村贫困线划分标准。农工民主党贵州副主任委员万龙君：我国对贫困线的划分标准比照国际贫困人口标准已低了很多，而农村贫困人口标准人均年纯收入与我国城市贫困人口低保标准相比，又相差几倍。     

贵州11万绝对贫困人口越过温饱线

本刊讯占我国贫困人口十分之一的贵州省,又有11万绝对贫困人口越过温饱线。2005年,贵州省共投入财政扶贫资金7.14亿元、以工代赈资金2.65亿元、信贷扶贫资金7亿元,实施到村到户扶贫项目1万多个。预计全省可解决31.7万农村贫困人口的温饱问题,净减少绝对贫困人口11万左右、低收入贫困人口12万左右。一年来,贵州以“百乡千村”扶贫工程为重点,努力改善广大贫困地区群众生产生活条件。省财政拨出6100万元专项扶贫资金,用于100个一类重点扶贫乡镇开发扶贫;2.2亿元专项扶贫资金,用于1100个重点扶贫村实施整村推进脱贫计划;5000万元专项扶贫资金,…     

任重道远

从云南实际出发，今后全省扶贫工作还存在以下几个方面的主要问题： （一）贫困人口数量大，生产力水平低，贫困程度深。１９９９年底，全省还有５２个县农民人均纯收入低于全国水平的５０％。按国家初步拟定的新贫困标准，农民人均纯收入８６５元以下的低收入人口约有１１２５万。２０００年底，全省尚未解决温饱的极端贫困人口还有１６０多万人（不合能自食其力的农村残疾贫困人口 ６５万）。 （二）异地搬迁人口数量多，搬迁任务重。扶贫攻坚阶段确立基本丧失生存条件，需异地搬迁的贫困人口 ５０万。争取在中央支持下， ２００５年前计…     

PPT战略:基于人口发展的旅游扶贫观

PPT是通过发展旅游来使贫困人口获得更多发展机会和利益的一种特殊的旅游扶贫形式。PPT战略的目标人口是有一定旅游资源开发潜力的贫困地区的贫困人口。PPT不同于一般的旅游扶贫,它是一种有利于贫困人口发展的新型旅游扶贫理念。PPT战略以较丰富和开发潜力较大的旅游资源为凭借,以经济脱贫、观念脱贫、文化脱贫为表象,以贫困人口净利益的增长和为贫困人口创造发展机会为核心目标。只有有利于贫困人口发展的社区参与才是PPT战略所主张的有效参与。     

中国减贫成就举世瞩目

“自1980年以来，中国的脱贫人口在发展中国家脱贫人口中占75％，这是一个惊人的事实。”这是世界银行行长保罗·沃尔福威茨去年10月访华时对中国扶贫工作所作的评价。“十五”期间中国农村没有解决温饱的贫困人口由2001年底的2927万减至2005年底的2365万，减少了562万：低收入贫困人口从6102万减至4067万，减少了2035万；脱贫人口总数达到2597万。自20世纪80年代以来，中国2亿贫困人口整整减少了1．7亿。     

完善我省农村低保制度的若干建议

我省是一个贫困面较大的中部省份。据统计，2007年全省总人口6070万，乡村人口4000万；全省农村贫困人口573万．约占全省总人口的9．5％，占全省乡村人口的14％：农村贫困人口中，绝对贫困人口（年收入785元）222万．低收入贫困人口351万。     

城市也须扶贫

近年来 ,城市贫困人口愈来愈引起人们的广泛关注。城市贫困人口中 ,既有相对贫困 ,也有绝对贫困。相对贫困即实际可支配收入不断减少 ,或收入虽有所增加 ,但远远赶不上物价上涨速度 ,与高中收入阶层的收入差距不断拉大 ,使生活水平呈不断下降趋势。绝对贫困即没有收入来源 ,全靠社会和政府救济 ,或虽有微薄收入 ,但这种收入极不稳定 ,不足以维持起码的生活水平。本文主要研究城市绝对贫困人口问题。一、城市贫困人口的构成目前 ,我国城市贫困人口大约有十类 :１ 下岗失业人员。家庭内夫妻一方或双方下岗 ,失去多年赖以生存的工资、奖金和其…     

实行差别式扶贫的有益探索

秭归县位于湖北西部武陵山区，三峡工程坝上库首，是一个集老区、库区、边远山区为一体的国家级贫困县。全县国土面积2427平方公里，人口32.38万人，其中农村绝对贫困人口6．26万人。为了解决过去扶贫工作存在的问题，适应扶贫开发的新情况，秭归县从2005年开始提出并实施了“差别式扶贫”。     

山西省人民政府办公厅关于印发山西省农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接工作实施方案的通知

晋政办发[2012]22号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:2010年,我省在57个扶贫开发重点县开展了"两项制度"有效衔接试点工作,按照当时1550元的扶贫标准,对246万农村贫困人口进行了识别确认和建档立卡,为瞄准对象实施农村低保和扶贫开发政策打下了坚实的基础。从2012年起,中央决定将扶贫标准提高到2300元,对农村贫困人口实施扶贫开发政策全覆盖。按照这一新的政策要求,我省农村贫困人口规模由246万     

家有千件事 先从紧处来——让精准扶贫在基层“开花结果”

坚决打赢脱贫攻坚战,我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。——摘自《政府工作报告》贫困人口全部脱贫是全面小康最艰巨的任务,也是落实共享发展理念最紧迫的要求。现在离全面建成小康社会只有5年时间,要打好扶贫攻坚战,留给我们的时间已经不多了。家有千件事,先从紧处来。如何实施精准扶贫,防止平均数掩盖大多数,让贫困地区百姓过上更好的生活?住冀全国政协     

全心全意 帮助老区群众解贫脱困 锐意创新 鼎力助推阜平扶贫攻坚——2013年以来同管局定点扶贫工作纪实

河北省阜平县地处太行山深山区，是全国著名革命老区，人口22．8万，有209个行政村。由于受自然、历史、经济等因素制约，一直是贫困程度最深的地区之一。2013年农民人均年纯收入3913元，仅为全国平均水平的44％，贫困村164个，贫困人口10．98万人。2011年中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》，明确了新时期扶贫开发工作的目标和任务，将包括阜平县所在的燕山一太行山区在内的11个集中连片特殊困难地区确定为新时期国家扶贫攻坚主战场，2012年阜平县再次被确定为国家扶贫开发重点县。2012年12月29日至30日，习近平总书记深入阜平县看望慰问困难群众，考察扶贫开发工作，极大地鼓舞了阜平广大干部群众脱贫致富的信心，为阜平快速发展创造了难得的历史机遇。     

扶贫：亟待创新体制

回顾中国农村扶贫,有两大现象不容忽视。一是财政扶贫资金投入逐年增加,但农村贫困人口的减少速度在放慢。据统计,2001年和2003年,中国农村贫困人口减少的比率分别是8.8/和3.6/,远远低     

民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的文化路径——基于一个少数民族村寨的文化扶贫实践

文化扶贫实践是赋予贫困社区与贫困人口以文化动能，提升其自我发展能力的过程。在这个过程中，贫困社区的文化能人、文化自组织是文化赋能的重要载体，基层政府是贫困社区公共空间营造的重要力量。文化扶贫实践的成效，取决于乡土社会内部的文化资源网络与政府制度供给的文化服务平台之间的耦合程度，同时贫困人口自我发展能力的提升及社区公共空间的营造，对于促进社群文化自觉、文化自信和文化认同发挥了关键作用，进而成为推动社区融合发展的内生动力。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的文化路径，在于发挥基层政府的治理能力与社区自组织的运行能力，协同联动赋予贫困社区与贫困人口文化动能，达成文化乐民、文化育民和文化富民的目标。     

扶贫凯歌唱响千家万户

2013年，全年减少贫困人口166万，实现6个重点县、172个贫困乡“减贫摘帽”，50个重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平2个百分点，扶贫攻坚取得明显成效。     

新时期扶贫与发展的几点思考

２０世纪末，中国的扶贫工作取得了卓越成效。当进入２１世纪时，中国所剩贫困人口主要集中在西部少数民族地区，仍面临着许多问题，扶贫与脱贫工作还很艰难，各有关部门千万不能松懈，还要积极进行研究，探索新时期解决贫困的新措施、新方法。