政府机构改革视角中的社会中介组织

社会中介组织是我国社会经济发展到一定历史阶段的产物,是社会主义市场经济发展的客观需要,同时也是政府职能转变的重要条件。在市场经济条件下,中介组织作为一种社会组织形式,在联系政府与社会、政府与企业的过程中,具有服务、沟通、公证、监督等作用。随着我国社会主义市场经济的发展,行政体制和政府机构改革的深化,加快培育和发展社会中介组织,才能使政府职能得以顺利的转变,更好地实现“小政府、大社会”的新型政府形象和管理模式。缘此,本文从政府机构改革视角,就当前培育和发展社会中介组织的必要性及存在问题作一番粗浅的探析,并就如何促进中介组织的健康发展提出一些建议和思考。     

社会中介组织的规范管理思考

社会中介组织是市场机制不断完善与成熟的标志之一,中介组织在市场经济中具有服务、沟通、协调、公正和监督等重要作用。如何整合各类社会中介组织,建立与社会主义市场经济体制和国际竞争相适应的社会中介体制,并使之健康发展,已经成为进一步发展社会主义市场经济、整顿和规范市场秩序、迎接入世后的挑战、促进先进生产力发展的关键问题。一、我国社会中介组织发展的现状社会中介组织是指通过专业知识和技术服务,向委托人提供代理性、公证性、信息技术服务性等多种服务的行业。我国的社会中介服务组织是80年代初恢复和发展起来的。     

加强社会中介组织自身建设,强化服务功能

社会中介组织主要是指在市场经济中沟通政府与经济主体，在二者中起连接作用的社会组织，如行业协会、商会、同业公会等。在社会主义市场经济体制建设的过程中，我国的社会中介组织已经逐渐摆脱了计划体制的束缚，逐步消除旧体制的痕迹，向着符合市场经济体制的方向发展；然而，在转型时期，社会中介组织自身建设还不够完善，全面发挥社会中介组织功能，特别是如何强化它的服务功能，还需要提高到重要的位置来认识。党的十五大报告明确指出：“要按照社会主义市场经济的要求，转变政府职能，实现政企分开，把企业生产经营管理的权力切实交给…     

地方人大对同级政府实行工作监督的主要内容和基本原则

市场经济既是法制经济也是民主经济。在建立社会主义市场经济体制过程中,加强社会主义民主和法制建设至关重要。从目前看,在建立社会主义市场经济体制过程中,地方人大对同级政府的工作监督已经和正在出现新的变化、新的情况和新的问题。地方人大要发挥地方国家权力机关的作用,     

加入WTO对我国社会中介组织的影响与对策

市场经济发达国家的经验显示,社会中介组织的产生和发展,是市场经济发展到一定程度的产物,并成为市场经济发达国家社会事务管理、经济管理中极为重要的组成部分。而且,经过长期的发展,市场经济发达国家的社会中介组织,无论在组织体系、组织结构,还是在具体功能方面都趋于完备,这在很大程度上又推动和保证着市场经济的健康发展。因此,在我国建立社会主义市场经济体制的过程中,客观上也要求大力发展社会中介组织。事实上,     

谈社会团体在市场经济中的作用

《邓小平文选》第三卷和《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题决定》是我们今后各项工作加快改革和发展的行动指南。加强研究和探索社会团体作为社会的中介组织如何适应新形势的需求，充分发挥在社会主义市场经济体制下的积极作用，对社会主义两个文明建设和社会团体的自身建设都有重要的积极意义。一、当前社团发展面临的机＊与挑战（一）我国由计划经济向社会主义市场经济的转变为社团的发展带来机遇：——我国经济体制改革深入进行，“小政府、大社会’体制将逐步形成。理顺政府、企业与其他社会组织的关系，使各类组织在社会…     

树立贸促会新形象 迎接跨世纪的挑战

在世纪之交的关键时期,恰逢我国即将加入世界贸易组织,作为对内连接政府与企业、对外连接海内外两个市场的社会中介组织,北京市贸促会如何紧密围绕党的中心工作,充分发挥自身优势,在中央和北京市对外经贸大局中发挥重要助手作用?如何把握新的历史机遇,主动出击,全方位拓展贸促业务?又如何建立一支新的贸促队伍,以新的形象迎接新的挑战?这些都是摆在我们面前亟待思索和回答的问题。一、找准自身位置,强化服务体系随着党的十五大提出要培养和发展社会中介组织以及社会主义市场经济体制的建立和不断完善,贸促会被推上了新经济格局的重要位置;贸…     

政府对中介组织管理的运行机制探讨

政府对中介组织管理的运行机制探讨彭惠青我国正在经历由计划经济体制向市场经济体制转轨的重要时期，随着政府职能的转变，企业经营机制的转换，社会经济结构的调整，我国的社会结构出现了新的生长因素——新兴的中介组织蓬勃发展。原有的准中介组织也在按照市场机制的要...     

海口在新阶层中发展党员的调查

随着改革的进一步深化,市场经济的进一步发 展,我国的经济发展逐渐呈现出方式多元、互为补 充、和谐互动的局面。海口市作为我国最大经济特 区的省会城市,非公经济得到长足发展和进步,其 所有者和经营者逐渐形成了新的社会阶层,如民营 科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术 人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人 员等,他们顺应了社会主义初级阶段生产力发展的 需要,在建立社会主义市场经济体制过程中发挥了 重要作用,为改革开放和社会主义现代化建设作出 了重要贡献。     

体制转轨时期中介组织的管理问题

社会中介组织一般来讲是应该独立于政府之外的社会组织 ,依照国家的法律和法规成立并运行 ,以公平、公正为宗旨 ,并确保其服务的优质与高效 ,不从属于政府 ,政府也不能干预社会中介组织的活动 ,以保持社会中介组织的中立性、公正性、权威性。从发达国家的经验来看 ,社会中介组织的发展、壮大和成熟的程度从侧面反映了市场经济发展和成熟的程度。在比较典型的市场经济体制中 ,企业的发展都离不开社会中介组织。中国的经济自改革开放以来开始从计划经济向市场经济过渡 ,政府不断地减少和解除国家对社会经济生活的垄断和控制。尤其是党的十四大…     

试论我国政府经济职能的地位和作用

试论我国政府经济职能的地位和作用石玉平我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济体制要求市场机制在优化资源配置、调节经济活动中起基础性的作用。作为发展中的社会主义大国，在这一新体制建立和发展的过程中，政府经济职能应该处于什么地位，发挥...     

社团将在政府机构改革中扮演重要角色

社团将在政府机构改革中扮演重要角色熊铭一、社团在机构改革中的重要作用党的十五大和九届人大都明确提出“要培育和发展社会中介组织”。在过去的几年，随着社会主义市场经济体制的建立，社团等社会中介组织积极发挥人才荟萃、知识密集、信息灵通、灵活超脱和对外交往便...     

做好新的社会阶层人士工作

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国经济社会结构发生了深刻变化，社会分工越来越细，社会阶层的分化明显加快，出现了新的社会阶层。这个阶层主要是社会变革中出现的民营科技企业创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们在党和国家政策的正确指引下，顺应改革开放形势，     

加强和改革派出所工作的几点思考

一、加强和改革派出所工作,是建设与社会主义市场经济体制相适应的具有中国特色公安工作的一项重要内容,也是在改革开放的历史条件下巩固人民民主专政的一项重要任务 党的十四大作出的全面建立社会主义市场经济体制的决定,标志着我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的历史阶段。社会主义市场经济体制的建立和完善,是     

析我区新阶层的特点与作用兼论构建和谐阶层关系

新的社会阶层是随着改革开放的逐渐深入和社会主义市场经济的不断发展而出现并逐渐发展起来的一个新的社会群体，主要包括：民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织从业人员、自由职业者等六个群体。而新的社会阶层按照从业人员的工作性质又可以划分到新经济组织和新社会组织之中。     

加强政务建设打造“四型”政府

改革开放30年来，我国社会主义市场经济体制不断完善，政府体制结构与治理方式也发生了很大的变化。政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，管理方式向服务型、责任型、法治型、效能型，即“四型”转变。然而，在社会主义市场经济体制不断深化的过程中，不可避免地出现政府职能缺位、越位、错位的现象。要解决好改革过程中逐步凸显的社会矛盾，加强政府自身建设、加快政府职能转变、深化行政审批制度改革和创新管理方式已经成为政府改革发展的首要任务。     

市场经济与精神文明的正确结合

党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标，在改革开放和建立市场经济体制的过程中，社会精神生活出现了许多复杂而尖锐的矛盾，一些部门和地区出现道德失范，拜金主义、享乐主义、个人主义滋长，党内出现腐败现象。如何正确认识和处理社会主义市场经济和社会主义精神文明的关系，是摆在我们面前的必须认真解决的历史性课题。一、市场经济是物质文明和精神文明建设的需要我国建设有中国特色的社会主义，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明。只有两个文明建设都搞好了，才是有中国特色的社会主义。邓小平同志一再告…     

为什么要把自由择业的党外知识分子纳入统战工作范围?

自由择业的党外知识分子，是随着改革开放和建立社会主义市场经济体制在非公有制经济领域成长起来的一个新的知识分子群体，是我国知识分子的重要组成部分。它主要包括：执业律师、注册会计师、资产评估师等各类社会中介机构中的专业人士；非公有制经济企业中的科技和经营管理人员；自由撰稿人、自由文化人、独立策划人、各类经纪人、个体医生等自雇知识分子。《中共中央关于加强统一战线工作的决定》明确提出，要“将自由择业的党外知识分子纳入统战工作范围”。将自由择业的党外知识分子纳入统战工作范围的主要理由是：第一，有利于加强…     

关于改革大中城市户口迁移工作的几点思考

现行户口迁移制度作为我国户籍管理制度的重要组成部分,是在计划经济体制下逐步形成的,在服务于社会主义建设、保障公民合法权益和维护社会稳定等方面发挥过重要作用。改革开放以来,特别是在建立社会主义市场经济体制过程中,现行户口迁移制度暴露出许多弊端,远不能适应新形势的需要,已成为制约户籍管理工作为改革开放服务、为经济发展服务的关键问题,也是户籍制度改革和群众关心的难     

当前对统一战线影响较大的几个因素及加强统战工作问题

在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,出现了不同的利益群体,我国的经济结构在一定范围内发生着深刻变化,诸如此类的情况还有不少。