基层检察机关首办责任制存在的问题及对策分析

基层检察机关首办责任制中存在认识不到位、首办责任制自身不完善、缺乏相应的配套措施、办案人员业务素质不高等问题。本文试图从提高认识、健全机制、加强考评,以及队伍建设等方面提出完善基层检察机关首办责任制的对策和措施,以有利于基层检察机关首办责任制的科学发展。     

当前控告申诉首办责任制工作的问题及改进建议

本文首先介绍了控告申诉首办责任制的渊源,后在分析当前该责任制实施中问题的基础上,提出改进建议。     

关于完善控告申诉首办责任制的思考

首办责任制的实施,对加强检察机关的工作作风,增强干警的责任心,防止办事推委扯皮,树立检察机关立检为公、执法为民、服务大局的形象具有十分重要的意义.但是在实施过程中,由于传统执法观念的束缚和配套措施欠缺以及执法人员素质不高的影响,首办责任制的作用还没有充分发挥出来,需要我们在工作中不断探索,使首办责任制不断完善,本文就如何完善首办责任制谈几点自己的看法.     

检察机关首办责任制实践中的问题与对策

首办责任制是检察机关为人民群众办实事、办好事，群策群力搞好信访工作，减少和避免群众越级申诉、重复申诉．闹访，提高办案质量和效率，从根本上扭转越是上级检察院受理控告申诉案件越多的“倒三角”现象而推出的一项新的工作机制。2003年．最高人民检察院颁布的《人民检察院控告、申诉首办责任制实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），广东省人民检察院于2010年印发《广东省检察机关信访案件首办责任制实施细则》（以下简称《实施细则》）。各检察院因理解和贯彻落实不一样．经常在信访接访中遇到不少工作的瓶颈问题．在此有必要就信访工作的首办责任制再次与大家共同探讨．以便使信访工作在检察院内部运行得更顺利些、瓶颈问题少一些。     

控告申诉首办责任制存在的问题及对策

检察环节控告申诉首办责任制，是人民检察院对本院管辖的控告、申诉，按照内部业务分工，明确责任，及时办理，将控告申诉解决在首次办理环节的责任制度。2001年7月实行首办责任制以来，我院受理的首次信访件，处理后无一例重复缠访，越级上访，收到较明显的成效。但由于这是一项全新的工作制度，因此，这项工作还存在一些不尽完善、亟待解决的问题。     

浅谈检察机关控告申诉首办责任制的健全和完善

首办责任制是各级检察机关有关部门依法及时妥善处理控告申诉案件,把问题解决在首办环节的一种责任制度。自其推行四年多来,取得了良好的社会效果。但目前在实施过程中还存在着思想认识、工作措施、监督不力、队伍素质等方面的诸多瓶颈。本文试从实际工作出发,针对首办责任制实施过程中遇到的问题谈谈对策。     

浅论检察机关控告申诉首办责任制的完善

检察环节控告申诉首办责任制,是人民检察院对本院管辖的控告、申诉,按照内部业务分工,明确责任,及时办理,将控告申诉解决在首次办理环节的责任制度。首办责任制是检察工作改革创新的产物,全国各地检察机关都结合实际进行了一些实践探索。自2001年7月实行首办责任制以来,我院受理的信访件处理后无一例重复缠访,越级上访。从全市及全国的实践探索及取得的成效看,我们认为,检察机关实行首办责任制的成效勿容置疑。但目前该项制度在思想观念、工作措施、队伍素质等方面也存在一些薄弱环节,亟待完善。一、目前首办责任制存在的主要问题1.思想认识…     

首办责任制的积极作用与完善

首办责任制是检察机关贯彻“三个代表”重要思想，为维护人民群众合法权益，在新的历史形势下而作出的一项重大举措；它是检察机关为减少和避免群众越级上访、重复申诉、久诉不息，提高办案质量和效率，从根本上解决人民群众控告难、申诉难现象而推出的一项新的工作机制；它也是检察机关为有效化解社会矛盾，促进民主政治的进一步繁荣而产生的一种冲突纠纷解决机制。     

目前实行首办责任制中存在的问题和解决的办法

目前，在实行首办责任制中仍存在着不完善、不健全的问题，主要表现：一是对群众首次来访接待处理质量不高，没有把问题解决在当地，越级访、集体访、上访老户时有发生；二是有的检察院对辖区内的举报线索初查、督办、反馈不力，造成举报人不满，多头举报，越级举报，有些由举报人转化为上访老户；     

落实信访案件首办责任制及风险评估预警机制的思考

涉检信访案件首办责任制以及风险评估预警机制,均为加强涉检信访源头治理,将群众反映的问题解决在首次办理的环节、将信访矛盾化解在基层、化解在萌芽状态的重要举措,对维护社会稳定起到重要作用。本文对笔者所在的广州市番禺区人民检察院落实首办责任制以及风险评估预警机制情况进行了调研。     

控申部门健全和完善首办责任制

检察机关的首办责任制是指人民检察院按照法律规定的职责和管辖范围,热情接待来访群众,认真办理属于本院管辖的控告举报、申诉、赔偿案件,严格责任,负责到底,将问题解决在首次办理环节,避免当事人申诉,重复上访,久诉不息的一种工作制度。首办责任制在检察工作中虽起到了维护社会稳定的作用,但检察机关首办责任制,还应在多方面进行健全和完善。一、端正办案思想首先,要树立检察机关“一盘棋”的观念,不断强化检察机关控告、申诉首办责任制。所谓“一盘棋”,从检察机关内部来讲,它不仅是控申部门的首办责任制,也是检察机关的首办责任制,控申部…     

基层检察机关内部监督制约机制的优化

检察机关内部监督制约机制作为外部监督的重要补充,具有特殊优势,但与基层检察机关实际相适应的内部监督机制尚未完全建立。新形势下,构建基层检察机关内部监督制约机制需要构建“大监督”工作格局、打造“嵌入式”工作模式、探索“创新型”督察方式,推动基层检察机关检察权依法规范运行。     

基层检察机关控申工作存在的问题及对策

检察机关的控告申诉部门,承担着办理刑事申诉案件、赔偿案件、信访接待和举报宣传等重任,与其他检察工作构成了检察机关法律监督的完整体系。控申工作的好坏,直接关系和影响检察机关的形象和声誉,关系着人民群众的切身利益。长期以来,基层检察机关控申部门在开展法律监督、维护司法公正、宣传检察职能和维护社会稳定等方面做了大量卓有成效的工作。但是,也存在着一些不容忽视的问题。     

积极探索 勇于实践认真推行控告申诉工作“首办责任制”

2000年以来，我院控申举报接待室曾先后被省院评为全省基层检察院文明接待室、被市院评为市级文明接待室。对此，我们并未满足现状，停步不前。为了把我院的控申举报工作推向一个     

基层检察机关自侦案件存在的问题及对策

一、基层院查办自侦案件工作中存在的主要问题及原因(一)办案安全重视不够1、没有事前制定详细的侦查计划、安全事故防范预案,往往在立案后再补加。这就给案件带来很大的安全隐患,如遇到突发事件,办案人员往往会不知所措。     

浅议基层民行检察工作存在的问题和对策

加强基层检察机关民行检察工作是客观形势的迫切要求也是人民群众的热切期待，目前虽然基层民行检察工作有了较大的发展，但仍存在很多困难和问题，因此有必要采取有效措施加强和充实基层民行检察工作，充分发挥基层民行检察工作应有的作用。     

基层检察院办公室工作存在问题的分析及对策

基层检察院办公室是集文秘、机关管理、后勤保障等工作职能于一体的综合部门,工作头绪多,事情繁杂当前,新的形势对办公室工作提出了新的更高的要求,所以进一步加强和改进办公室工作,提高办公室工作质量和效率,为领导决策当好参谋和为检察业务提供有力保障显得尤为重要.     

基层检察机关案件管理工作存在的问题及困难

正设立案件管理机构统一案件管理是检察权顺应司法改革潮流、进行自我完善的内在要求,是检察工作一体化机制改革创新的亮点,更是加强监督、增强检察机关公信力的重大措施。近年来,基层检察机关在案件管理方面经过探索实践取得了一些成绩,办案行为不断的规范。诉讼监督得到不断强化。但案件管理工作目前仍然比较薄弱,面临许多问题和困难,主要表现在以下几方面:     

基层检察机关信访难点的思考

检察机关信访工作是民意民愿通达的窗口,是检察机关为群众提供的反映诉求、建言献策、解决问题的有效渠道,也是检察机关体察民情、改进检察工作的有效平台。近年来,检察信访工作面临着社会矛盾纠纷呈现多样化、成因复杂化的新情况,非正常访多发,影响了检察机关正常的办公秩序。当前,在复杂的经济社会环境中亟需探索和建立高效、科学有序的基层检察机关信访工作稳定机制,规范群众信访行为。本文对当前基层检察机关信访工作存在的难点问题进行了分析,同时就如何构建基层检察机关信访稳定机制提出建议。