开办日租房行为的性质

【裁判要旨】当前,我国法律规范对日租房尚无明确的界定。开办日租房盈利,形式上既符合一般的房屋租赁,又与经营旅馆业相类似。司法审查过程中,对公安机关认定日租房开办者未经许可,擅自经营旅馆业而予以治安处罚的,法院应在甄别经营旅馆业与普通房屋租     

论改革和完善我国的法官制度

我国法官制度存在着法官选任条件的宽泛化、法官管理的行政化、法官建制的地方化、法官个体不独立等问题。文章对这些问题进行了分析,并提出了改革和完善我国法官制度的设想,认为,我国法官制度的改革和完善应当在充分考虑我国国情的基础上,借鉴法治发达国家法官制度的有益成份,从法官选任、法官管理、法官培训、法官保障机制等方面全面进行,其实施方式应当是在国家的统一组织下,整体推进,分步实现。     

法院在委托司法鉴定中存在的问题与对策

司法鉴定是发现真相、解决纠纷的重要诉讼手段,是确保司法公正的重要环节。我国司法鉴定长期以来存在诸多问题,《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》对我国的司法鉴定体制进行了重塑,开创了司法鉴定管理的新局面。然而实践中仍有很多问题未得到解决,笔者认为,应从人民法院委托机构建设、司法鉴定流程管理及对外监管等方面查找问题,并寻求相应的对策。     

我国公司的民主管理问题

民主管理曾经是我国企业管理的有效手段或成功之处,但国有企业公司改制后,民主管理问题受到了前所未有的挑战,在理论上和实践中遇到了障碍、出现了问题.当代西方国家,公司民主管理已经成为一种时尚,并形成了一套行之有效的民主管理制度;现代社会经济学理论、社会学理论的发展变化,也为公司民主管理奠定了基础.本文旨在对我国公司民主管理出现的问题进行分析并提出解决的办法.     

浅析我国中小企业文化建设

先进企业文化是现代企业制度不可或缺的组成部分,是现代企业改革发展的力量之源。以企业文化建设带动企业全部管理活动是实现现代企业制度管理科学的总趋势,是传统经验管理发展到制度管理直致升华到企业文化管理的必然。纵观我国中小企业发展现状,企业文化建设中存在很多问题,本文拟从我国中小企业文化建设中存在的各种问题入手,站在中小企业进行现代企业改革的前沿,探究产生问题的根源,并提出解决这些问题的对策。     

对目前我国著作权集体管理的几点认识——从制度到组织的检视与完善

著作权集体管理是适应时代发展需要而产生的一种特殊的著作权保护的组织形式。本文从近来引起广泛关注的《北京晚报》与中国音乐著作权协会的论辩说起,以我国著作权集体管理的制度构建和组织建设为视角,对我国著作权集体管理的现状及目前存在的问题进行了深入细致的分析,并从这两个角度重点阐述了我国现阶段著作权集体管理的完善问题。     

完善社会管理法律建设的途径

郑晓均在《光明日报》撰文认为,法律建设在推进我国社会管理创新中也担负着重要的责任,因为政府对社会进行管理,首先是通过社会管理立法来进行,而最大的利益协调工具就是社会管理立法。因此,应当把人民群众作为社会管理法律建设的立足点,即要将公众参与社会管理的途径、方式、领域等问题法制化、     

我国行政审批制度的弊端及其改革途径

随着我国行政管理体制改革的进行,我国各级政府机关也进行了一系列的行政审批制度改革,取得了一些成果。但在成果的背后也暴露出我国行政审批制度还存在诸多弊端,如何正视这些弊端,找出进一步改良的途径,这是改革我国政府职能,提高政府办事效率的重要问题。     

论文化管理体制的改革

文化管理是现代政府的一项重要职能。随着市场经济体制的建立和完善,文化管理作为政府职能的地位将日趋突出。加强我国政府的文化管理职能,建立更加科学合理有效的文化管理体制是我国文化事业发展的必然要求。本文分析了当前我国文化管理体制存在的问题,并对如何进一步改革文化管理体制进行了初步的探讨。     

论环境行政管理体制的改革

环境保护是国际社会关注的焦点问题之一.随着市场经济体制的建立和完善,环境管理作为政府职能的地位将越来越突出.加强我国政府的环境管理职能,建立更加科学合理有效的环境行政管理体制是未来我国环境保护发展的必然要求.本文对当前我国行政管理体制存在的问题进行了分析,并对如何进一步改革环境行政管理体制进行了探讨.     

关于经济合同管理问题的几点思考

西方有句谚语:财富的一半来自合同。由此可见,合同在社会经济的发展中扮演着至关重要的角色。在经济全球化、区域经济一体化的今天,经济合同管理是世界上许多国家共同面对的问题。在我国,企业经济合同管理存在诸多问题,因为经济合同管理是企业管理的重要内容,所以这些问题处理的好与坏直接影响着企业的经济效益,长远意义上看,甚至会影响我国经济与世界经济的良好接轨。故我们必须正视经济合同管理中存在的问题,并采取有效措施予以彻底解决。     

论我国证券业协会的自律监管

我国证券业协会作为行业协会,是我国证券市场自律管理的重要组成部分。现今协会在自律监管过程中存在着缺乏独立性、权威性及相应的纠纷解决机制等问题。在创新社会治理体制的背景下,我国应尽快对证券业协会的自律监管进行建设与完善。     

有关我国环境影响评价立法的几点思考

本文考察并论述了我国环境影响评价制度的立法现状 ,结合我国环境管理监督体制及实践中存在的问题 ,较为全面地对我国环境影响评价法立法中应注意的一些问题进行了深入探讨 ,在比较研究的基础上进行了思考 ,并提出了一些建议。     

初探行政管理顺利进行应具备的重要保障

从20世纪80年代开始,我国已经历了五次大的政府机构改革。其实,无论在发达国家还是在发展中国家,政府管理创新都与国家经济繁荣、社会协调与稳定发展紧密相关。在我国,在社会不断进步,改革与创新并举的大背景下,社会和谐是国家行政管理不懈奋斗的目标,也是我国各族人民的共同社会理想。本文在综合吸收和借鉴各项研究成果的基础上,针对行政管理组织结构和政府自我更新问题进行了制度分析,从管理学的角度出发,研究并探讨了行政管理顺利进行的重要措施。     

论政府绩效评估

政府绩效评估这一问题一直是公共管理这一学科的热点问题,一直受到各学者的广泛关注,在这一领域始终处于举足轻重的地位。从20世纪80年代开始,政府再造和新公共管理这两个活动又开始兴起,有关于公共组织和政府管理部门的绩效问题开始受到了国内外的专家学者的关注开始探索答案。在我国,由于政府的各部门职能开始进行调整转变,我国的政治体制也进行了相应的改革,经济体制也走向了社会主义市场经济的模式,逐渐的我国的政府管理模式开始由一开始的直接管理慢慢的向间接管理的模式靠拢,在这一过程当中,政府的绩效评估不仅可以克服政府管理的瓶颈同时也可以帮助政府实现管理的创新,提高效率,在政府调整各部门职能的过程中起着重要的意义。但是我国有关于政府绩效评估这一问题的起步较晚,所以我国政府绩效评估基本还处于探索阶段,现在仍然存在着很多问题。本文对政府绩效评估的概念、价值、以及在此过程中会出现的问题以及我们应该如何去应对进行了阐述。     

浅谈政府绩效管理现状

政府绩效是一种已被证明有效的管理模式,是政府一切管理活动的出发点和归宿,实行政府绩效管理是各国政府的一个必然趋势。我国政府近几年来对此进行了大量的探索,从目前政府绩效管理的现状来看,尽管在理论和实践方面都取得了一定成绩,但也存在着很多问题。本文就这些问题和障碍,探讨完善我国政府绩效管理的途径,对于推进市场经济条件下的政治体制改革具有十分重要的意义。     

我国可再生能源管理体制研究

我国可再生能源管理体制经历了一个长期的发展过程,最终得以在《中华人民共和国可再生能源法》中确立起来。目前我国的可再生能源管理体制是一个统一管理与分部门管理相结合、中央管理与地方管理相结合的管理模式。这一管理模式虽然总体上是合适的,但也存在资源管理与能源管理相分离、重审批、轻管理、重经济性管理、轻社会性管理、农村管理与城市管理相分离等问题。《中华人民共和国可再生能源法》能否得以全面实施,能否切实地在可再生能源的开发利用中发挥应有的作用,在很大程度上取决于能否解决现行可再生能源管理体制中存在的问题。因此,必须对我国可再生能源管理体制进行研究并对其加以健全。     

深化政府行政管理体制改革的思考

改革开放以来,我国曾先后进行了四次大规模的政府机构改革,初步建立起了适应社会主义市场经济体制需要的行政管理体制。但现行的行政管理体制仍然带有明显的过渡性特点,还存在着不少问题。本文在分析了当前我国行政管理体制改革所存在的主要问题的基础上,借鉴和思考体制改革的域外经验,认为深化政府行政管理体制改革应从切实转变政府职能,正确处理中央与地方之间的权力关系,创新管理方式,提升管理能力系等方面进行努力。     

对我国商业银行设立基金管理公司所触发关键性法律问题之思考

《商业银行设立基金管理公司试点管理办法》的出台是我国金融自由化及全球金融自由化态势下的产物,它不仅在一定程度上可以改变我国银行业的资产结构与盈利模式,而且客观而言它也顺应了金融业发展的内在需求。然而,在另一方面商业银行设立的基金管理公司的即将面世也给人们展现了我国金融立法中的现实问题,即金融法律规则供给机制上的滞后性、应急性及一事一法的特点。因此,对商业银行设立基金管理公司所引发的法律问题进行反思与检讨便必不可少。     

应对群体性事件中政府社会管理职能存在的问题及对策

群体性事件直接影响我国社会发展和稳定,本文以我国近年来的群体性事件为案例,着眼于政府社会管理职能,对群体性事件过程进行深刻反思.将政府社会管理和群体事件联系起来进行分析,找出政府在群体性事件中的政府社会管理职能存在的问题,提出解决对策.