关于加强党的执政能力建设的思考

党的建设中存在的从政观念落后、对"一把手"监督乏力、决策防错纠错机制不健全、基层党的建设真空化、平庸化和模式化的问题,直接影响着党的执政能力和执政水平的提高,所以有必要在更新思想观念、选人用人、建立防错纠错机制、改革基层党组织建设等方面来探索加强党的执政能力建设的途径。     

容错纠错机制为何难以操作？——基于政策文本的实证分析

容错纠错机制是宽容干部失误错误、鼓励干部改革创新的重要保障。以2016—2018年各级地方政府出台的78份容错纠错政策文本为研究对象,运用政策文献计量分析法从时间和层级两个维度对容错纠错政策文本进行统计分析,可以发现,容错纠错机制的演进表现出明显的地方先行特征,虽然注重容错纠错的程序设计并体现容错纠错的权益保障,但是忽略了容错纠错的错误识别。容错纠错机制的完善,应该以错误识别环节为突破口,同时明确容错与纠错的区分标准,以增强容错纠错制度的现实可操作性。在此基础上,容错纠错的制度建设和实践发展,还需要考虑其背后可能支撑的原理或价值,从法律秩序与法治价值的层面予以审视。     

政治纠错机制的含义界定与研究价值

政治纠错机制就是对政治选择、政治设计、政治决策的错误进行纠正的一套制度设计与运行机制。研究政治纠错机制问题,构建政治纠错机制,具有非常重要的意义。对中国而言,无论是历史的经验教训还是实践的发展需要都表明,建立政治纠错机制十分重要而紧迫。     

构建科学决策机制 提高执政能力

改革和完善决策机制,是加强党的执政能力建设的重要内容。要实现决策科学化、民主化就必须构建科学的决策机制,即信息采集机制、专家咨询机制、社会听证机制、重大决策公示机制、科学论证机制、民主参与机制、慎重拍板机制、及时执行机制、决策监督机制、责任追究机制。     

构建党的执政能力运作机制刍议

执政党的执政能力建设作为一项重要的制度建设,应该建立能力运作机制。能力运作机制包括评估、培育、弥补和监督等机制的有机组成。同时,也要充分利用和开发执政党的政治资源,配合能力运作机制,形成执政能力提升的有效力量。     

容错纠错机制的马克思主义哲学意蕴

容错纠错机制是党中央在马克思主义哲学的指导下,为激励新时代改革创新中担当有为的干部而提出来的,具有丰富的哲学内涵。容错纠错机制中蕴含着马克思主义哲学的世界观和方法论,同时又具有显著的时代特色、中国特色,是我们党运用马克思主义哲学在治国理政中的又一创新。     

论新形势下行政决策机制的民主化与科学化

创新和完善行政决策机制，推进行政决策体制的科学化、民主化是一个十分重要而又迫切的问题。客观评价现代行政决策机制，同时认识到现行行政决策机制存在的问题，以及提出相应的对策来完善行政决策机制。     

新时代干部容错纠错机制构建:价值意蕴、问题检视及破解之道

建立健全干部容错纠错机制,对于激励干部奋发有为、明确权力运行边界、体现组织严管厚爱、创新干部管理理念等具有重要价值。近年来,我国大力推进干部容错纠错机制建设,取得良好的实施效果。然而,构建干部容错纠错机制还面临多元主体协同不力、配套制度不够健全、容错自由裁量权过大、容错纠错制度公信力不足、容错纠错认知偏差等突出问题。破解之道在于整合干部容错纠错的资源力量,推进干部容错纠错的制度配套,重塑干部容错纠错的运转流程,实现国家监察的制度嵌入,优化干部容错纠错的政治生态。     

着力健全纠错改正机制

近一个时期以来,一些地方接连发生了数起重大生产安全、食品安全事故和群体性事件,带来了社会恐慌,影响了经济的健康发展,更给相关人民群众带来了重大的生命财产损失。尽管,对这些事故和事件负有责任的相关行政领导人、安全责任人和企业负责人都受到了问责甚至法律处罚,但再严厉的问责和处罚,都是在大错已经铸成,人民群众的生命财产代价、经济代价、社会代价乃至政府信用代价业已付出后的事后追究。     

论行政决策科学化与民主化的制度构建

行政决策科学化与民主化关系是既有区别又有联系的。我国当前行政决策科学化与民主化的制度构建应包括行政决策组织制度构建、行政决策工作制度构建和行政决策评估激励制度构建。     

论党的执政基础与利益整合机制

社会利益整合是我党的执政基础和本质要求,执政党要清醒地把握我国当前社会利益分化的现状及其后果,加强党的利益整合功能,创新利益整合机制,推进社会主义和谐社会建设的进程。     

生态环保领域容错纠错机制优化分析——基于浙江山东两省政策文本的考察

科学合理的容错纠错机制有助于鼓励和激发生态环保部门及其干部的改革创新、干事担当精神,从而推动相关生态环境问题得到有效解决,因此,在推进生态环保领域问责制度完善的同时,也需要探索和建立健全容错纠错机制。梳理地方政策文本可以发现,生态环保领域容错纠错机制存在容错的概念模糊、容错与问责边界不清、容错主体及其职责不明确、纠错机制未得到足够重视、党内规定适用范围泛化五个方面的问题。优化生态环保领域容错纠错机制需要从五个方面着手推进:一是明晰概念范畴;二是划清“问容”边界;三是明确容错主体;四是推动“容纠”并举;五是实现“党政”衔接。     

政治伦理视角下的干部担当与容错纠错机制建设

建立健全干部容错纠错机制的根本目的在于促进干部担当。从政治伦理视角看,干部担当对应于政治个体维度的责任伦理,容错纠错机制对应于组织维度的制度伦理。在改革进入攻坚期,建设责任政府的背景下,推进干部担当需要拓展适合干部成长的伦理维度,要从以下三个方面着手:一是个体责任伦理路径,突出官员个体的信仰与美德;二是公职伦理路径,凸显公共利益的行为准则和规范系统;三是制度伦理路径,建立符合干部担当的伦理追求、道德原则和价值判断。     

制度建设与政府决策机制优化:基于中国地方经验的分析

按照扩大社会主义民主的要求,改革和完善政府决策机制,实现政府决策机制的优化,是当代中国社会主义政治体制改革和政治文明建设中需要努力解决的重大实践问题。在积极稳妥地推进政治体制改革的实践中,我国逐步建立了许多与政府决策机制优化有关的制度,但政府决策机制仍然存在不少问题,其原因不仅在于既有的制度并不完备,更在于已经建立的制度没有得到有效运行,甚至形同虚设。制度的有效运行需要制度精神的支持。因此,要实现政府决策机制的优化,必须在建立和健全相关制度,解决技术性的制度缺陷问题的同时,着力培育与发展制度精神,提高制度执行力。     

构建科学机制推进农村基层党组织建设科学化

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。改革开放以来,我国农村基层党组织建设面临一系列新情况、新问题、新挑战。因此,构建科学的长效机制,推进农村基层党组织建设科学化,是摆在全党面前的一项重大而紧迫的政治任务。构建科学的选人用人机制是推进农村基层党建科学化的“动力源”,构建科学的城乡统筹机制是推进农村基层党建科学化的“助推器”,构建科学的考核评价机制是推进农村基层党建科学化水平的“安全阀”。     

围绕党的执政能力建设健全选人用人机制

华亭县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，围绕加强党的执政能力建设，认真学习贯彻《条例》、“5＋1”文件法规精神，不断深化干部人事制度改革，建立健全选人用人机制，使干部工作逐步走上制度管人、机制选人、实绩用人、全面育人的良性循环轨道，领导班子和干部队伍建设不断得到加强，有力地促进了全县经济社会各项事业持续快速发展。     

提高党的制度建设科学化水平

提高党的制度建设科学化水平是提高党的建设科学化水平的重中之重。提高党的制度建设科学化水平需要解决一党领导与长期执政条件下对执政党的监督问题、"一把手"权力过分集中问题、党内制度科学化与党的政策效率的关系问题。提高党的制度建设科学化水平要做到:保证制定的制度行得通和做得到,注重实体制度和程序制度的结合,注重党内制度和国家法律制度的衔接,注重党内制度之间的整体性、协调性、系统性,减少执行制度的自由裁量权。     

决策认识机制构建的路径探析

人们做出正确决策的前提是决策认识要科学、合理与正确.只有决策认识没有失误,才能决策科学.研究决策认识的目的是防止决策认识失误并使决策认识最终变成决策实践.实现这一目标的最有效的办法就是尝试研究和建立决策认识机制.决策认识机制是指决策认识的各主体以及主客体之间就形成相对科学和正确的决策认识而发生的所有关系的总和.决策认识机制构建的路径包括:完善科学决策认识机制;规范决策认识程序机制;构建决策认识评判机制;严格决策认识监督机制;建立决策认识责任机制.     

多党合作与政治协商——决策科学化民主化的机制论析

中国共产党领导的多党合作和政治协商 ,既是我国的一项基本政治制度 ,同时也是一种科学化民主化的决策机制。这一机制具有鲜明的中国社会主义民主政治特色 ;各民主党派参政议政的基本点是实行民主原则和民主制度 ;中国共产党同各民主党派共商国是的政治协商过程本身就是一个科学化民主化的决策过程。     

试议构建党的制度落实机制

制度建设是邓小平建党思想的一个突出特点。邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中，阐明了制度问题的重要性和必要性，他指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。”近些年围绕党的思想、组织、作风建设和党的领导制定了一系列制度，对党的全面建设起到了很好的保证作用。