难忘第一次提建议

作为一名新当选的省人大代表，我在省十一届人大一次会议期间，认真履行代表职责，其中最为难忘的就是我提交了一份手写的建议。     

陈静：善提建议鼓与呼

省十一届人大代表，六安市裕安区轻工协会副会长陈静，也是省十一届人大六安市裕安区代表小组组长，熟识她的人都知道，自当选省人大代表以来．她坚持结合本职工作，广泛开展调研，充分发挥代表职责，每年都提交大量的建议。她常说：“我用建议鼓与呼，已成为我学习生活中的主要内容与乐趣”。     

我提了两件“重点建议”

担任省人大代表两年来，我坚持把履行代表职责，发挥人大代表作用与本职工作紧密结合起来，兢兢业业、踏踏实实，努力做到想群众所想，急群众所急，谋群众所谋，积极提交高质量的议案、建议。     

给代表建议办理工作“提质”

通过调研，笔者发现，目前，代表建议的办理质量不高，主要存在以下四个方面的原因：     

善“提”建议 善“督”建议

在新形势下,如何更好地督办好代表议案建议,把人大代表提出的议案建议真正落到实处,是各级人大常委会的一项重要职责。六安市裕安区人大常委会着重在议案建议的提出、区人大常委会的督办两个重点方面加强指导,使代表议案和建议的办理工作取得成效。一、抓好提出环节,确保高质量人大代表如果不注重平时的调查研究,缺乏对经济建设和社会各项事业发展的宏观把握,所提议案建议往往带有一定的局限性和片面性。     

代表提建议不必多人联名

提出议案和建议是人大代表的法定职责，但二者涉及范围和提出程序并不相同，从程序上看，代表提出议案有法定的联名人数，须依照法定的程序提出；而代表建议可以个人提出，也可以联名提出。针对目前人大代表提建议多人联名的现象，有人提出质疑。本期“一家之言”就此进行分析评论。     

代表理当积极提建议

笔者在基层调研时发现，有些县的人大代表有两三百人，可每年人代会期间提出的建议仅100件左右，平均每3个代表提一件建议，试想有近三分之二的人大代表在一年时间内都忙些什么？代表提建议权是一项重要职权，也是反映群众呼声、为民代言的职责所在，     

走出“谁提建议谁办理”的困局

今年，石家庄市矿区人大常委会在对政府代表建议办理工作进行督导时发现，有两件代表建议的主办单位是提建议人大代表的所在单位．而这两位人大代表又是本单位的负责人，这样就形成了“谁提建议谁办理”的局面，而两位区人大代表对于办理结果均填写了“基本满意”。常委会主任们研究后认为，自己承办自己的建议，结果只是“基本满意”。这样的结果很有可能意味着代表对这样的办理结果并不满意。     

两提建议为民生

自2011年底当选为桐城市十五届人大代表后。为当好一名称职的人大代表,我牢记代表职责,一方面,从学习宪法、代表法等法律法规入手,虚心向老代表请教．认真学习履职经验;另一方面,深入到选区选民中,通过定期走访．深入了解选区选民的意愿和困难。3年来,在深入调研的基础上．我先后提出了有关城区饮用水源保护、提高退职老村干养老待遇及扩大桐城茶叶品牌效益等建议．大多都得到了较好的落实．取得了满意的办理实效。     

履职重点在“三农”

作为一名地地道道的农民，在当选省人大代表之初有点不知所措，生怕自己接触面窄，递交的建议不具备代表性，有负群众重托。     

情系“三农”履职尽责——记塥桥区人大代表吕占浅

“当了人大代表，心里一定要时时想着老百姓，事事为群众着想，积极反映社情民意，认真履行代表职责。”这是宿州市蛹桥区九届人大代表、桃园镇吕寺村党总支书记吕占浅近日接受采访时说的话。近年来，吕寺村现代农业稳步推进，基础设施建设明显加快，     

紧扣“本行”提建议

教育是兴国安邦大计，是关系千家万户的民心工程，也是每年省人大代表最关注的问题之一。如果把教育看作是一座高楼大厦，那么义务教育则是这座大厦的奠基工程，而这又是一项较为复杂、细致而不容易做好的工程。作为一名小学教师，我平时工作在教学一线，植根于教师之中，如何教好书、育好人，自然是我们谈论最多的话题。     

两提建议为治“水”

我是来自水利战线的省人大代表，自然也较为关心基层水利事业。在省十一届人大一次会议开幕前，我针对宣城市正在开展的病险水库除险加固、城市防洪进行了深入的调研，在人代会期间提交了两件有关水利建设方面的建议：第一件是“关于要求加大病险水库除险加固省级资金拨付力度的建议”。2007年省政府决定用3年多的时间完成全省1909座大中小型病险水库除险加固任务，是件深得民心的好事，但经过调研我发现，在工程建设资金的筹措、建设管理等方面还存在诸如大中型水库除险加固省级补助资金拨付落后于实际工程进度、小型水库除险加固资金未能在工程招标前下达资金计划、小型水库建设的资金拨付方式与现行建设管理要求不相一致等问题。     

“挤”出时间忙调研

作为一名教育界的代表，我克服了时间紧、任务重的困难，调节好本职工作与代表工作之间的关系，尽可能地多安排时间履行代表职责。在省十一届人大二次会议召开前，我就走访了庐江县职业成教中心、庐江县庐北学校等中等职业中学，搜集了大量有关职业高中发展状况和存在问题的资料，整理出了“关于发展县域中等职业中学的建议”。     

“代表提建议多人联名”未必是件坏事

近来，有人对人大代表提建议、批评和意见时，联合其他代表参与联名的做法，提出质疑，认为代表存有联名的人越多建议越易办理的错误想法，同时，代表提建议多人联名，会增加承办单位的工作量等。对此，笔者认为，代表提建议多人联名未必是件坏事，从某种角度看，还有着诸多积极的意义。     

临漳县对代表建议办理“回头看”

临漳县人大常委会对年初人代会上代表所提建议办理情况进行集中回访，对“一府两院”提出了进一步加大代表建议办理力度的具体要求：一是对代表反映不满意的21件建议，要求重新办理，直到满意为止。     

“代表提建议多人联名”有好林

近来，有人对人大代表提建议、批评和意见时联合其他代表参与联名的做法提出质疑，认为是联名代表越多建议越易被办理的错误想法，同时，代表提建议多人联名，会增加承办单位的工作量等。对此，笔者认为，代表提建议多人联名未必是件坏事，从某种角度看，还有着诸多的积极意义。     

做好“四勤代表”

我是一名来自基层的计生专员，一直深深地热爱自己的本职工作，执着地落实计划生育国策．仅一年多的时间。我所在的人口大村——宋兴村就转变为湾浊镇计划生育“红牌村”。正因为我一心为民的工作热情，在去年底，被当地选民推选为芜湖县湾址镇三届人大代表。对此，我深感肩上责任重大，如何履行好代表职责？在履职第一年。我还是认为应该从最熟悉的计生工作入手．为当地村民谋福利。     

做好“四勤代表”

我是一名来自基层的计生专员，一直深深地热爱自己的本职工作，执着地落实计划生育国策．仅一年多的时间，我所在的人口大村——宋兴村就转变为湾浊镇计划生育“红牌村”。正因为我一心为民的工作热情，在去年底，被当地选民推选为芜湖县湾址镇三届人大代表。对此，我深感肩上责任重大．如何履行好代表职责？在履职第一年，我还是认为应该从最熟悉的计生工作入手．为当地村民谋福利。     

关注“三农”为己任

我是一名从农村走出来的农业科技工作者，多年的农村生活和工作经历使我对“三农”非常熟悉，有着深厚的感情，对农民的艰难困苦也了解很多、认识很深。作为一名全国人大代表，我一直把关注“三农”当作我履职的根本，什么时候都不忘为农民说话。