能源安全：美国与巴西生物燃料合作评析

随着能源安全问题越来越突出,世界各国开始积极开发可再生能源。生物燃料作为一种可以替代油气的可再生能源成为许多国家主要发展的方向。其中美国和巴西是世界上最主要的两个生产生物燃料的大国,两国都力图在世界生物燃料市场上发挥领导作用,而美国更希望建立一个＂乙醇欧佩克＂来主导未来的世界能源市场,因此两国为了共同的目标选择合作。但两国在生物燃料领域的合作是一个复杂博弈的过程,不仅在国际层面受到双方政策的影响,也在国内层面受到各自社会行为体的制约。     

生物燃料还要走多长的路

生物燃料不仅被视为矿物燃料的一般替代品,更被看好可作为用来治疗全球能源危症的"绿色灵丹"。世界各国都非常重视开发生物燃料。目前我国燃料乙醇生产量居全球第三。作为能源消费大国,应将燃料乙醇和生物燃料作为我国发展新能源的战略重点,通盘规划。     

我国粮食安全问题的思考

近年来我国粮食取得了十连丰的可喜成绩,但国内粮食生产形势悄悄发生着一些变化,有利条件在减少,不利因素却在增多,粮食安全存在的隐患,应该引起重视。耕地数量减少、质量的下降,农业基础设施投入不足,农业科技水平不高、储备不合理以及随着饮食结构的变化出现的与人争粮现象都成为影响粮食安全的重要因素。只有努力解决好这些问题才能确保我国粮食安全。     

加快辽宁省农业结构调整保证粮食安全的对策研究

本文对加辽宁省农业结构调整保证粮食安全进行了对策性分析。     

我国目前粮食安全存在的问题及对策

我国目前粮食安全存在的主要问题是 :第一 ,粮价大幅下跌 ,粮食成本增加 ,影响了农民收入。粮农收入下降 ,有些地区已经出现弃耕的苗头和倾向。第二 ,粮食企业经营亏损严重 ,粮食产区财政不堪重负。随着近几年粮食市场价格走低 ,敞开收购量逐年加大 ,造成粮食超储严重。产粮区县财政对粮食补贴逐年增加。造成产粮越多 ,收粮越多 ,财政负担就越重。第三 ,国家粮改政策落实困难。１９９７年我国实施粮食体制改革即“敞开收购、顺价销售、资金封闭运行和企业改革”的三项政策一项改革。在实施过程中 ,难度非常之大。粮食的各类市场都不是封闭的…     

我国粮食安全的结构性问题及对策研究

21世纪以来我国粮食总产量的稳定性较好,做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。分品种来看,我国稻谷、小麦产量的稳定性最高,其次是玉米和薯类,大豆产量的稳定性最差。从深层次矛盾来看,我国粮食安全面临着一系列结构性问题,主要包括粮食供求结构问题、粮食区域结构问题、粮食品种结构问题、经营主体结构问题、农业产业结构问题。保障粮食安全,关键是要稳步提升粮食供给综合生产保障能力,确保需要时能产得出、供得上。从政策层面来看,要加大耕地保护力度、提升粮食科技水平、优化粮食结构布局、完善粮食市场秩序、深化粮食制度改革。     

粮食安全与生态安全的悖谬及对策

粮食安全包括数量安全、质量安全和生态安全三个层次。而2004年以来,国家实施的对种粮农民直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资增资综合直接补贴以及最低收购价等政策,其主要作用是保障了数量型粮食安全,这与我国粮食质量安全与生态安全存在着背离的倾向。因此,粮食补贴政策的制定,应该紧密围绕粮食安全的三个层次,使粮食补贴政策与粮食安全的三个层次相配套。绿色补贴是实现粮食安全三个层次的有效途径,是我国粮食补贴政策调整的方向。     

低碳农业发展展望及政策建议

低碳农业是一种先进的＂三低＂农业形态,近年来受到各级政府重视。我国农业碳资源极为丰富,且极具开发潜力,低碳农业发展空间巨大。各级政府应立足本地农情,抢占先机,通过政策推动、制度保障、技术创新等多重手段聚集各方力量和各类要素资源,充分挖掘开发本地农业碳资源,大力发展低碳农业,加快农村经济发展方式转变,提升现代农业发展水平和农业生态文明水平。     

低碳农业发展展望及政策建议

我国农业碳资源极为丰富,且极具开发潜力,低碳农业发展空间巨大。各级政府应立足本地农情,抢占先机,通过政策推动、制度保障、技术创新等多重手段聚集各方力量和各类要素资源,充分挖掘开发本地农业碳资源,大力发展低碳农业,加快农村经济发展方式向转变,提升现代农业发展水平和农业生态文明水平。     

以与时俱进的粮食安全观看农业转基因问题

一段时间以来,关于转基因主要粮食作物种植的问题,在国内引发了激烈争论,不少人对转基因食品的安全性表示出了深深的担忧。国家有关权威部门对一些问题从技术安全的角度进行了肯定回答,并认为农业转基因技术“在缓解资源约束、保障粮食安全、保护生态环境、拓展农业功能等方面潜力巨大”（中国新闻网，2010年3月15日）。     

日本能源战略及对我国的启示

日本从20世纪70年代起开始制定正确有效的能源战略并顺利实施，为日本解决环境问题、能源安全问题，摆脱依赖石油型的传统能源政策束缚，构筑可持续发展的经济社会奠定了基础，并使日本发展成能源多样化的国家。我们应认真研究日本能源安全战略，从建立全球能源供应体系的角度，制定、实施并不断完善自身能源战略，以确保我国长治久安和经济持续、健康、快速发展。     

加快泰安市低碳经济发展的建议

工业革命带来的现代经济增长,使人类的物质财富以史无前例的速度扩张。但是,由于这种经济社会发展模式是以使用化石燃料为基础,其生产和消费排放的大量温室气体导致全球气候变化,危及整个人类的生存和发展。这种经济社会发展模式,将越来越难以持续。低碳经济是以研发和推广低碳能源技术、增加碳汇、发展碳吸收技术,以及节能减排、产业升级、消费模式更新和制度创新为途径,大幅减少化石燃料的使用,提高单位碳排放的生产效率,在保持经济增长的同时,     

CEPA对湖南利用外资的影响及政策建议

CEPA的签署,标志着内地与港澳之间自由贸易关系的建立。CEPA的签署,对湖南利用外资不仅会产生积极影响,也会带来现实挑战。因此,湖南应加强利用外资软硬环境建设,加大对外资投向的政策导向,培养并增强企业的竞争力,积极融入区域经济一体化,开创湖南利用外资的新局面。     

关于农发行支持社会主义新农村建设的政策建议

建设社会主义新农村，农业生产领域尤其需要农业政策性金融的扶持和保护。农业发展银行作为农业政策性金融，属于财政投融资范围，是财政手段的延伸，是财政和金融的有机结合，能有效弥补财政支农职能的不足。因此，支持新农村建设是农业发展银行职能所在，责无旁贷。     

中国公私合作的政策性农业保险制度模式——运行绩效及政策建议

中国农业保险初步确立了公私合作的政策性农业保险制度模式。这种制度模式使得政府与保险公司在资源互补、分工协作基础上形成了有效制衡的合作机制和长期互补性的合作伙伴关系,促进了政策性农业保险的长足发展,运行绩效显著。但是,仍存在农业保险深度和保费补贴水平不高、农业大灾风险分散机制缺失等问题。因此,要以贯彻落实《农业保险条例》为契机,充分发挥和增强政府的农业保险市场增进功能,突出政策导向作用,加快健全政策性农业保险制度。     

对生物剽窃国内法律规制的思考

"生物剽窃"现象在各发展中国家以及落后国家愈演愈烈,在我国也存在着严重的生物遗传资源流失现象。我国于1992年通过了《生物多样性公约》,但是公约只是对生物多样性保护的原则性规定,国内在该方面的法律规制则严重缺失。国内立法规制与国家所有权原则、惠益公平分享原则以及来源披露原则密切相关。通过从物权法以及知识产权保护的角度对生物遗传资源国内立法进行规制,以期实现国内立法的完善,并预防和制止"生物剽窃"现象的发生。     

生物欠防备对国家安全的危害

科学技术的发展一直在对国家安全的内涵产生影响,技术能力的发展会增加威胁国家安全的手段和模式,科学技术的滥用也会危及社会安全。生物技术在近半个多世纪以来发展极为迅猛,其影响面极广,涉及微生物、动植物、生态环境、医学、农业、粮食、生化战争、生物恐怖主义、人的健康、人口安全等方面,其覆盖领域的广度和深度是其他任何技术都无法比拟的。生物欠防备是指在现实生物安全威胁面前准备不充分和应对不够有效的状况。中国既处于生物欠防备状态,也处于一定程度的生物欠防卫状态,这表现在中国的药物(含疫苗)、水、粮食、种子均处于不设防开放的状态。造成这种状态的根本原因是认识问题,生物技术本身具有前沿性、复杂性,其管理具有跨军民界限、跨学科界限、跨政府部门界限、跨政府任期界限、跨国界的特点,中国现有管理模式不适应这些特点。今后,应密切关注和防范生物技术研发与应用过程中特有的安全风险以及生物技术被有意识用于安全威胁的现实可能性和严重危害性。     

警惕土地流转“非粮化”倾向对国家粮食安全的影响——基于对安徽省部分市、县的调研

我国是人口大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。如何保证国家粮食安全,必须保持现有耕地面积基本稳定,调动和保护好两个积极性,让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。近年来,我国粮食主产区的土地流转,尤其是耕地流转的速度在加快,由于受粮食种植比较效益低等多重因素影响,流转土地非粮化倾向也比较严重。从长远来看,这势必影响国家粮食安全,应当引起我们高度关注和重视。     

乌克兰危机中的能源博弈及对中国的影响

乌克兰危机发生后,2014年欧洲和国际能源市场总体上并未呈现大起大落态势,全球油气价格反而稳中有降,这一表象的背后隐藏着俄、美、欧之间复杂的能源博弈。虽然俄罗斯没有如2006年和2009年那样切断对乌克兰的天然气供应,能源供应也未成为本次危机中威胁乌克兰和欧盟国家的焦点事件。但鉴于俄、乌两国分别是全球最重要的能源生产国和过境国,能源仍可能是俄、美、欧各方推进自身内外政策的重要工具。在此次危机中,俄罗斯"以我为主",坚持政经分离的政策,不希望政治冲突影响自身能源利益。美国"主动进攻",试图通过金融工具来影响能源价格,利用俄罗斯经济与国际社会接轨的一面,对俄罗斯施加压力。相比之下,欧盟在能源供应来源方面虽然仍旧处于弱势和被动地位,但已开始加速多元化步伐,并将继续强化与美国的合作。俄、美、欧三方激烈的能源博弈,围绕地缘政治的权力逻辑和全球治理的建章立制逻辑而展开,直接推动俄罗斯能源出口重心东移,为中国主动对俄施展能源外交、中日韩能源合作以及中美能源经贸合作提供了机遇。作为世界能源领域的需求大国,中国应积极参与全球能源治理,以确保充足的外部能源供应和国内能源问题的解决。     

关于加快推进济南市农业经营体制创新的政策建议报告

农业经营体制创新的核心在于要处理好稳定农村基本经营制度与创新农业经营体制的关系。在坚持农业家庭承包经营这一农村基本经营制度长久不变的基础上,加快推进农业双层经营体制的创新,构楚集约化的家庭生产经营与产业化的合作服务经营相结合的新型农业双层经营体制。