浅论行政执法责任制

行政执法责任制是督促行政机关依法行政的基本制度,要切实发挥其作用,必须要遵循的原则包括:职权、职责法定化原则、权责一致原则、明确过错责任原则和内外监督相结合的原则。同时,要确立一套具有科学性、操作性和合理性运行的模式,即:确定执法目标制度、岗位责任制度、评议考核制度和责任追究制度。     

实现我国养老保险制度一体化的对策

构筑我国养老保险制度一体化的模式,要分阶段确定。近期应采取的对策是:确定适应现阶段生产力发展水平的养老保险待遇水平;合理确定统筹层次;扩大养老保险覆盖范围;实行正常的财政预算与拨付机制;提高养老保险社会管理水平。     

科学发展与制度保障

科学发展观是中央确定的重大战略思想,要把这一战略思想转化为实际行动,不仅需要把握其精神实质,更需要提供相应的制度保障。当前,要完善有利于科学发展的民主决策机制,健全促进科学发展的政绩考核体系,实行有利于科学发展的财税体制,建立健全推动科学发展的法律制度。     

论我国行政决策听证制度的完善

行政决策听证制度从本质上说是一种程序制度,是听证规则应用于行政决策的法律制度。行政决策听证中存在许多问题,难以发挥听证在行政决策中的法治意义,因此要扩大和明确行政决策听证的范围,确定听证参与人的法定资格,完善行政决策听证的程序和建立行政决策听证的救济途径。     

完善高校学生申诉制度的思考

学生申诉制度是一项维护学生合法权益的行政救济程序制度.当前,我国高校学生申诉制度尚处于起步和创建阶段,存在诸多不完善之处.因此,高校学生申诉制度要真正落实,使其具有更强的可操作性与现实有效性,需要确定高校学生申诉制度的五项基本原则,申诉机构与人员设置法定化,拓宽学生申诉事项的范围,实现高校学生申诉制度的程序公正,完善申诉后的救济渠道.     

党员干部要着力提高制度执行力和治理能力

正党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系建设的理论成果和实践经验,对新时代坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出顶层设计和全面部署。政治路线确定之后,干部就是决定的因素。深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,很重要的一个方面是要提高党员干部的制度执行力和治理能力。广大党员干部要深入学习贯彻习近平总书记关于制度建设的重要论述和党的十     

关于深化干部人事制度改革的几点思考

深化干部人事制度改革是党的十七大和十七届四中全会确定的重要任务，党的十七届五中全会做出进一步部署，并强调指出：“要深化干部人事制度改革，创新和完善干部选拔任用机制，健全领导班子和领导干部考核评价制度，形成有利于科学发展的用人导向。”这为推进当前和今后一段时期的工作指明了方向。     

财产保险受益人研究

受益人是保险法中的重要概念,目前普遍认为受益人只见于人身保险合同,但实务中,受益人概念屡屡出现于财产保险合同,冲击着传统的保险法律理论。法律要适应社会的发展需要,与时俱进,而不能成为阻碍社会经济发展的因素,在保险法制度中确定财产保险受益人制度是完善我国保险法理论与适应保险实践状况的迫切需要。     

对建立农村养老保险制度的思考

多年来 ,我国广大农村的社会保障事业尤其是养老保险因多种原因而推进缓慢 ,使得农村养老问题成为日益严重的社会问题。当前 ,要建立个人帐户储备积累、缴费确定型的农村养老保险制度 ,积极探索建立适合小城镇特点的养老保险制度 ,尽快开展进城农民工养老保险工作 ,着力解决失地农民的养老保障问题 ,逐步启动农村最低生活保障制度。     

农民工养老保险制度试想

我国现有的社会保障制度,特别是养老保险制度还未能将包括8亿农民在内的全休国民纳入社保体系。要构建全覆盖的具有弹性的养老保险制度,可以从处于城镇化最前沿的农民工群体开始,进行如下初步设计。建立个人账户。建立按参保人身份证号码编号的基本制度框架,建立全国统一的实名个人账户,实行缴费确定型、缴赞门槛较低、缴费方式灵活、可随人转移的、适合农民工特点的弹性社会养老保险制度。     

完善竞争性选拔干部方式的五点思路

竞争性选拔干部方式是深化干部人事制度改革的重要举措,完善这一方式要做到:合理确定选拔比例,科学设置岗位及条件,不断优化考评方式,始终坚持公开透明,注重后续管理.     

我国公务员任职地域回避的必要性及立法完善

在我国,无论是从社会习俗和传统观念的影响来看,还是从社会制度的现实发展水平来看,任职地域回避制度都是必不可少的,这是基于我国的历史,更是基于我国的现实情况。然而,任职地域回避制度要想发挥最大的功效还需要在立法上做一定完善:一是根据职务影响力原则来确定回避区域;二是合理安排公务员任职地域回避的转任;三是完善任职地域回避的相关制度。     

政府行政行为的底线

<正> 政府能做什么,不能做什么,要由法律来确定。政府只能行使法律赋予的权力.所有行政行为都要于法有据、程序正当。各项法律、法规一旦公布实施,必须得到有效贯彻执行,做到令行禁止,提高制度的执行力和公信力。     

构建现代市场体系关键在于激活市场主体活力——访中国人民大学常务副校长、法学专家王利明

正党的十八届三中全会决议提出要推进国家治理体系和治理能力的现代化。构建国家治理体系,关键要确定好治国理政规则,特别是从经济层面建立一个公平开放透明有序竞争的市场规则体系,使市场主体充满活力。最近,中国人民大学常务副校长、法学专家王利明教授就如何改革和完善市场主体法律制度问题     

事业单位聘用制改革适用劳动法探讨

事业单位人员聘用制度改革是劳动人事制度改革的重要内容,聘用制度的推行要做到有法可依,仅仅依靠现有的人事制度远远不够,探讨事业单位聘用制度改革中如何适用劳动法具有现实意义。本文主要通过比较的方法,将事业单位聘用关系同劳动关系相比较,得出聘用关系本质上是劳动关系,但由于事业单位的特殊性,聘用关系难以完全用劳动法进行调整,必须划分一个明确的范围以确定究竟是以劳动法还是法律、法规的特殊规定来调整事业单位和职工的权利义务。     

中国式扶贫的经验

第一,将发展置于减缓贫困的中心进行制度设计的思路。不是将扶贫制度创新孤立、游离于全国发展战略和制度创新之外,而是在宏观的发展格局中确定扶贫的地位、以宏观发展制度的建立和完善来选择和确定扶贫制度创新的方向，     

加深对干部考核工作中落实科学发展观的认识

《组织人事报》第1620期刊登江西省委组织部课题组的文章，提出了完善新形势下党政领导干部交流制度和任职回避制度的基本思路。文章指出，完善党政领导干部交流制度和任职回避制度，首先要调整充实，明确干部交流和任职回避工作的基本要求。主要是明确干部交流的对象和类型；明确任职回避的对象和类型；把握干部交流的适当时机和比例；确定干部交流的主体流向和合适跨度。     

我国律师自治问题研究

现行的律师管理体制实质上没有完全赋予律师协会对律师职业群体的自主管理权,而且律师协会的管理职能并不健全。要完善我国的律师自治制度,首先要进一步确定律师的自由职业者的性质,并确保律师和律师职业的独立性。在制度上做到律师协会可以自由地管理其自身的事务而不受外来干预,从而保证律师独立地决定工作条件的权限,最终使得律师作为一个独立的阶层或自治的社会力量,进而促进社会的公正,保障人民的权利。     

深化国有企业改革是明年经济改革的重点

明年深化国有企业改革,要在继续贯彻落实《转机条例》和《监管条例》的基础上,集中力量抓好国务院确定的100户大中型骨干企业建立现代企业制度的试点工作,配套推进企业增补生产经营资金机制、破产机制、社会保障制度、分流富余人员和分离社会职能机制的建立,以及解决企业历史债务问题等各项改革,力争在转换国有企业经营机制、建立现代企业制度、增强企业活力方面有所突破。     

保持党员先进性的10大机制

一是党内生活机制。必须通过健全和完善党内生活制度,来不断强化党员的党性意识、宗旨意识、执政意识和奉献意识。党员参加党内生活制度在内容上要有硬指标,同时要使这些制度经常化和规范化,使党员的党性意识在党内生活中不断增强。二是党员管理机制。建立健全党员管理机制主要包括三个方面的内容:一是确定党员目标管理制度。二是建立党员责任落实制度。三是完善党员民主评议制度。三是党员学习机制。建立学习机制,关键是要解决好党员的学习理念、学习态度、学习方法和学习动力等问题,并围绕保证学习时间、丰富学习内容、活跃学习形式、强化…