完善官员问责制 构建责任政府

官员问责制的推行和完善是构建责任政府的关键.社会契约论和委托-代理理论为完善官员问责制、打造责任政府提供了理论基础.但现阶段我国官员问责制运行中还存在问责主体单一、问责对象模糊、问责范围缺乏法律依据、问责程序不完善等问题,需要通过确立问责主体、明确问责对象、界定问责范围、完善问责程序、推行政务公开、打造全新的行政文化等措施不断将其完善.     

推进依法行政与建设责任政府——兼谈问责制对建设责任政府的作用

温家宝总理在两年前的政府工作报告中明确提出责任政府的建设问题。从已有的政府实践来看,责任政府是一个比较好的能够体现政府对人民负责的制度选择。强化政府责任,建设责任政府是推进依法行政的关键;而依法行政又是建设责任政府的前提。祛除违法行政,建设责任政府,必须建立严格的“问责”制度,同时也应为官员问责制建立法制保障。     

问责制:责任政府最基本的实践形式

行政系统本身就是一个责任体系。行政权力的性质决定了其必须在法律的边界内活动。政府在得到授权的同时,也就承担了相应的责任。公共官员对于违反法律规定的过失或不当行为必须承担相应的行政责任,这是责任政府最基本的实践形式。     

完善行政问责制与构建责任政府

构建责任政府已经成为我国政治体制和行政体制改革的一个基本取向,树立责任政府的理念,努力构建责任政府具有重要的现实意义.一般来说,责任政府制度构架包括政府责任规范体制、政府责任履行情况的考评制度和政府责任的问责制度,其中问责制是责任政府建立的关键,它使政府责任制度的落实得到保证.     

对现代政府责任构建的学理呼唤——《责任政府与政府问责制》导读

改革开放以来,为适应社会主义现代化建设的新形势、新任务和新要求,我国政府管理致力于由无限政府向有限政府、由精简机构向优化结构、由高度集权向合理分权、由长官意志向依法行政、由权责脱节向权责统一、     

行政问责制：建设责任政府的助推器

行政问责制是建设责任政府的助推器，也是责任政府建设的保障机制。目前，我国的行政问责制在实践中还面临诸多困境,表现为：问责主体缺位、问责客体不清、问责法律滞后、问责信息缺失等问题。我们必须通过完善异体问责，实现问责主体多元化；合理配置和划分行政权力，明晰问责客体：完善行政问责制的制度供给、实现问责的法制化；推行政务公开，实现“阳光行政”等几方面来突破当前的困境。     

责任政府制度探析——以四川省责任政府制度建设为例

责任行政是依法行政的基本原则之一,责任政府是行政权力规范运行和理性行使的保证。我国依法行政的历史即是逐步建立责任政府并使之制度化的历史。四川省在责任政府的建设中,对实现政府责任的法制化进行了积极探索和制度创新的尝试,取得显著成果,但整体的制度建构还比较粗放,有待于进一步完善和充实。     

让问责制为责任政府助力

今年两会,无论是政府工作报告中不讳言缺点和不足,还是政府官员坦诚面对代表委员的不满和质疑,都凸显了责任政府建设前进的脚步。问责制度是建设责任政府的重要实现形式。目前实行的行政问责制简而言之就是,如果政府和干部在所管辖部门和工作范围内由于故意或者过失,贻误工作,造成不良影响和后果,要对其进行内部监督和责任追究。     

政府领导伦理责任的冲突及调适——基于公共服务的视角

高效履行政府领导伦理责任有利于推动公共服务目标的实现。目前,公共服务管理中政府领导伦理责任存在着内部伦理责任与外部伦理责任的冲突、主观伦理责任和客观伦理责任的冲突、科学伦理责任和价值伦理责任的冲突等。调适政府领导伦理责任,应坚持人民、权利、社会本位,健全公共服务相关制度,坚持公共服务绩效评估多元结合的标准,以更好地实现公共服务目标。     

论我国官员问责制的价值理念与伦理建构

官员问责制是当代中国社会主义政治文明建设中的制度创新,是民主政治的必然。自2003年启动以来,在法制建设、理论研究及实践方面都取得了比较丰富的成果。但是现实中它还属于政策性而非制度性,也很少涉及价值理念及其伦理建构。如何完善官员问责制,应从价值理念与伦理建构加以分析。     

公共性的基本特征与政府责任分析

公共性是指事物或存在对象涉及两个以上社会主体利益关系的规定性。公共性除了具有非排他性和非竞争性两大本质特征外,还具有程度性、层次性和相对性三大基本特征。可以依据公共性的程度性确定市场调节、社会自治和政府责任,依据公共性的层次性划分基层自治组织和各级政府责任,依据公共性的相对性适时调整市场调节、社会自治和政府责任。     

服务型责任政府:我国政府改革之走向

随着改革开放的深入,全能政府显然已越来越不能适应经济和社会发展的需要。那么,构建服务型责 任政府,就成为我国政府改革的必然走向。而强化政府行政人员的主观责任观念,坚持行政公开,扩大公民参与, 提高政府工作效率,降低行政成本,是进一步构建服务型责任政府的有效途径。     

试论乡村社会控制体系建设中基层政府的责任

保持良性乡村社会秩序，维护农村社会稳定，无论是对农村发展还是对整个国家顺利转型，无疑都具有特别的重要性。     

我国政府问责中的理论误读及反思

政府问责是实现责任政府的必然要求。事实上,政府问责并不是对政府特定时期失误、失职行为的简单惩罚,也不应该是政府在政治、舆论等压力之下的被动应急策略。政府问责应是一种常态化、规范化的以人民主权为逻辑基础的政府合法性展示过程,在此基础上,政府问责的目标、政府问责的落实、政府问责的途径以及政府问责的保障等都应有特定的内涵规定性,并共同构成有关政府问责的理论体系。     

谈政府廉政建设中的反腐败责任制度

建构政府反腐败责任制度是运用权力开展反腐败斗争。其包括责任范围、责任承担者和负联带责任者、责任保障机制三个方面。其难点,一是存在权力、人治、人情和裙带四道难关;二是某些腐败现象难以确认和治理;三是配套机制与优质环境颇难建构。解决难点要摆正责权利的关系,在"利"字上下功夫;理顺政府职能,防止权力扩张和滥用;加大纪检、监察、司法部门的监管力度,促进政府反腐败责任制度的落实与强化。     

论政府官员的道德自律

在社会转型时期．官员的道德自律是落实以德治国方略的关键所在。官员的道德自律主要体现在党性自律、敬业自律、行为自律和清廉自律等方面．目的在于行政行为的公正性和自觉性，从而提高行政水平和行政质量、官员的道德自律是社会主义市场经济建设不可缺少的保证，是关系到党和国家兴旺发达、事业成败的大问题。     

知识分子的伦理责任和文化使命

现实中国处于市场经济发展时期,“新富人阶层”出现以及代表他们利益的新意识形态伴随全球化背景下的消费主义文化有泛滥趋势,必须引起高度警惕和有力批判,“绝不允许既得利益集团形成”。高举理想主义旗帜的知识分子,肩负着民族复兴与文化建设重任,应该坚定批判立场,坚持创新的精神,建设真正代表最广大人民根本利益、无愧于新时代的民族文化。     

浅析公民基本道德规范

“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”是公民的基本道德规范。爱国是道德的灵魂．守法是道德的后盾．明礼是道德的窗口,诚信是道德的支柱．团结是道德的品格,友善是道德的标准,勤俭是道德的传统,自强是道德的追求,敬业是道德的表现,奉献是道德的境界。     

论政府在和谐政企关系构建中的伦理作为

和谐的政企关系,是构建和谐社会不可或缺的组成部分。政府的伦理行为是政府执政水平的反映,是企业得以发展壮大不可或缺的基础,更是政企和谐关系的保证。当前我国政企关系中存在的政府与企业的功能边界不清、一些政府权力货币化和为不法企业充当保护伞等非伦理行为,严重制约着企业的发展。因此,提高政府的行政能力,促进经济社会的和谐发展,必须注重加强政府的伦理作为。