深化机关事业单位养老保险制度改革应注意把握的问题

一、新老养老保险制度如何衔接及其与企业养老保险制度如何衔接的问题 机关事业单位养老保险制度的建立，必须做好新旧制度的转换。既要保障原有旧体制中人员社会保障的连续性，又要顾及新旧体制的衔接和待遇水平的平衡，同时还要与企业养老保险制度衔接配套。     

国民社会保障：为明天，砌一道防火墙

9月19日，鸡叫两遍，屋外漆黑，家住开县汉丰镇解放街228号的段吉海已经把家里的早餐准备好了，牛奶、米面……孩子上学的书包也一并搁在桌边。段吉海吃完早餐，把前夜准备好的行囊甩在肩膀上，大步迈出家门，他一早得到企业上班，填补家用。     

健全残疾人社会保障制度

浙江省有312万残疾人，涉及近1／5和1000万家庭人口，残疾人作为一个特殊的社会群体，能否实现与其他社会群体平等共享国家发展成果，不仅关乎残疾人群体利益的实现，更关乎整个社会公平正义的实现。近年来，我省残疾人社会保障水平得到较大提高。据全省残疾人状况和小康实现程度监测，全省残疾人全面小康实现程度从2007年的62．3％提高到75-3％，高于全国平均14．5个百分点。     

完善社保制度：为弱势群体编织“保障网”

如果说就业是百姓的现实“饭碗”，那么社会保障则为百姓解除后顾之忧。每月拿着存折到银行、邮局或社保机构领取养老金，如今已成为近3000万企业退休人员的习惯。     

美国社会保险制度考察报告

去年10月，应美国西雅图世界事务委员会的邀请，我们组织社会保险系统有关人员，对美国社会保险，特别是养老保险工作进行了考察访问。期间通过听取情况介绍、问题答疑、相互交流、实地考察形式，对美国的社会保险制度有了一些深入的了解，启发了思路，达到了考察访问的目的。     

如何开启农民养老保险之门

让社会养老保险制度覆盖广大农村，让广大农民同城镇居民一样享有社会保障权益，是完善我国社会保障制度的必然选择。是实现国家长治久安的基本国策。     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

养老保险缴费年限不足15年可延续缴费

近日，黑龙江省劳动保障厅出台了《黑龙江省基本养老保险若干政策问题处理意见》，对养老保险制度改革尤其是实行基本养老保险省级统筹后的多项政策进行细化和说明。根据《意见》，参加基本养老保险人员达到法定退休年龄时缴费年限（含视同缴费年限）不足15年的，可以延续缴费至满15年后，办理按月领取基本养老金手续。     

社会保障制度在改革中的问题与对策

近年来，我国对社会保障制度进行了全面的改革，形成了社会保障体系的基本框架，但就整体而言，还存在一些明显不足和问题。一是覆盖面不全，社会保障资金筹集方法政出多门，筹资方式不规范，缺乏法律保障，未形成全国统一的制度。二是社会保障资金管理无序，缺乏有力的监督制约机制。三是社会保障资金在使用上存在漏洞，不能真正做到专款专用。这些问题说明，我国现行的社会保障制度必须加以完善。第一，要完善社会保障的管理体制；第二，要扩大社会保障的覆盖面；第三，应建立全社会一体化的基本保险制度以及建立基本保险、企业补充保险、个人储蓄保险等多层次的社会保障制度；第四，要推动社会保障基金的统筹与运营。     

当前我国农村社会养老保险问题和对策

农村社会养老保险是为了解除农民养老之忧而建立的保障全体农民老年基本生活的制度，是推进我国农村经济和社会发展的一项重要的基本社会政策，是政府的重要职能行为。我国有8亿多农民，农民问题历来是社会所关注重要课题。农村养老制度直接关乎到农村的稳定大局。近几年，国家相继出台了一系列有关农村养老保险政策，这些政策的贯彻实施，对逐步改善农村老年人的基本生活，促进社会稳定发挥起到了一定的积极作用。但是，在我国农村地区，由于条件的限制，仍以传统的家庭养老为主．少数有条件的地区则逐步实行家庭养老和社会养老相结合的办法。可见，农村养老保险依旧是我国养老保险制度的薄弱环节。     

关注社会保障四大问题

国务院新闻办公室9月7日发表了《中国的社会保障状况和政策》,这是我国政府第一本专门阐述社会保障现状和社会保障政策的白皮书。为了让读者加深对白皮书的了解．我们选择四个百姓关注的问题请有关部门负责人和专家进行解读。     

养老保险制度实施现状与对策

养老保险是当今世界各国普遍实行的一种社会保障制度，是为劳动者在年老丧失劳动能力之后保护其基本生活而建立的一种社会保险制度。     

养老保险制度在中国的模式 第三篇：养老保险制度模式改革的建议

新时期对养老保险制度建设的基本要求 当前，我国经济社会发展步入一个新的时期，市场经济体制初步形成，综合国力显著增强，人民生活不断改善，为继续推进以改善民生为重点的社会保障制度建设创造了良好条件。但也应当清醒看到，当前社会保障制度建设已经不适应经济社会发展的要求，城镇职工社会养老保险制度体系不完善，     

广东出台《城乡居民社会养老保险实施办法》

（一）建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度。《广东省城乡居民社会养老保险实施办法》（下简称《城乡居保办法》）出台后，在整合新农保和城居保两个制度的基础上，建立全省统一的城乡居民社会养老保险制度，既符合统筹推进城乡社会保障体系建设的要求，     

吉林省失业保险覆盖人数达230万

为适应不断加快的农村工业化、城镇化进程和农民对社会保障的多层次需求，近年来，吉林省不断加大力度，在对原农村养老保险工作清理规范的基础上，探索推进农村养老保险工作。被征地农民农村养老保险从2005年吉林省劳动和社会保障厅等四部门《关于被征地农民基本养老保险指导意见》下发后开始启动。但受原农村养老保险制度设计缺乏吸引力、公共财政投入不足、农民主体意识不强和由于农村经济基础薄弱、农民收入低等因素影响，总体来看，养老保险工作进展缓慢、发展不平衡，落后于沿海城市、发达省份，落后于城镇职工养老保险工作。今年，吉林省社保部门将农村养老工作提上重要议事日程，提出社保经办工作要逐步向农村延伸，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。     

进一步完善社会保障制度 切实解决困难群体社会保障问题

“十五”时期，吉林省基本养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险钏度全部建立，这为保障人民群众基本生活、促进社会稳定和经济发展发挥了重要作用，也标志着与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度在吉林省基本建立。但从整体上看，社会保障还存在两大问题，一是在城市社会保障范围还比较窄。一些城镇困难群体由于种种原因还没有纳入社会保障范围；二是在农村社会保障十分薄弱，社会保障制度特别是养老保险制度还没有真正建立。     

“中国—法国社会保障法高级论坛”综述

由中国人民大学法学院、劳动法和社会保障法研究所、法国艾克斯-马赛大学欧亚研究中心和法国驻华大使馆共同主办的“中国-法国社会保障法高级论坛”于2005年5月12日至13日在中国人民大学召开。法国驻华大使M.PhilippeGuclluy,法国艾克斯-马赛大学名誉校长路易特教授,最高人民法院副院长万鄂湘、黄松有,全国人大常委会法工委副主任信春鹰,司法部副部长张军,国务院法制办副主任汪永清,以及有关专家学者约70余人参加了本次论坛。与会专家分别就中法社会保障法现状、所面临的困难以及如何进一步完善等问题进行了交流。现将论坛研讨内容综述如…     

湖北社会保障制度建设稳步推进

新中国成立60年来，特别是改革开放30年来．湖北省社会保障制度建设稳步推进，工作卓有成效，正日益成为经济运行的“减震器”、经济发展的“助推器”、社会秩序的“稳定器”、社会公平的“调节器”。我省社会保障制度建设与全国同步。1984年启动养老保险社会统筹试点，从服务困企改革发展到适应多种组织形式和就业方式，养老、失业、医疗、工伤、生育5大社会保险初具规模，成为我省社会保障体系的主干，为促进改革发展、平衡利益发挥了积极作用。截止今年7月底，全省养老、失业、     

关于完善农村社会养老保险制度的若干思考

我国农村社会养老保险制度是农村社会保障制度的主要内容。我国现有农村人口占全国总人口70％左右，可以说，解决了农村人口的养老问题就基本解决了我国大部分人口的养老问题。因此，建立和完善农村社会养老保险制度，越来越迫切，越来越重要。为此，我们特对浙江省瑞安市的农村社会养老保险工作现状进行了调查研究，以此为据，试就如何完善农村社会养老保险制度做出思考，提出若干建议。