浅析地方政府选择性决策行为

政府决策是国家行政活动中的一项重要环节,反映了国家的意志、体现了统治阶级的意志。我国是社会主义国家,人民是国家的主人,各级政府的决策行为应该处处体现人民的意志,维护和保障人民的利益。但现实情况是,在现行的领导干部考核评价机制的诱导下,地方政府领导的决策行为有了明显的选择性,即他们更倾向于将对自己政绩是否有利作为决策行为的出发点和落脚点。本文在界定选择性决策行为的基础上,对地方政府领导干部选择性决策过程中呈现出的＂三个追求＂特点做了深入剖析,在追溯领导干部考核评价机制利弊分析中,提出了改革现行考评机制的建议。     

党内民主改革刍议

中华人民共和国的建立 ,是中国共产党领导人民进行长期的革命斗争而取得胜利的结果 ,进行社会主义建设同样需要党的领导 ,因而作为巩固新政权的主要措施 ,就是确定了中国共产党对国家政权机构的全面领导的模式。中国共产党作为执政党 ,主要通过三种途径管理国家和社会 :一是制定体现党和人民意志的政策 ,并通过全国人大制定宪法和法律 ,将党的政策上升为国家意志 ;二是通过党员直接掌握国家权力并在政府机构内建立党的组织来实现 ;三是通过党对政府主要干部所具有的组织人事权和以民主集中制为基础的集体决策制来实现。中国共产党对国家政权…     

高参与度共同治理模式——政府治理社会模式创新探索

一、中国政府治理模式的重要性与内容政府治理模式的的成熟和先进直接关系到国家的兴衰、人民生活水平的提高,市场的国际竞争力,影响着社会生产力发展的状况。可以说政府的治理对社会的发展和进步至关重要。在我国,政府治理的核心内容是中国共产党对国家机关和国家各方面的工作实行领导,对国家的大政方针和重大事项直接决策。在     

各国反腐败的经验和教训

各国、各地区在反腐败斗争中，提出并实施了很多有效的举措，取得了不少遏制、防止、惩治腐败的成功经验。这些经验是世界各国人民、各国政府在共同对付腐败中所积累的宝贵精神财富，值得推介、借鉴和吸收。当然，在同腐败现象的艰难较量中，也有一些国家感到束手无策，虽然采取了一些对策，但由于在决策     

听证的故事

对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，采用听证会等方式，充分听取社会公众对政府重大决策备选方案的意见……这是今年1月1日实施的《重庆市政府重大决策程序规定》提出的要求。其实，在这一规定实施之前，我市各级政府已经在“听证”方面探索出了一些新的做法。     

简谈精英决策与民主问题

对于精英与政府决策的关系，精英决策理论认为政府决策由组织的精英做出，完全不受人民群众的影响，多元主义亦认同政府决策的精英作用，但同时认为精英内部存在竞争性及人民对精英决策有相当大的制约。由此，我们应得到以下启示：承认精英集团的存在及其在我国政府决策中的作用，同时要使政府过程开放化，允许更多的精英参与政府决策，并为人民参与政府决策创造条件。     

企业领导方法与艺术的实践探索

企业能否搞好，企业领导的作用至关重要。如何提高企业领导水平是人们极为关心的一个老问题，在新的历史时期又面临许多新情况。笔者作为一名县级供电企业的领导，在工作实践中对企业领导的方法与艺术进行了一些探索，得到了深刻的体会。一、科学决策的要领企业领导者决策水平的高低直接关系到企业的成败。那么，怎样提高企业领导者的决策水平呢？１．把握科学决策的前提。１９９８年国家为扩大内需，拉动经济增长，做出投资１８００亿，实施农村低压电网建设与改造工程的重大决策。决策一经做出，在全国上下引起了强烈的反响，普遍认为这是…     

要紧话

坚持科学民主决策提高决策水平坚持科学民主决策,提高决策水平。各级政府要把科学民主决策作为一项基本制度。要合理界定政府的决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须实行社会公示或者听证。各项决策都要符合实际情况、符合群众的意愿,都要考虑实际效果和可操作性。要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度。对决策失误给国家和人民群众利益造成重…     

联系群众当破“四论”

生活在群众之中,不等于联系了群众,如果指导思想不正确,仍然可能脱离群众。作为基层的领导干部必须在指导思想上破除“四论”,才能更好地联系群众。一破领导高明论。领导者的地位,容易使人产生一种优越感,形成领导高明的思想。染上领导高明的毛病,势必影响决策水平。一些决策的失误,概源于此。有些领导人在决策前不走群众路线,不进行调查研究;在决策中缺乏民主意识,听不得不同意     

邓小平行政决策的民本思想

邓小平同志作为中国共产党第二代中央领导集体的核心、我国改革开放的总设计师 ,在领导中国人民进行社会主义现代化建设的实践中 ,十分重视行政决策的民本思想 ,强调要既重视人民群众的首创精神 ,让人民真正当家作主 ,又充分关注人民群众物质利益的满足 ,并在理论和实践两个方面进一步丰富和发展了马克思主义行政决策的民本思想。一、相信人民群众——行政决策的价值基础邓小平同志认为 ,领导群众进行实际工作时 ,要取得正确的决策成功 ,首先必须相信群众 ,把群众参与和行政领导有机地统一起来。第一 ,行政决策必须尊重人民群众的首创精神。…     

让会议新闻“含金量”高起来

会议新闻是指与会议内容有关的所有报道的统称。一些重大会议内容和领导同志活动的报道，在党报中占有极其重要的位置。党报作为党的喉舌，主要是通过大量对党政机关、领导的重大决策、重要活动与工作部署的报道来实现的，会议报道尤其是对一些重要会议的报道，一直是人民群众比较关注的内容，党报的新闻工作者有责任，也有义务向人民群众做好会议新闻报道。     

领导须“听话”

“听话”是领导工作的基本内容。决策前领导者要听上级有什么指示，听下级有什么意见，听群众有什么反映，听参谋部门的分析比较；使用干部之前，要听考察人的意见，听监督部门的看法，听其他领导以及群众的评价，等等。离开了听话，领导者就失去了重要的信息来源，领导工作就失去了科学依据和前提条件。会“听话”是领导者的基本功。计划是否周到可行，决策是否正确，用人是否得当，都同是否会“听话”有关。俗话说：听话听音，锣鼓听声。要听得出真与假、美与丑、善与恶、忠与奸；要听得出公正与偏私、自谦与自吹、褒扬与谄媚、批评与攻讦…     

国家理性重建的路径选择——布坎南的国家理论述评

詹姆斯.M.布坎南因建构了基于相互交换获益的政治决策理论而获诺贝尔经济学奖.国家理论是布坎南的政治决策理论最重要的组成部分.评述布坎南的国家理论必须追溯这一理论的思想渊源,厘清布坎南个人主义国家观的基本观点,探讨布坎南关于国家干预与政府失灵的解释,分析布坎南国家理性重建的改革之路,评析布坎南国家理论的贡献与局限.     

始终坚持实事求是的决策思想

邓小平同志在领导中国改革和建设的过程中，总是实事求是地观察、分析、思考党、国家和民族的前途与命运问题，作出了一系列重大的科学决策，带领中国人民取得了一系列伟大成就。深入剖析其实事求是的决策思想，主要呈现三个特征：一是人民性。始终把人民利益作为制定党的路线方针政策的根本依据，把“人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为判断改革成败得失的最高标准。二是系统性。首先表现为决策思维的立体性。即始终站在世界总体战略的高度，站在党、国家和民族前途与命运的高度来思考、决定大政方针，始终着眼于事…     

请让下属把话说完

“领导，我这个项目之所以失败，是有原因的……”下属说这句话时常被领导打断，因为领导总要求员工“要为成功找方法，不为失败找理由”。其实很多时候，那个“借口”，往往正是被忽略的重大问题。领导者如果能听一听这个“借口”，往往有助于下一步作出更加正确的决策和部署。     

试论党委决策权与人大决定权的关系

我国是一个社会主义国家，共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，在我国政治生活中居于领导地位。党的这一领导地位和政治核心作用，既不是偶然因素促成的，也不是自封的，而是中国历史发展的一种必然，是得到全体中国人民公认和衷心拥护的，也是宪法所确认了的。正是由于党的先进性和它作为执政党所处的地位，就必然要对国家事务实施政治、思想和组织领导，必然要对国家生活的各个领域、各个方面负起领导责任。党的领导经常的、主要的方式是提出大政方针，作出重大决策。这种方式是党对国家事务实行领导的重要途径，是党的领导权得以实现的主要形式。     

论依法执政的实现途径

依法执政是党的十六大明确提出的一个重大理论课题,是改革和完善党的领导方式和执政方式的重大举措,也是党的执政理念的重大转变。法治的基本含义是法律主治。法治在政治上,是对公民权利的保障和对政治权力的约束。执政党要实现法治,就必须率先依法执政。1.明晰党政职能关系,这是依法执政的起点我国宪法规定了中国共产党在国家政治生活中的领导地位,这种领导主要是政治、思想和组织领导。政治领导是指党就国家发展方向、政治原则和大政方针作出决策,以合法途径转变为国家意志,交由政府贯彻执行;思想领导是指党通过对各阶层人民的马列主义和…     

领导者要善纳人言

领导者工作错综复杂，要从中理出头绪，正确决策，必须注重“耳闻、目睹”。其中“耳闻”尤其重要。在调查研究中听取真实之言。毛泽东同志曾经生动地说过：“没有调查，就没有发言权”。领导者在深入基层调查中可得到基层的第一手材料，而这些材料恰恰是在机关或领导岗位上所难以听到的，也正是这些材料往往对领导者正确决策有较大的辅助作用。尤其是当遇到比较棘手的问题时，领导者不妨把手头的工作放下，到基层走一走，到乡村、到工厂、到企业看一看，到人民群众中听一听，也许问题就会迎刃而解。在与人争辩中听取逆耳之言。敢与领导争辩…     

也谈公仆精神

也谈公仆精神晨舟当人民的公仆，这是我们党对每一个党员干部，特别是领导干部的一贯要求。长期以来，党号召全体党员要全心全意为人民服务。换言之，就是要当好＂人民的公仆＂，即当好按人民的意志办事的公仆。我们也常听一些领导在作报告或安排工作时，常常大喊＂要当好...     

领导决策要始终代表先进生产力的发展要求

今年以来，江泽民同志多次论述了“三个代表”的重要思想，为新形势下党的建设指出了方向，也为科学决策提供了理论的指南。落实“三个代表”的重要思想，其中一个内容就是在领导决策中要始终代表先进生产力的发展要求。各级决策者要牢牢树立生产力的观点，以解放和发展生产力为己任，努力提高人民群众的物质文化生活水平。一、党的决策要致力于解放和发展生产力邓小平指出：“在社会主义国家，一个真正的马克思主义政党在执政以后，一定要致力于发展生产力，并在这个基础上逐步提高人民的生活水平。”(《邓小平文选》第三卷，第28页)党的领…