封面人物

本期封面上这位可爱的小姑娘名叫赛娜,蒙古族,汉文名字叫王宗扬,今年3岁。她的父亲是《解放军画报》一名爱好摄影的记者,母亲是一家军队医院的护士。赛娜的父母在女儿很小的时候就发现了她的表演天赋:出生100天左右,她还在大人的怀抱     

“公安法制研究”专栏优秀论文评比揭晓

本刊讯2005年度本刊“公安法制研究”专栏优秀论文评比结果如下:一等奖绍兴市公安局陆伟香,喻雷闯等《规范刑事立案工作的调查与思考》二等奖温州市公安局苑卫平《简论公安执法观念的变革与公安执法规范的完善》临海市公安局金伟胜《修宪后公安执法的困境与出路》三等奖杭州市公安局上城区分局葛伟民《公安行政处罚听证程序的反思与重构》温州市公安局吴中谱,谢诚《浅谈一起诈骗与盗窃结合行为的定性》宁波市公安局张力《行政规范性文件与公安执法实践》优秀奖杭州市公安局邹志宏,吴以华等《完善执法质量考评机制促进执法质量全面提高》宁波…     

山东煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全监察执法文书制作规范(试行)》和《山东煤矿安全监察常用执法文书制作模板(试行)》的通知

<正>鲁煤监监察[2014]63号机关各处室、各监察分局:《山东煤矿安全监察执法文书制作规范(试行)》和《山东煤矿安全监察常用执法文书制作模板(试行)》,已经第四次局长办公会研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。试行中的意见和建议,请及时函告,以不断修改完善。附件:1.山东煤矿安全监察执法文书制作规范(试行)2.山东煤矿安全监察常用执法文书制作模板(试行)     

《治安管理处罚法》与《刑法》的衔接与冲突

《治安管理处罚法》已于2006年3月1日起正式实施。如何处理好《治安管理处罚法》和《刑法》的衔接关系,是当前公安机关执法活动中迫切需要解决的一个问题。《治安管理处罚法》与《刑法》的某些条款存在冲突,有的法条完全重合,使执法活动面临困扰。如何解决这个问题,从执法活动实践出发,建议从犯罪形态、违法主体和行为情节三个方面区别行政责任与刑事责任,通过准确适用两法,规范两法衔接和执法行为。     

海洋局关于印发《中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法》的通知——中国海监海岛保护与利用执法工作实施办法

《中华人民共和国海岛保护法》（以下简称《海岛保护法》）明确规定,中国海监是《海岛保护法》的执法主体,承担海岛保护与开发利用活动的执法职能。为全面保护海岛及其周边海域生态系统,规范海岛开发利用秩序,有效维护我国海洋权益,依据《海岛保护法》、《海洋行政处罚实施办法》等相关法律法规和规定,现就中国海监海岛保护与开发利用执法工作提出如下办法：     

山东煤矿安全监察局关于印发《山东煤矿安全监察执法文书制作规范》和《山东煤矿安全监察常用执法文书制作模板》的通知

<正>鲁燥监监察[2015]41号机关各处室、各监察分局:《山东煤矿安全监察执法文书制作规范(试行)》和《山东煤矿安全监察常用执法文书制作模板(试行)》经过修改,并经第六次局长办公会研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。山东煤矿安全监察执法文书制作规范第一章总则第一条为规范煤矿安全监察执法行为,提高执法文书制作质量,进一步促进科学严格公正规范文明廉洁执法,根据《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发[2015]20号)、《安     

北京市地方税务局关于废止部分执法文书的公告

<正>2016年第17号为落实行政审批制度改革要求,进一步规范税务执法行为,促进执法文书规范使用,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则规定,现决定废止《北京市地方税务局关于修订和废止部分执法文书的公告》(北京市地方     

重大突发事件中警察行政执法问题研究

重大突发事件对社会秩序造成的冲击必然需要通过警察行政执法应对,只有解决突发事件处置中警察执法依据不明、非常态执法产生的社会负面影响以及执法效应与执法程序衔接不畅等问题,才能保证警察执法行为符合法治建设的需要.基于此,需要通过完善《突发事件应对法》等法律,使突发事件处置中的警察执法行为有法可依,程序规范,还应注重警察执法...     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》

<正>《人民公安报》2016年9月28日报道:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化公安执法规范化建设的意见》,提出构建完备的执法制度体系、规范的执法办案体系、系统的执法管理体系、实战的执法培训体系、有力的执法保障体系,实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化,保障执法质量和执法公信力不断提高,全面建设法治公安,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。     

公安执法单位如何应对行政诉讼

公民、法人或其他组织对公安执法单位作出的具体行政行为不服,向人民法院提起行政诉讼的,人民法院受理后应向作为被告的公安机关执法单位发出《应诉通知书》。执法单位接到《出庭应诉书》后,应当及时报告相应的法制部门应诉机构,根据不同情况共同出庭应诉或者由应诉机构专职应诉人员出庭应诉。1.人民法院通知市局应诉的,经主管局长批准,由作出具体行政行为的单位以市局名义出庭应诉;必要时市局复议、应诉机构可共同出庭应诉。2.人民法院通知各执法单位出庭应诉的,由该单位复议、应诉机构复议,应诉专职人员出庭应诉。3.人民法院通知各执法单…     

福建省公安厅部署开展执法培训工作

为进一步深化执法规范化建设，提升民警执法能力，确保执法办案质量，2013年3月：11日，福建省公安厅专门就加强执法培训有关事项发出通知，并提出具体要求。省、市两级公安机关举办的新民警初任培训班、警衔晋升培训班（综保类除外）以及各执法警种（部门）组织举办的有关培训班，应统筹安排修改后《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关刑事法律文书式样（2012版）》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安行政法律文书式样》和“福建省公安机关执法监督平台”系统操作运用技能等培训内容，努力实现学习培训全覆盖，使各级公安机关广大执法民警全面掌握和运用新颁布的法律法规规章，进一步提高刑事、行政执法能力和水平，严格规范执法活动。     

推进“三级改革试点” 深化政府管理创新

2006年，重庆市政府相继出台了《重庆市人民政府关于市级行政机关整合执法资源实施执法联动改革试点的决定》、《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》、《重庆市人民政府关于改革乡镇执法监管强化公共服务试点工作的决定》三个政策法规性的配套文件，     

政策法规简讯

为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定, 推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,国务院办公厅就推行行政执法责任制有关工作,向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)。新华社授权于2005年7月27日向社会公布了《意见》。《意见》有以下五部分:(一)充分认识推行行政执法责任制的重要意义;(二)依法界定执法责任;(三)建立健全行政执法评议考核机制;(四)认真落实行政执法责任;     

对反垄断执法机构的期待

刚刚通过的《反垄断法》规定,国务院设立反垄断委员会,负责组织、协调、指导反垄断工作;国务院反垄断执法机构负责反垄断执法工作。(8月30日《新华网》)     

“狐狸精”女人的前尘往事

狐狸精的传说.在民间故事中很早就有记载了.是大人们用来吓唬小孩的灵丹妙药.后来进入了文学作品.以《聊斋》(西游记》中的描写最传神也最经典.但归纳其特征差不多都是:一是美女二是专门俘虏"书生三是会施妖术.     

侵害民警执法权益行为构成及其司法认定

侵害民警执法权益行为主要包括侵害对象、侵害行为、危害后果、行为人主观故意等四个要件。处理侵害民警执法权益行为的主要依据是《治安管理处罚条例》、《刑法》、《人民警察法》等。要分清侵害民警执法权益的违法行为与人民群众提出合理要求的界限,处理好打击与稳定的关系。     

把握五大发展理念 破解执法力量不足难题

正城市管理基层执法力量不足一直是制约执法和服务水平提升的瓶颈。为解决基层执法力量不足的问题,各地大多采取招用或劳务派遣等形式,配置执法协管人员。目前,全国在编的城市管理执法人员与协管人员的配置比例基本上为1:1,有的地方甚至超过了在编人员的数量。2015年12月,中共中央国务院制定出台了《关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)。《指导意见》扩大了城市管理的职能范围,     

河南省人民政府办公厅转发省政府法制局关于对持证上岗亮证执法情况开展年度检查的意见的通知

豫政办〔１９９９〕５８号（一九九九年九月六日）　　省政府法制局制定的《关于对持证上岗亮证执法情况开展年度检查的意见》，已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。省政府法制局关于对持证上岗亮证执法情况开展年度检查的意见　　按照省政府的统一部署，从１９９８年９月１日起，全省各级行政机关实行了持证上岗、亮证执法制度。根据《河南省行政机关执法条例实施办法》、《河南省人民政府关于实行持证上岗、亮证执法的通告》以及关于对《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》（以下简称“两证”）实行年度审验的规定…     

试论城管执法的制度设计

正自1996年《中华人民共和国行政处罚法》颁布实施以来,按照《处罚法》第16条的规定,国务院法制办从解决执法队伍膨胀、多头执法、提高执法效率出发,把城市管理领域多个部门的部分行政处罚权归并到一个行政部门,推行城市管理相对集中行政处罚权(口头称城管综合执法)工作。从1997年北京市原宣武区诞生第一个城管执法部门到如今,城管执法暴露的问题很     

金坛也有诸葛亮后裔

人们一般认为,诸葛亮后裔不会在东吴,江东诸葛氏可能是东吴左将军诸葛瑾的子孙。不久前,在金坛儒林镇云墅村发现《诸葛氏宗谱》,共37卷。世系支派,清晰有序。儒林镇附近云墅、鲁墅、前笪、厚庄、南阳诸村,集居着诸葛亮嫡系后裔500多户、2000人左右。在鲁墅村旁,又发现诸葛亮第三十二代孙诸葛维贤的墓与碑。此碑由元初大家赵孟頫撰文,现碑为清乾隆二十八年重刻。经到浙江兰溪诸