关于立法理念、理论和实践问题的几点思考——在全省地方立法理论研讨会上的讲话（摘要）

崇高的理想、坚定的信念，历来是推动社会前进的强大精神力量，对我们从事立法工作的同志，强调进一步坚定理想信念具有十分重要的现实意义。在法治社会里，法律是社会关系的重要调节器，在构建和谐社会的过程中，法律具有十分独特的作用，和谐社会是法治社会，只有法律和谐才会有社会和谐，而公平正义的价值追求是实现法律和谐的基础，     

儒家法文化的和谐精神

“中”或“礼”不仅是先秦儒家作为立法的指导原则，也是刑事政策的指导原则。先秦儒家在司法方面也体现了“中”的价值取向，强调司法公正的价值和意义，因为司法公正是社会秩序和谐的重要保障。儒家治国方略的理论基础是“性善论”，人治国方略追求的最高目标即社会和谐。儒家的治国之道追求的是社会和谐，而实现社会和谐的重要途径之一是有效防治犯罪。在犯罪的防治对策上，儒家并不主张单纯诉诸法律手段，而是强调运用经济、政治、道德等多种手段来防治犯罪。     

让和谐成为一句最温馨的新年祝福

当绝大多数读者捧读2006年最后一期《中国人大》时,新的一年已如期而至,如期而至的还有我们的贺岁礼物一组关于和谐的文章。我们希望通过和谐这个温馨的字眼儿,来表达对广大读者最诚挚的祝福。其实,当我们回眸2006年时,便不难有这样的发现:我们的每一次努力,每一份激动,每一个期待,都是对和谐这一时代主题义无反顾的坚守。什么叫和谐?和谐和人大工作有着怎样的关系?人大应如何通过立法来表达对和谐的追求……一年来,最高国家权力机关用一次又一次生动的立法实践,对诸如此类问题作出了精妙的演绎。人大立法的过程,就是利益表达的过程,是妥善…     

制定家庭暴力防治法的基本原则

制定法律最重要的是立法理念和立法原则。目前现有世界各国的反家暴法律法规均从保障公民人权,特别是受害人人权及社会性别平等理念出发的。这是人类追求平等和谐发展的文明进步表现。如今中国制定家庭暴力防治法当然应从先进的理念即人权理念和社会性别平等视角出发。     

论孝文化的法律价值

孝文化是华夏民族生活智慧的结晶，今天它仍然是家庭和谐不可缺少的基本道德要求。原创文化中的孝文化具有鼓励人们追求物质利益、尊重人格以及彰显权利义务对等的法哲学价值；孝文化在古代法制实践中又积淀了丰富的立法和司法价值。探索孝文化的法律文化价值可以从法律上有效规制不孝，以利于构建新型和谐社会。     

四个“第一”凸显立法为民

创新——一直是年轻直辖市在地方立法工作中追求的目标和发展方向。开门立法。集中民智、反映民意、体现民利，坚持充分发扬民主，走群众路线，不断拓宽渠道，努力探索地方立法工作新方法，是提高立法质量的前提和原则。     

构建和谐干部工作新机制

《左传·襄》写道：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”千百年来．中国人一直在追求政治和谐中追求社会和谐。在全面建设小康社会的今天，政治和谐的一个重要方面就是干部工作的和谐。那么如何构建和谐的干部工作新机制呢，我谈几点想法。     

论和谐社会视野中的公民环境权保护

人与自然的和谐是社会和谐的基础和前提，而公民环境权保护的出发点与归宿点，正是为了达到人与自然的和谐相处。和谐社会、环境立法与公民环境权保护三者是统一的。从现实的情况看，环境权作为一项基本人权，在当代社会越来越受到重视，并通过具体立法来保护。随着我国构建和谐社会目标的提出，希望在相关的法律中体现环保精神，以进一步促进和谐社会建设。     

满足群众合理合法利益需求

追求和谐，是中华民族的优良传统。古往今来，人们一直把实现社会的平等、安定、和谐作为美好追求。在中国传统文化中，“和”字最早见之于金文，有关“和谐”的思想源远流长。《左传》写道：“八年之中，九合诸侯，如乐之和，无所不谐。”诸子百家争论不休，但对“和谐”却都心向往之。     

农村社会保障法律机制重建若干问题探析——以和谐为理念切入

长期以来，我国农村社会保障没有受到应有的重视，现行的农村社会保障法律机制亦存在立法层次低、指导原则有失误等问题。8亿农民的保障问题严重阻碍社会主义和谐社会的构建，也是影响社会稳定的重要因素。笔者在反思现有农村社会保障法律机制的基础上，提出以和谐作为农村社会保障法律机制重建之目标追求，建立国家一农村集体组织一家庭的三元保障模式，以期最终形成城乡统一的中国社会保障目标模式。     

提高地方立法质量的有益探索——从《福建省文物保护管理条例》的修订说起

如何通过有效的途径和方法，不断提高地方立法质量，是地方立法工作者的使命和追求。笔者以《福建省文物保护管理条例（修订）》为例，谈几点体会和思考。     

社会主义精神与和谐——基于精神动力学的阐释

从精神动力学的层面考察，社会主义精神应该是与资本主义精神相反相成，是以社会整体发展和文明全面进步为价值本位，目标是追求和谐。社会主义精神包含的元素是多方面的，但从总体上可以概括为：追求社会财富公正占有并以实现共同富裕为目标；力倡民主与平等；发达生产力和人与自然和谐统一的实现；人的自由全面发展。人类只有不断追求总体的、和谐的社会主义精神，并且致力于社会主义和谐社会的构建，才能代替总体的、不和谐的资本主义精神，完成文明历史的新飞跃。     

柏拉图正义观的本质、特征及现代启示

柏拉图认为“正义即和谐”。和谐是柏拉图正义观的价值基础，也是柏拉图正义观所追求的终极目标。柏拉图正义观是一种整体性和谐的正义观，追求整体性和谐是柏拉图正义观的基本特征。虽然柏拉图的正义观有着历史和阶级的局限性，但对我国社会主义和谐社会的建设仍有重大启示。公平正义应是社会主义和谐社会的主题，社会主义和谐社会应该是整体性和谐的社会。     

在推进和谐城市建设中发挥专门委员会作用

在人大依法行使立法、监督、决定重大事项等各项职权的过程中，体现人民意志，协调社会矛盾，伸张公平正义，是构建社会主义和谐社会的重要支撑和保障。市人大城建环保委员会通过立法，为建设和谐城市营造良好法制环境；通过监督，为建设和谐城市营造良好社会环境；通过关注，为建设和谐社会城市营造良好民生环境。     

构建遵义市和谐农村的思考

《说文解字》上讲“有禾入口”为和，“人皆能言”为谐，“和”是民生问题，“谐”是民权问题。实现社会和谐、建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个奋斗目标。翻开人类社会的历史，无一不是在不和谐、欠和谐中追求和谐，在相对和谐巾追求更加完美和谐社会的曲折发展历史。以胡锦涛为总书记的党中央高瞻远瞩、审时度势，作出了以科学发展观统领经济社会发展全局，努力构建社会主义和谐社会的重大战略部署，这完全符合中国经济社会发展的现实情况．具有深远历史意义和重大现实意义。     

儒家中庸思想与我国传统法文化的和合

儒家所倡导的中庸思想，作为一种世界观和伦理道德标准，不仅指导人们为人处世不偏激，不保守、持中而立、中道而行。坚持“中”的价值取向，而且它还成为我国传统法的认识论与方法论，是一种解决各种社会矛盾的有效手段。它为我国传统法文化中的无讼思想、礼法结合、刑罚用中、抑强扶弱、追求和谐的精神贯注了新的活力和方法论视阈，使传统法文化充满了浓厚的伦理色彩与和谐精神，在古代的立法、司法中形成了仁道与中道的和合，促进了儒家法思想与我国传统法文化的新发展。     

追求高水平 进一步提高立法质量

提高立法质量，是整个立法工作的永恒主题。我们既要善于总结经验，更要有新的追求，不断开拓创新。2005年，我市地方立法工作在市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、立法为民，始终以提高质量为工作重点，经过大家的共同努力，比较圆满地完成了全年的立法任务。概括起来，有以下几个特点：     

可持续发展理念下江西工业园区环境建设的法律思辨

现代工业积聚在一起形成的工业园为社会经济做了很大的贡献,但一些工业园区仍追求数量扩张型的粗放式增长,高投入、高消耗、低效益、消费资源,环境污染相当严峻。应规范环境方面的立法,强化政府监管职能,促进工业园区可持续发展,实现人与环境的和谐发展。     

反家暴立法别忽视“家庭冷暴力”

家庭暴力不仅侵犯了公民的基本人权，还危害着社会的和谐稳定。全国人大常委会已将反家庭暴力立法列入2012年立法工作计划。（5月2日《法制日报》）     

行政立法推进和谐社会构建

行政立法要建立民主立法机制 在民主基础上制定的行政法，才能代表广大人民的意愿，获得广大人民真心的支持、拥护和遵守。这是社会和谐的题中应有之义。