清涧人大：全面加强自身建设,努力打造“四个人大”

新形势、新任务,对人大工作提出了新要求,只有坚持改进工作作风,不断加强自身建设,才能适应发展的需要。陕西省清涧县人大常委会以换届为契机,以深入开展＂创先争优＂活动为抓手,在机关内部大力倡导增强＂四种意识＂的良好风尚,着力推进＂书香人大、活力人大、和谐人大、法制人大＂建设,从而全面加强常委会及机关思想、作风和效能建设,努力提高做好新形势下人大工作的能力和水平。一是增强学习意识,着力打造书香人大。一方面倡导机关干部把学习作为一种精神追求和政治责任,把学习作为一种生活习惯和工作动力,树立终身学习和符合时代要求的学习理念,     

浅析我国“三同时”制度

随着我国市场经济的发展,环境问题日益突出,甚至影响人们的生活,工作。我国为了解决环境问题,首创了＂三同时＂制度。本文采用论理的方法,结合现行法律规定,分析了＂三同时＂制度的现状并为更好的实践该制度提出了建议,具有现实意义。     

关注民生——记安康市人大常委会首次专题询问

询问是人大监督的法定形式,是各级人大及其常委会行使知情权的方式之一。人大在审议议案和有关报告时,常委会组成人员或人大代表可以向＂一府两院＂及其组成部门负责人提出询问。专题询问则指针对特定议题进行询问,比起一般询问增强了刚性和制约力,有利于有针对性有重点地加强监督。日前,安康市在我省地方人大中首次采用专题询问方式行使监督权。据市人大常委会常务副主任吴德珠介绍：＂选择全市重     

以创新精神推动人大工作新发展

省十二届人大一次会议通过的省人大常委会工作报告强调要不断开拓人大工作新境界,提出要与时俱进,勇于开拓,以更高境界履行法定职责,以更大气魄推动工作创新,以更好业绩展现应有作为,出色完成人民赋予的光荣使命。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,作为地方人大工作者,结合安庆市人大工作实际,笔者认为,人大工作要以创新精神推动新发展。提高认识,坚持推动人大工作创新谈到人大工作创新,一般人会有这样的疑问:人大工作法律性强、程     

当前我国农地所有权问题研究概述

20世纪90年代以来,＂三农＂问题成为政府官员、专家学者,甚至平民百姓都开始关注的焦点问题。在所有探讨的话题中,大家几乎都认识到了现行土地制度与当前我国社会发展不相适应的问题,但在涉及农村土地制度变革的目标、政策和途径上,大家众说纷纭,各持己见。诸多观点说明随着经济的不断发展,我国现行农村土地制度不合理的因素逐渐暴露出来,如果不进行及时改革,将成为农村经济发展的极大障碍,同时也会阻碍我国社会主义现代化的进一步实现。     

浅议人大新闻的特性

我们知道,新闻就是新近发生的事实的报道。按题材分,新闻有政治新闻、经济新闻、社会新闻等等,而人大新闻则属于政治新闻的范畴。何为＂人大新闻＂？目前尚无定论。我以为,所谓人大新闻就是以报道我国人民代表大会制度为主的新闻。     

“多点发力”做好代表工作——访马鞍山市人大常委会副主任靳林春

＂人大代表是人民代表大会的主体。做好代表工作,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是各级人大常委会工作的重要基础和保证,也是推动科学发展、促进社会和谐的客观需要。＂马鞍山市人大常委会副主任靳林春在谈到如何贯彻落实省十一届人大五次会议精神、进一步做好代表工作时深有感触地说。     

以创新增强工作实效

正3月9日和10日,我省全国人大代表认真审议全国人大常委会工作报告,代表们踊跃发言,吐露心声,大家一致认为,全国人大常委会工作报告全面总结过去一年的主要工作,对做好下一步的人大工作提出明确要求,具有很强的思想性、针对性和指导性。在充分肯定去年人大工作的基础上,代表们对新一年人大工作充满期望,并对如何做好新时期人大工     

强化人大对司法权监督的思考

国家权力机关的监督是具有最高法律效力的监督。人大监督具有权力来源的权威性、监督对象的广泛性、监督层次的至上性和监督方式的间接性等特点。人大及其常委会依法行使司法监督权是保障司法机关公正司法的客观需要。目前,人大监督的主要缺陷表现在：监督条款过于原则,不具有可操作性,监督权难以行使;监督刚性不足,监督权虚置;被监督者法律责任不明,监督权威缺失。国家权力机关对司法权的监督完全可以从个案入手,各级人大常委会要严格按照《监督法》规定的监督方式对司法机关办理的案件进行监督。为了提升人大对司法权的实际监督水平,应当进一步完善人大监督制度：转变观念,打破监督权＂休眠＂状态;建立专门的人大监督机构和人大监督员制度;不断完善监督立法,实现人大监督司法权的法制化;进一步细化人大监督程序。     

略阳人大：六大举措实施党建“阳光雨露”计划

为认真贯彻县委第十三届七次全委会议精神,略阳县人大结合机关工作实际,制定六项措施,积极实施全县＂十二五＂期间党建＂阳光雨露＂计划。一是围绕文化引领工程,打造＂学习型＂党组织。进一步完善各项学习制度,     

人大监督框架下的人民监督员制度

人民监督员制度是我国检察机关在《宪法》和人民代表大会的基本政治制度的基础上,结合检察机关办理职务犯罪案件的司法实践,在办理职务犯罪＂三类案件＂、＂五种情形＂[1]的实际中,从加强对检察机关监督的角度出发进行的司法实践和探索。但在司法实践中,人民监督员制度存在诸多的制度性的不足,本文从人民监督员制度的司法实践出发,结合人大监督权的相关理论,探索在我国建立在人大监督框架下的人民监督员制度的作用和意义。     

浅议我国民事诉讼送达制度的改革和完善

本文以目前我国民事诉讼中的送达制度为出发点,结合司法实践分析了现行送达制度存在的问题,在分析问题的基础上,探讨从细节上完善现有送达方式,并对电话、短信等新型送达方式以及如何减少送达工作的阻碍等进行了简要论述,以期为破解＂送达难＂提供广阔思路。     

让“审议意见”落到实处

人大常委会听取和审议专项工作报告后提出的＂审议意见＂,＂一府两院＂需要经过一段时间才能完全落实,阜阳市颍州区四届人大常委会今年初选举产生后,对于区三届人大常委会提出的＂审议意见＂的落实情况接力监督,跟踪问效。在5月召开的常委会会议上＂票决＂了区检察院的整改报告,彰显了人大监督工作的力度。     

凤翔人大：自觉践行“三严三实”全力推进人大工作

习近平总书记提出的＂三严三实＂要求,既是广大党员领导干部正心修身的基本遵循、干事创业的行为准则,也是加强作风建设的根本标尺。凤翔县人大以＂三严三实＂为标准,主动适应新形势,贯彻新要求,依法履职尽责,积极高效作为,努力开创了人大工作新局面。走实群众路线,做到严以修身。     

府谷县贯彻落实人民代表大会制度发挥乡镇人大主席团职能推进基层民主化进程

府谷镇人大主席团　近年来,府谷镇人大主席团以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届三、四中全会精神,加强民主法制建设,努力推进依法治镇进程,认真行使宪法和法律赋予人大的权力和职责,并且围绕该镇党委提出的＂大力发展非公有制经济,扩大招商引资;     

推动与时俱进 激发工作活力

县级人大工作是地方人大工作的重要组成部分，在促进区域社会经济发展中发挥着重要作用。面对新时代的要求和群众的期待，桐城市人大常委会努力通过制度创新和实践创新．不断完善和发展人大制度，提高人大工作实效，开创人大工作新境界。     

不容忽视的法律用语

多年来,众多媒体对人大制度和人大工作进行了广泛宣传,使人大知识进入了千家万户,人大制度也越来越深入人心。由于人民代表大会制度内容广泛,人大工作程序性强,法律规范多,对宣传报道中的法律用语也就越发要求严格。人大制度和人大工作的各种提法、术语是由宪法、地方组织法、选举法和代表法等法律所明确的,具有法定性和严肃性。如果在宣传报道、文件材料中经常出现一些不符合人大的性质地位、不符合法律规定的提法,就会误导受众,削弱人大及其常委会地位和权威,从而给人大工作造成负面影响。     

重庆南岸人大探索“专题预审”

作为监督工作的一种探索和创新。系统地建立常委会会议专题预审制度。重庆市南岸区人大开了全国先河。 “这样的汇报材料，以前很少见到：成绩简明扼要，问题查找深入，解决问题的方案切实可行，让大家一目了然……在审议发言时，提出的意见、建议更能有的放矢……”     

乡镇人代会有必要听取和审议人大主席团工作报告

笔者认为乡镇人代会完全有必要听取和审议其人大主席团工作报告而不是听取和审议乡镇人大工作报告。理由如下:其一、符合法律不断完善的渐进原则。虽然,根据现行相关法律规定,乡镇人大主席团并不像县级以上各级人大常委会那样,具有常设机构的法律地位。乡镇人大主席团的法定职责,仅限于会议期间主持     

地方人大制度建设中的五个关键因素

地方人大机关是法律监督机关．依法照章办事是人大机关的重要特点，建立一个良好的运作机制，是保证人大机关开展工作的必要基础。但人大又是国家权力机关，一般性的制度建设，不足以体现人大的职能作用，还必须根据人大职能特点，紧紧抓住影响人大及其常委会工作的关键因素和关键问题，用制度加以规范，以提升人大工作效果。只有这样，才能使人大制度真正体现出长期性、稳定性、根本性特点，才能够真正形成一个良好的制度体系，使人大自身发展有一个科学合理的制度保证，以此推进人大工作的持续健康开展。