典型国家农村义务教育投融资法制比较研究

世界各国的农村义务教育均有曲折的经历,其农村义务教育投融资也各有特点,与其历史传统和政治、经济、社会密切相关,存在共性和差异性。各国之间义务教育投融资法制共同的特点,是最基本的农村义务教育投融资法制的价值理念,给我国带来了一定启示,我国可以在符合国情的基础上加以借鉴。     

论我国现行农村义务教育财政体制发展趋势

农村义务教育财政体制是确保农村义务教育健康发展的关键,在建设社会主义新农村的新时期,农村义务教育的发展至关重要。但是,我国目前农村义务教育的发展却面临着许多问题,农村义务教育的普及存在着许多薄弱环节。要促进我国农村义务教育的进一步发展,必须对我国现行农村义务教育财政体制进行改革。     

农村义务教育经费保障新机制及其思考

农村义务教育的纯公共产品性质,要求其经费应主要来源于公共财政,所以提供机会均等的免费义务教育是我国农村义务教育事业发展的核心问题。面对我国现行教育经费投入体制中存在的问题,国家已经制定了农村义务教育经费保障新机制,这将为农村义务教育的发展迎来又一个春天。但是新机制在实施过程中已经或者可能会出现的一些新问题,仍有待相关部门在实践中解决。     

广西农村义务教育发展的调查分析——以大化瑶族自治县、象州县为例

广西是一个少数民族自治区,大化瑶族自治县自治县与象州县分别是瑶族与壮族两个少数民族的大县,其义务教育的情况在广西具有一定代表性。以对大化瑶族自治县与象州县农村义务教育情况的调查为基础,从两县义务教育的发展和存在的突出问题中探讨广西农村义务教育的发展思路。     

国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 完善农村义务教育管理体制,是实践江泽民同志“三个代表”重要思想,实施科教兴国战略的重要内容;是进一步落实地方政府举办义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的治本之策;是提高农村人口素质,推动我国农村经济和社会长远发展的重大举措。党中央、国务院高度重视农村义务教育发展和     

国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:完善农村义务教育管理体制,是实践江泽民同志"三个代表"重要思想,实施科教兴国战略的重要内容:是进一步落实地方政府举办义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的治本之策:是提高农村人口素质,推动我国农村经济和社会长远发展的重大举措。党中央、国务院高度重视农村义务教育发展和完善农村义务教育管理体制问题,《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)明确提出,加强农村义务教育是涉及农村经济社会发展全局的一项战略任务,各级人民政府要牢固树立实施科教兴国战略必须首先落实到义务教育上来的思想,完善管理体制,保障经费投入,推进农村义务教育持续健康发展。各级人民政府要进一步增强责任感和紧迫感,严格执行《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等     

论农村义务教育投入缺欠及其改善——一个委托——代理理论的模型分析

税费改革后,我国农村义务教育投入主体由乡为主体转到以县为主体。政策的变迁对农村义务教育的发展起到了推动作用,但是仍然存在着经费投入缺欠的顽症,阻碍了农村义务教育的进一步发展。运用委托——代理理论的模型分析农村义务教育投入,结论是加强各级政府对农村义务教育投入的监督、提升对农村义务教育投入的激励、完善农村义务教育委托代理下的各投入环节的制度体系是解决这一难题的有效范式。     

重庆市人民政府关于完善农村义务教育管理体制的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:完善农村义务教育管理体制,是实践"三个代表"重要思想,实施科教兴国战略的重要内容;是进一步落实地方政府举办义务教育的责任,加强农村义务教育管理,保证经费投入,减轻农民负担,促进农村义务教育持续健康发展的治本之策;是提高农村人口素质,推动农村经济和社会发展的重大举措。为了进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发[2001]21号)、《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》(国办发[2002]28号)和《重庆市基础教育改革和发展纲要》精神,确保新的农村义务教育管理体制在全市全面运行,现将完善我市农村义务教育管理体制的有关事项通知如下:一、加强对义务教育的领导,肩负起改革和发展农村义务教育的重大责任(一)农村义务教育实行"在国务院领导下,由地     

农牧业投融资保障机制研究

我国已形成家庭农场、牧场,农村种养大户等产业化经营组织,这不仅仅是经营方式的转变,更是产业组织形式走向专业合作组织的深化。为推动农业产业化的进程,鼓励投融资大力支持农牧业产业化发展,降低农牧业投融资风险。课题组对建立农牧业投融资保障机制,进一步减少农牧业投融资发展中的风险成本,满足农村经济发展带来的旺盛投资需求进行了研究。     

免除农村义务教育学杂费带来的问题及其对策研究

免费义务教育的实施是实现教育公平的必经途径。免除农村义务教育学杂费也引发了乡村教师的待遇缺少保障、农村地区教育资源配置不均衡、农村义务教育经费保障难以落实等问题,严重地影响了社会的和谐发展。地方政府务必强化对义务教育的管理责任,建立农村义务教育经费投入的长效监督机制,促进教育事业的均衡发展。     

江苏省农村义务教育经费使用存在的问题及保障对策

该文分析了江苏省农村义务教育经费使用存在的诸多问题,指出政府投入责任不明确、经费预算体制及监督机制不健全、部分地区经济水平落后是导致现有问题的根本原因。因此,建议通过明确各级政府责任,加大经费投入力度,健全经费使用的预算、决算编制体制,加大对经费使用的监督力度以及加强对学校的管理,制止乱收费现象,以此提高义务教育经费使用效率,促进农村教育事业健康发展。     

论中国农村综合改革的两大基本任务

中国农村综合改革的两大基本任务是再造市场经济的微观基础和基层民主权威。下一步应坚持“整体推进”和“重点突破”相结合的原则,重点推进农地产权制度、民间融资机制、农业科技推广体制和乡镇机构、农村义务教育体制、县乡财政管理体制等项综合改革,为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉。     

青少年吸毒行为的特点、成因与预防——以陕西省为例

国内有关青少年吸毒问题的研究较少,且多从原因分析着手,强调宏观教育预防工作。就陕西省而言,基于相关问卷调查与统计分析,可以发现吸毒青少年呈现出受社会环境影响较大、经济状况较差、初始吸毒低龄化以及强制隔离戒毒青少年中农村户籍的比例较高、使用新型毒品的比例相对较高、复吸率高、戒治难度较大等特点。青少年吸毒的主要原因是对毒品缺乏判断力、自控力以及交友不慎。预防青少年吸毒,做好毒品预防教育工作至关重要。要提高毒品预防教育的针对性,需要完善四级毒品预防体系。     

保障女童入学，努力实现基础教育的性别平等

女童教育不完全 ,也是义务教育不完全。女童是明天的妇女 ,其素质高低 ,直接影响社会人力资源的发展基础 ,影响社会的民主、平等的建设进程。只有实现基础教育的性别平等,才能做到教育全面发展 ,做到社会性别公正 ,这是人类社会文明进步的重要标志。     

重在城乡统筹“制度统筹”

制度障碍是城乡二元结构的主要原因。“制度统筹”是城乡统筹的关键所在。当前必须进行一场制度革命,大力推进我国农村的法律制度、组织制度、土地制度、教育制度、财政金融制度的配套“制度统筹”。     

民族教育投资体制改革及政策建议

民族教育投资体制改革应坚持“有进有退,适度竞争”的原则,应建立起以国家为主、地方为辅的投资体制、设计双赢的民族教育投资体制、建立补偿性民族教育投资体制、建立起以就业为导向的民族教育投资体制、建立起以产业为导向的民族教育投资体制和建立起规范的民族地区义务教育财政转移支付制度,提出了相应的对策建议。     

构建和谐社会必须注重加强农民素质教育

文章就构建和谐社会与加强农民素质教育之关系进行了论述。构建和谐社会的重点是解决农民问题,但总体看来,目前我国农民的素质还相对较低,这势必影响构建和谐社会目标的实现。为此应该采取的主要措施有:在促进城乡交流的基础上提高农民素质;实现农村免费义务教育,为构建和谐社会提供政策支柱;加强提高农民社会主义市场经济意识方面的教育;大力发展农村职业教育和义务教育;发展文化事业、加强法治建设等。     

论公民受教育权之分层法律保障

受教育权兼具积极权利与消极权利、自由权与社会权之多重因素,于个人生存发展具有突出意义,应从基本权利高度审视各阶段和类型的受教育权并予合理定位和区别.国家在保障不同阶段和类型的受教育权保障中担着不同的义务和责任,应予优先保障的是公民最低限度的受教育权--义务教育阶段的受教育权.     

论强制性教育在预防未成年人违法犯罪中的运用

问卷调查的数据证明,缺乏规则意识是当前未成年人违法犯罪重要主观因素。调查研究证明,强制性教育是帮助问题未成年人建立规则意识的重要社会手段。精神分析理论、行为主义理论、人本主义理论等三大经典理论为强制性教育提供了相应的理论依据。强制性教育可能出现的问题主要包括:强制性的滥用;单纯的强制性措施会强化未成年违法犯罪人的反社会心理;父母或其他监护人的不接受和不配合;法律法规不完善。对此,可采取一些有效的针对性措施。     

我国电子政务发展的动力分析——基于制度创新的思考

由于区域经济和科技发达水平不同,现阶段我国的区域电子政务发展水平极为不平衡,存在着许多制约电子政务发展的因素。我国电子政务健康快速发展需要从制度层面创新思路,探讨电子政务发展的动力问题。本文认为,强制性制度创新和诱致性制度创新是推动电子政务发展的动力源,这两种制度创新促进电子政务发展的主要动力分别来源于排斥效应和自发效应。不同的区域应采用不同的制度创新模式:经济发达区域应建立以诱致性制度创新为主、强制性制度创新为辅的电子政务发展模式;经济欠发达的区域应建立以强制性制度创新为主、诱致性制度创新为辅的电子政务发展模式。