一部系统研究人事行政理论和实践的力作——《人事行政学》评析

随着我国行政管理体制和政府机构改革的不断深入，国家公务员制度的日趋完善，行政机关的人事管理制度在实践中也得到充分发展，诸如公务员的录用、考核、工资保险福利、退休等管理环节已经在全国广泛施行。人事行政实践的发展也为人事行政学研究的勃兴提供了良好的契机。学者们的勤勉努力和热烈讨论已使人事行政学的研究逐渐系统化和深化，形成了许多有价值的成果。由吉林大学行政学院李德志教授主编的《人事行政学》（吉林大学出版社１９９９年１０月出版）即是其中一部颇有特色的力作。它是作者经多年潜心研究和教学实践所取得的成果，与…     

我国人事行政公开制度探讨——兼谈公务员知情权的构建与完善

我国人事行政公开是行政公开制度的一项重要内容.本文试通过对目前我国人事行政公开制度的现状与存在问题的反思,初步探讨建立我国人事行政公开制的可能性和必要性.并围绕公务员知情权的权建与完善这一核心问题,说明建立我国人事行政公开制度对于保障公务员基本合法权益,促使我国人事行政管理早日真正实现法制化管理的重要性价值和现实意义.     

应当建立和健全人事行政诉讼制度

人事行政诉讼是行政诉讼的重要组成部分,在我国,还是一个新的,然而却是一个重要的课题。健全我国人事行政诉讼制度,是加强人事行政管理的需要,也是人事制度改革的内容之一。     

我国人事行政救济制度探讨

我国人事行政救济制度探讨叶必丰行政救济制度，是国家民主和法治的一个重要标志。人事行政救济制度，即公务员依法要求特定国家机关撤销或变更违法或不当具体人事行政行为，并获得赔偿的法律制度。这是行政救济制度的重要组成部分。在我国行政救济制度得以建立并逐渐完善...     

新公共服务理念下我国公共部门人力资源管理的定位

在政府改革运动中,新公共服务理念的提出凸显了公共利益、民主参与、公众回应里等新的价值取向,服务型政府建设成为我国政府改革的趋势。而我国公共部门人力资源管理受传统人事行政思想的影响,存在着诸如人本思想匮乏,民众参与度低,忽视公众回应力等与新公共服务理念脱节的价值理念。本文以新公共服务理念分析为切入点,结合我国目前公共部门人力资源管理所存在的弊端,提出了几点关于我国公共部门人力资源管理的发展思路。     

人事行政行为司法救济初探

我国目前人事行政救济制度的缺陷显而易见,因而对部分人事行政行为的纠纷通过法院最终解决是一种历史的必然选择.这不仅符合世界各国人事行政救济制度的潮流,更在于其有着深厚的理论根基以及二十多年来改革开放、法制建设所打下的现实基础.     

论人事行政(管理)中的人才评价

人事行政(管理)是行政学(亦称行政管理学、公共行政学或公共管理学)和管理学的重要组成部分之一,并已发展成为它们的独立的分支学科——人事行政(管理)学。其内容非常丰富。对于无论是哪条战线的人事行政(管理)工作,人才评价是个具有共性的问题。     

我国《公务员法》的创新及思考

我国《公务员法》从2006年元旦起正式实施。它在未出台之时就引起了许多学者的争论。然而,它反映了我国人事制度改革和公共人事行政改革的趋势,较之于《国家公务员暂行条例》,完善了公务员的分类管理制度及晋升制度、规定了“两结构”的工资制度,严把“入口关”、加大对聘任制的重视力度等,这些创新适应了我国干部人事的实际情况,值得肯定。但仍有值得我们进一步思考之处。     

建立国家公务员纪律处分制度的几点建议

我国现行人事行政法规对公务员的纪律处分问题也有一些规定,但这些规定是很不完善的,或者是不能适应新时期公务员管理需要,应该修改的。因而对如何建立我国公务员纪律处分制度进行研究探讨,对于制定《国家公务员法》、完善我国的公务员制度是非常必要的。     

论内部人事行政行为之司法救济

内部具体行政行为一直以来被认为属于内部管理行为,不行政诉讼范围之内。对此,本文提出严重影响公务员权益的内部人事行政行为应该纳入行政诉讼,并围绕这一观点,从内部行政行为不应司法救济之驳斥、内部人事行政行为司法救济之必要、内部人事行政行为司法救济之法理分析和意义等方面进行论述。     

关于国有企业人才管理方式的思考

当前,国有大中型企业仍然不同程度地保留着计划经济时期的一些人事管理特点,许多企业的人事行政管理无视企业人才自我发展的需要,只是消极地＂管人＂,这就难以调动人才的积极性。本文对国有企业如何吸引人才、使用人才、培养人才、激励人才、稳定人才等问题进行了探讨,以期对加强国有企业人才资源管理有所裨益。     

事业单位聘用关系的法律问题探析

在我国各类劳资关系中,《劳动法》、《劳动合同法》调整了绝大多数企业中的雇佣行为,而《公务员法》则是调整国家公务员的人事行政关系的法律。但是,对于事业单位实行聘用制的工作人员,其聘用关系的法律适用问题一直没有予以明确。     

对我国行政管理体制改革的思考与展望

改革开放30年来,我国的行政管理体制改革取得了显著成效。但是,在改革发展的关键阶段,行政管理体制也出现了与经济社会发展不相适应的一些问题。从行政改革的目标、改革的关键点以及改革的策略方面对我国的行政管理体制改革予以思考,将会为进一步深化改革和推进现代化建设提供制度保障。     

完善我国农村最低生活保障制度刍议

我国农村居民最低生活保障制度经过十几年的发展,取得了一些成绩。但是还面临着一些问题,集中表现在资金不足、对象界定不合理和制度不健全。本文指出需要进行改革与完善,才能使我国农村居民最低生活保障制度有更好的发展。     

论我国“公务员热”的成因与现实影响

公务员制度的实施是我国人事行政规范化、法制化、科学化的标志。自该制度实施以来,公共职位的竞争日趋激烈。过度的竞争源自于民族文化和经济利益多种因素,这种状况对政府自身和社会既有积极有利的一面:有利于危机意识、竞争意识和成本意识的形成;又会产生消极有害影响:就业的反示范效应与行政成本的激增。     

宪政视野下的劳动教养审批程序改革

劳动教养制度创立至今,为我国社会与政治稳定做出了积极贡献.但随着我国政治、经济和社会的急剧发展,改革现行劳动教养制度的要求日益强烈.劳动教养制度改革的核心是审批程序改革.当下,一些学者针对劳动教养的审批程序提出了各种改革方案.首先对劳动教养审批程序的发展历程进行回顾,然后对这些改革方案在目前面临的问题进行反思,最后,在宪政的视野下提出一些具体可行的制度设计.     

明确地位积极引导促进中国私家侦探业的规范发展

改革开放以来,随着我国社会主义市场经济的高速发展和不断完善,随着中国司法改革和法制建设的不断深入,我国一些经济相对发达和司法改革相对彻底的地区相继出现了一批游离于现行法律之外的一批非国家性质的民间侦探机构,俗称私家侦探。私家侦探机构的存在和不断发展,体现了一种社会需求和法治改革的一个方向。本文就如何正视中国私家侦探机构,如何采取有关措施促进中国侦探的发展提出了相关见解。     

党的第二代领导集体在实事求是思想路线的指导下的对农政策

改革以来开放,我们党总结以往的经验和教训把解放思想、实事求是作为党的指导思想,对农村进行了一系列重大改革,在一些具体政策的带动下,我国的农业和农村经济取得快速发展,并且取得了举世瞩目的成就。总结我国农村改革与发展的成功经验,能进一步加深对邓小平理论和党的基本路线的理解,使党的对农政策得到进一步的贯彻实施,并且对农村下一步改革,具有非常重要的意义。     

论我国民事诉讼的两审终审制

两审终审制是我国民事诉讼中的一项重要制度。我国现阶段的两审终审制度,虽然具有减少当事人诉累,节约审判资源的特点,但是随着市场经济的发展和案件类型与数量的剧增,两审终审制度的适时性和合理性都已逐渐丧失,它在实际运作中已显得弊端丛生,我国民事诉讼两审终审制的改革势在必行。本文旨在于探讨我国现行两审终审制的改革方向,并为两审终审制的改革提出一些具体的措施。     

社会管理创新中公证的价值与作用

经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，这是我国改革发展关键时期的一些基本特征。当前，我国社会管理领域存在的一些突出问题，正是我国经济社会发展水平和阶段性特征的集中反映。时代发展给我国社会管理带来了一系列新课题，迫切需要我们在构建社会主义和谐社会的历史进程中，把加强和改进社会管理置于更加突出的位置。