加快社会组织发展促进和谐湖北建设

社会组织有广义与狭义之分.广义的社会组织,泛指包括政党、教会、政府、企业在内的一切"按照一定的宗旨和系统建立起来的集体".狭义的社会组织,是指与政府组织、企业组织相平行的活跃在社会领域的自组织.     

论政府与社会中介组织的职能关系

一、市场经济条件下政府与社会中介组织的主要职能在建立社会主义市场经济体制的过程中,兴起发展的社会中介组织,是介于国家政治组织、行政组织与企业、社会利益之间的各类社会组织。在新旧体制的过渡中,作为“中观层次”的社会中介组织,已成为不可缺少的、相互衔接的重要环节,成为联接政府与企业的纽带与桥梁,目前,社会中介组织主要有三种类型:一是经营服务性社会中     

非政府组织的兴起及其治理功能

非政府组织的兴起有其既定的时代背景,非政府组织的兴起既是人类社会后工业化进程和世界各国进行行政改革的产物,也是市民社会不断发展和变异的结果。与历史上曾经存在的组织不同,非政府组织是一种真正的社会自治组织,是一种打破中心—边缘结构的组织。非政府组织具有不同于政府的社会治理功能,正是基于此种原因,非政府组织的兴起预示着一种新的社会治理模式——服务型社会治理模式即将生成。     

政府如何选择购买方式和购买对象？——购买社会组织服务中的政府选择研究

仅将“竞争性”和“独立性”作为政府购买社会组织服务模式的分析维度,忽略了政府选择的复杂性.将企业采购中的供应商选择理论引入对政府选择的分析并通过案例检视后发现,制度、服务能力、服务质量、社会组织注册地、与政府合作的历史、服务价格等因素与社会组织数量、社会组织身份一起影响着政府对购买方式和购买对象的选择,其中,制度对选择购买方式的影响、服务能力对选择购买对象的影响最为突出.要完善政府选择,需更多地尊重政府购买社会组织服务的市场交易本质,以制度约束政治性因素对选择行为的影响,通过建立社会组织评价机制为政会双方提供行为指引.     

社会创新的公共使命与社会企业的发展

社会企业被认为是一种崭新的社会组织,它兼顾公益的本质和商业的方式,用创新的方法在中国实践着社会价值的创造和社会问题的解决。社会企业追求双重价值——社会价值和经济价值,有自己独特的优势。关于社会企业的讨论和实践吸引了不少的关注,但是同商业组织一样,社会企业也会有失败、会遇到困境。本文通过理论构建对比和案例分析,从财务、使命、组织运营和组织文化四个方面,阐述双重价值给社会企业带来的风险及收益,为公益组织和社会企业家提供实践参考。同时,社会企业发挥社会作用还需要依赖政府和市场多方面、多角度的协同支持,降低公共风险和减少失败。本文参考和分析了社会企业在西欧、美国的发展模式和互有参考意义的政府协调途径,给我国政府的市场容纳和支持社会企业的方式提供了借鉴和思考。     

托管—由市场配置资源的好形式

由市场配置资源,优化生产要素组合,是社会主义市场经济的本质特征之一.如何改变计划经济体制那种单纯以行政手段配置资源的办法,逐步建立由政府支持,企业或生产者出面,通过社会中介服务组织,由市场优化生产要素的新机制?目前,蓬勃兴起的“托管”,可以说是一种好形式.     

依赖、认同与监督:转型期行业协会与企业、政府的关系——基于南京X行业协会的个案分析

行业协会是企业的自组织,转型期行业协会与政府、企业的关系调整是社会管理体制创新和政府职能转型的重要方面.本文基于一个实际个案探讨行业协会与企业、与政府之间的关系.行业协会与企业之间是双向依赖的关系,在依赖中培育企业对组织的认同,在认同里协会平衡企业间的利益.行业协会与政府之间更多的是协会对政府的单向依赖,政府对协会从登记注册、年终考核、日常监督等多个环节进行监管.     

解读非营利组织与社会公众的互动——以中国青基会为例

作为法人行动者的各类非营利组织要与政府、社会公众、企业进行不断的互动.在这些现实的互动中,与社会公众的互动是非营利组织获得社会合法性的必要前提,二者通过交换必要的资源,以实现各自的社会行动目的.运用科尔曼的理性选择理论,本文对中国青基会与社会公众的互动做以解读,以探讨中国非营利组织社会合法性获得之有效途径.     

完成从机构改革到公共行政改革的转变

左然在 1998年第 6期《内部文稿》撰文指出 ,中国的行政改革应该以公共行政改革为目标 ,在现阶段应以机构改革和政府行政体制改革为重点。公共行政改革是指公共部门的改革 ,既包括政府部门 ,也包括非政府性质的组织和机构、团体和单位 ,如事业单位、公共企业 ;既包括行政机关 ,也包括立法、司法机关 ;既包括这些部门和组织内部之间的关系 ,部门与部门之间的关系 ,也包括上述机构和组织、单位与社会、与市场、与企业、与公民之间的关系。人民群众评价改革不是从理论出发 ,也不会从书本出发 ,而是从他们的亲身经历和亲身感受出发。只有公共行…     

新社会组织党建工作保障机制探析

改革开放以来,特别是社会主义市场经济体制的初步建立与不断完善,不仅给中国经济带来了巨大变化,而且也给中国社会结构带来了巨大变化,中国社会治理结构出现了从“一元治理”向“政府、市场、社会”三元治理体系的演化。新社会组织在这样的背景下出现,它包括三部分：社会中介组织、社会团体、民办非企业组织,其中社会中介组织是主体。国外一般称这类组织为“非政府组织”或有别于政府和企业的“第三部门”。经济社会的转型使得新社会组织得以前所未有的发展,也使新社会组织和社会力量面临着新的整合和调整。社会转型,经济转轨,     

电子政务及其对政府管理方式的变革

电子政务是政府机构应用现代信息和通信技术,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,向社会提供优质服务的新型政府管理方式。电子政务可以有效消除传统政府管理的弊端,其内容主要包括:政府间的电子政务、政府对企业的电子政务、政府对公民的电子政务等。     

论学习型公务员组织树状模型的构建

2004年的《政府工作报告》把“加强政府自身建设”单列为一部分,其中有关公务员队伍建设的内容被表述为:“公务员的素质决定着政府的水平和效率,要建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。”现代化政府管理水平在很大程度上取决于公务员素质的提高和精神的铸就,现在提出建设学习型政府就要求人与社会同步发展,要求公务员更新学习理念,尽快提高素质,努力形成崇尚学习,善于学习的良好风气。学习型组织理论是当今比较前沿的管理理论。1965年,朗格朗提出了终身教育的思想。到了20世纪80年代,学习型组织理论开始兴起。所谓…     

当代国外政府对非政府组织的管理考察

在当代国外政府与非政府组织的关系中,政府角色定位的理论基础是现代市民社会理论,扮演着制度供给并直接监督管理的角色.在具体管理的过程中,国外政府对非政府组织的管理主要表现为管理体制、登记管理和监督管理等方面.管理体制上主要是对口管理、共同管理、司法部门管理和政府内务部门管理.登记管理主要有社团成立登记程序和社团减免税登记程序.监督管理主要是社团活动的监督管理和税收财务的监督管理.     

社会组织参与公共服务:组织优势及路径选择

当前杭州市社会组织参与公共服务的方式主要包括:公共服务社区化、与政府签订承包合同、接受政府资助以及与企业合作提供公共服务产品等。进一步完善杭州市社会组织参与公共服务的供给,需要加快社会组织的发展壮大和能力提升;建立起制度化的公共财政购买公共服务的政策体系和保障机制;构建政府—市场—社会组织协作供给模式,提升服务供给合力;拓伸扶持渠道,为社会组织参与公共服务营造良好的社会环境。     

政府购买社会组织公共服务的现实困境与未来趋势

随着新公共管理运动的兴起,公共服务实现了权威治理向合同治理模式的转变。在这一转变过程中,我国地方政府公共服务经历了由政府垄断向政府购买的跨越。政府购买社会组织公共服务既有国际经验的借鉴,也有对国内国情的分析和社会组织自身优势的考量。政府购买服务面临着态度困境、监督困境和能力困境。政府购买社会组织公共服务要坚持市场化导向、规范化操作、专业化管理的原则。     

实现政府主导型的社会管理创新研究

政府主导社会管理创新既有理论依据又有现实背景。然而当前实现政府主导型社会管理创新还存在诸多困难,主要包括对社会管理创新的主体认识有误区、实践中社会管理创新的方向有跑偏、社会组织参与社会管理创新的能力有限、企业在社会管理创新中担当不够。为了实现政府主导型社会管理创新需要从以下几个方面进行努力做好社会管理创新的掌舵手、当好社会组织的育树人、引导企业参与社会管理创新、培育社会共享价值等。     

论公民社会的培育与权力监督

政府权力是以国家强制力为保障的。政府权力失控必然造成对公民、其他社会组织的合法权益的侵犯。随着中国市场经济的发展,我国的公民社会正在逐步的兴起。而公民社会是权力监督的一个新的解析视角,培育公民社会是在现代化进程中的一个极其重要的任务。     

民间组织在我国政府职能转变中的角色定位

90年代以来，公民社会的兴起在使我国原有的中央集权式的管理模式失效的情况下，也促使了政府开始转变职能，并且公民社会的兴起也为作为公民社会主体的民间组织的发展提供了土壤。民间组织作为处于政府和社会、政府和企业之间的中介组织，在我国是“在经历了‘总体性社会’国家与社会高度合一的状态之后，随着政府职能转型而逐渐从国家领域分出来的有限的、局部的和具有一定依附性的社会空间”，     

治理理论适用于中国的对策研究

治理理论是上世纪80年代在西方国家兴起的一种全新的理论,它的兴起主要是为了解决政府失灵和市场失灵所带来的社会问题。在我国进行市场经济体制改革的过程中,也存在着在政府和市场失灵的地方,治理理论是解决我们发展过程中的问题可资借鉴的一种比较先进的理论。但是,我们在运用它时却面临着一系列问题。所以,我们要努力解决这些问题,从而为应用治理理论创造条件。     

建设充满生机与活力的企业文化

一企业是社会经济的基本细胞,企业文化是微观组织文化,是社会文化的亚文化。企业增值不仅表现为有形物质财富方面,亦表现为无形的文化财富。先进生产方式亦是由企业创造出来的企业文化。可见,企业文化是全部亚文化的领航文化。在我国,企业既是两个文明建设的主力军,也是两个文明建设的重要平台。企业文化建设既是整个社会主义精神文明建设的基础和重要组成部分,又是企业增强群体凝聚力,提高管理水平,丰富品牌内涵,提升企业社会形象,增强企业竞争力的手段。在管理学中,企业文化(理论和模式),是20世纪80年代在日美兴起的新的管理理论,是管理发…