“单双号”限行政策应上升为公共政策

针对社会普遍关注的北京机动车“单双号”政策是否会在奥运会后长期执行，北京市公安局公安交通管理局副局长王立表示，”这种出行问题和老百姓的生活太密切了．应当让市民更多地发表意见，也可以为政府今后的决策提供一定的参考。”     

单双号限行中的所有权限制

机动车单双号限行措施或者其他限制车辆出行的方法,不仅涉及面广,而且涉及诸多利益之间的冲突,同时,应当常态化或者不应当常态化的观点及其理据都未免过于简单化。在中国社会大步迈进法治化的今天,惟有以法治的思维、人权保障的理念,将其纳入法治的轨道,方可获得妥善解决。为此,本刊特约请四位学者从法理学、宪法学、行政法学和民商法学四个方面,对这一社会各界瞩目的问题进行研讨。     

交通限行措施的行政法解读——以单双号限行为样本

对于交通限行措施,可以选择单双号限行这一典型性样本加以行政法维度之解读。首先,鉴于单双号限行措施的刚性色彩,在交通行政治理中应注重新型行政手段的柔性引导,刚柔并济。其次,在单双号限行背后的"公共利益——个人利益"的关系结构中,公共利益代表者基于个人利益主体的利益让渡而给予补偿,这其中的利益博弈应体现比例原则之精神。最后,单双号限行措施总体上符合形式合法的底线要求,其后续的"政策补丁"体现了对实质合法的追求和合法性的补强。     

机动车单双号常态化限行的环境法治之辨

当前热议的机动车单双号限行常态化措施应属于非以在用车大气污染物排放水平区分为基础的措施,是以提高道路通行效率的方式间接降低机动车低速行驶或怠速期间对大气环境影响的一种行政管制措施,其折射出的依然是行政机关命令控制的传统环境行政管理思维。须将机动车环保限行措施纳入以政府-企业-公众(社会)互动框架为核心的新型环境法之中,以多元治理克服单一命令控制之不足。《大气污染防治法》未来应在实现向第二代环境法转型升级的前提下规范之。     

单双号限行与公民社会中的权利冲突及其解决

机动车单双号限行措施或者其他限制车辆出行的方法,不仅涉及面广,而且涉及诸多利益之间的冲突,同时,应当常态化或者不应当常态化的观点及其理据都未免过于简单化。在中国社会大步迈进法治化的今天,惟有以法治的思维、人权保障的理念,将其纳入法治的轨道,方可获得妥善解决。为此,本刊特约请四位学者从法理学、宪法学、行政法学和民商法学四个方面,对这一社会各界瞩目的问题进行研讨。     

机动车单双号限行:是临时还是长效?——行政法学的视角

机动车单双号限行措施或者其他限制车辆出行的方法,不仅涉及面广,而且涉及诸多利益之间的冲突,同时,应当常态化或者不应当常态化的观点及其理据都未免过于简单化。在中国社会大步迈进法治化的今天,惟有以法治的思维、人权保障的理念,将其纳入法治的轨道,方可获得妥善解决。为此,本刊特约请四位学者从法理学、宪法学、行政法学和民商法学四个方面,对这一社会各界瞩目的问题进行研讨。     

行政法视域中利益结构的个案解析——以单双号限行措施为样本

在行政法的语境和利益分析方法的运用下,公共利益——个人利益的利益结构是单双号限行措施利益关系的主线。首先,部分社会成员为了公共利益——路畅天蓝而让渡出自己的个人利益——机动车使用权益;其次,基于这种利益让渡,公共利益代表者应该给予公正的相应补偿,这表现为减征税费等惠民措施;最后,限行措施背后的利益结构应体现比例原则之精神,以手段与目的、私益与公益之间的合比例性为根本的追求。     

机动车限行必须要有正当的公共利益

机动车单双号限行措施或者其他限制车辆出行的方法,不仅涉及面广,而且涉及诸多利益之间的冲突,同时,应当常态化或者不应当常态化的观点及其理据都未免过于简单化。在中国社会大步迈进法治化的今天,惟有以法治的思维、人权保障的理念,将其纳入法治的轨道,方可获得妥善解决。为此,本刊特约请四位学者从法理学、宪法学、行政法学和民商法学四个方面,对这一社会各界瞩目的问题进行研讨。     

在老百姓面前岂能牛气冲天？

“我是不是拉屎也要告诉你啊？”近日，在广州市黄埔大道交通整治工作会议上，对于记者“封闭道路是否该事先告知市民”的提问，广州市新光快速路有限公司部门负责人梁建春竞如此答复。此语一出，四方愕然，网友将这称为“最牛官腔”。     

第一篇 致敬——向你们致敬

当我们还沉浸在八月的北京成功举办奥运会的欢乐之中时，你可曾想过“平安奥运”的背后也有百万安防人的一份功劳？ 仅仅北京市就有26万个高科技的摄像头监控着大街小巷、奥运场馆及其周边地区的安全。这就是市场的魅力带来了安防行业繁荣的一个缩影，难道你不心存感激？     

公物理论视角下的尾号限行——反思与重塑

环境法上针对尾号限行的授权,并不足以支撑其正当性。因为这种污染防治手段事实上还具有交通管制与物权限制的效果。学界现有讨论集中于公权对私有财产权的限制问题,却忽略了尾号限行是针对特定道路,而非不特定车辆作出的事实。对此,公物理论架起了机动车价值发挥与道路使用的桥梁,并逻辑自洽地将尾号限行的行为形式、内容、效果作为公物管理权的运作过程而纳入。如将尾号限行理解为道路管理行为,则其合法性来自于国家对道路的所有权或《公路法》第8条第2款的概括性管理权。尽管这种正当性根据要受到交通目的的限制,但却是对基于污染防治目的作出的限行行为正当性的补充。     

行人闯红灯——罚？！

河北省石家庄市从10月23日起，对行人闯红灯、不走人行横道、在路口内随意穿行、翻越中心隔离护栏等交通违法情形，将依法处以50元以下罚款，对于拒缴罚款者，交警将采取多种手段，进行教育。其中特别规定，在大路口，对群体性闯红灯的，要处罚前三名；在小路口，对于闯红灯的行人，将全部处以50元以下罚款。     

奥运助力减排目标落实——燕赵环保世纪行活动方兴未艾

现代体育的意义已经远远超越了体育本身的范畴。为给2008年北京奥运会的成功举办创造良好的周边环境，河北由省人大常委会城建环保工委、省委宣传部、省环保局等九个部门联合组成，省内十一家新闻媒体记者参加的大型环保宣传活动——“燕赵环保世纪行”，于2007年5月19日上午在河北省文化广场拉开帷幕。     

奥运数字交通 力保公众出行平安——H3C助力北京公交集团图像信息管理系统建设

随着北京2008年奥运会的临近，在提倡绿色奥运、科技奥运、人文奥运的同时，平安奥运也被广泛提及。如果将城市道路看作是“血管”，那么穿梭于城市道路间的公交车辆就是“血液”，只有其顺畅的“流淌”，才能保证城市公共交通体系更加稳定。保障北京市及18个区县公共交通的运行顺畅，提升公共交通管理和服务水平，提升提高预防和处置事故灾难、公共安全等突发公共事件的能力，     

有关对物权行政限制的几个法律问题——以全国部分城市小车尾号限行为例

对物权的行政限制,是指行政机关通过行政行为对物权施加的直接约束。这种限制为政府部门调控经济、维护社会秩序所必需,同时又因法律对它的规范约束不足存在导致滥用、乱用的可能性。本文以小车限行为例,在对物权行政限制作类型化研究的基础上,重点通过对物权行政限制的三个环节即依据、实施和补偿的探讨,阐述有关理论和作者观点,力图找到行政权与物权之间的平衡点,既能保留行政限制,又能使行政限制本身受到应有的规范。     

行政决策正当性要素的个案解读——以北京市机动车“尾号限行”政策为个案的分析

当代行政决策过程涉及多元利益权衡,影响到公众利益甚至公共利益,本质上是一种政治过程。传统行政法分析框架对行政决策行为合法性的分析技术,主要限于形式合法性分析,这已远远不能解释和评价行政决策过程和结果的正当性。对行政决策的合法性分析,需要引入一种"实质合法性"分析框架,其核心是将形式合法化、理性合法化、民主合法化机制结合起来,以分析行政决策的正当性。合法性、民主性、理性构成行政决策正当化的核心要素。     

修好通村路服务新农村——长武县交通局

2007年,在县委、县政府的正确领导下,长武县交通局以"修好通村路,服务新农村,造福老百姓,建设新长武"为主攻目标,全力以赴建成农村公路207公里,初步解决了县域农村"行路难"的问题,广大农民拍手称快.其中值得称赞与推广的是他们加强领导,统筹安排和立足实际,科学规划.     

PELCO与奥运地铁交通——PELCO在北京地铁项目中的运用

北京地铁为奥运会的成功举办提供了安全可靠的交通运输保障,应用于北京地铁多条线路由PELCO提供的1000多台摄像机以及中心控制设备,为地铁的运营和治安提供了最直接的视频信息,为北京地铁安全防范系统圆满完成奥运安全运输保障任务做出了贡献。