中队建设 步步深入

河南省方城县位于南阳盆地东北隅,系南阳、平顶山、驻马店三市(地)结合部,总面积2577.6平方公里,人口100万。由于地理位置比较特殊和人口较多,各类刑事案件尤其是各类重大刑事案件、流窜犯罪案件的发生数一直很多。1997年8月,县公安局根据公安部、河南省公安厅和南阳市公安局的要求和部署,高起点、大跨度、一步到位地进行了刑侦工作改革。两年多来,县局党委把搞好责任区刑警中队建设,作为推动和深化刑侦改革的根本措施,突出重点,步步深入,使刑侦改革和整个刑侦工作迅速走在全市各县(市、区)公安局(分局)的前列。在提高思想认识的基础上,严密论证,积极调配警力,为责任区刑警中队的建设和发展奠定坚实基础方城县公安局党委一班人认为,建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是这次刑警改革的重点和难点,是刑侦改革与派     

冀鲁考察 八闽反思——福建与河北、山东刑侦改革对比

冀、鲁两省责任区刑警中队建设的概况 1996年9月,河北省推行刑侦改革,通过狠抓实行队建制,建立起覆益社会面的责任区刑警队,全面加强了刑侦工作专业化建设。责任区刑警中队定为副科级机构,从一开始的801个逐步调整合并为目前的611个,覆盖了全省2300多个乡镇、街道,全省刑侦警力从改革前的5000人增加到9000余人。在首次创等级刑警中队工作中,河北省评定出优秀以上刑警中队85个,合格刑警中队221个,合占责任区刑警中队总数的50％。 1996年底,山东省在原来实行队建制、建立刑侦工作新机     

把责任区刑警中队建成新型作战实体——鞍山市公安局建设责任区刑警中队的做法

“钢都之城”鞍山市是我国的重工业基地,辖四区三县,人口343万。鞍山市公安局抓住刑侦改革的契机求发展,以“起点要高,落点要实,硬件要精,软件要强”的自我要求进行责任区刑警中队建设,经近五年的探索和实践,建起了以市局刑警支队为龙头,以县区局刑警大队为主体,以责任区中队为依托的三级侦查工作全新体系,为鞍山市的刑侦工作带来了生机和活力: 建立覆盖社会面的责任区刑警中队,使刑警部门的快速反应能力大大增强建立了34个责任区刑警中队,覆盖了全市167个乡镇、街道,一半以上的刑侦民警进驻责任区,从而获得了战线短、出击快、情况熟的作战优势,提高了刑侦民警快     

走进责任区 破案路子宽——长葛市公安局建立“从人到案”侦查模式的探索

刑警走进责任区,阵地前移,为建立新的侦查破案模式奠定了坚实的基础,使开展“从人到案”的侦查成为可能建立覆盖社会面的责任区刑警中队,是刑侦体制改革的重点和标志,是落实责任制和建立快速反应机制的基础,是加强刑侦专业手段建设和刑侦基础工作的条件。因此,能不能按照公安部的要求尽快地建立起规范化的责任区刑警中队,既事关改革的成败,也事关刑侦工作的发展前途。基于这样的认识,河南省长葛市公安局根据长葛市地域状况和社会治安特点,很     

吉林省责任区刑警中队建设情况调查

为了进一步深化刑侦改革,推进全省责任区刑警中队建设,研究解决目前责任区刑警中队建设过程中出现的新情况、新问题,吉林省公安厅刑警总队于近期组织专人深入全省9个市、州、17个县(市、区)公安机关和39个责任区刑警中队,对责任区刑警中队建设情况进行了调研。基本情况目前吉林省共有刑侦民警5052名,占总警力的14.33％。其中,责任区民警2145名,占刑警总数的42.5％。吉林省共有责任区刑警中队227个,在责任区办公的131个,其中自有独立办公用房的54个,租借的77个;现有96个责任区中队未在责任区办公,其中50个是始终未沉入责任区,46个是沉入责任区后又撤回的。已配置1辆以上机动车和1部以上程控电话的169个、其余58个责任区中队均未配置工作必备的交通和通讯工具。     

改革之后队伍建设是关键——石家庄市公安局全面提高刑警素质

从1996年7月开始,河北省石家庄市公安局以桥东分局为试点,进行了刑侦体制改革,并于1997年3月在市区全面推开。与此同时,我们在赵县公安局抓了农村的改革试点。1997年6月全国刑侦工作会议结束后,我们按照公安部提出的要求,在进一步深化、完善市区刑侦改革的同时,在各县、市公安局也建立起新的刑侦工作体制。全市共建立刑警大队14个,下属刑警中队242个。其中直属中队11O个,覆盖社会面的责任区中队132个。同时,通过改革,取消了原来的预审建制,预审人员全部合并到刑警队。按照改革初期侦审一体化分三步走的设想,目前, 24个刑警大队已全部实行了侦审     

责任区刑侦中队模式

当前广西责任区刑侦中队的基本现状根据公安部、区公安厅的部署,广西各级公安机关实行刑侦工作改革近一年来,取得了较大的进展。目前,广西全区已建立责任区刑侦中队304个,桂林、梧州、防城港、贵港、柳州、北海等市的市区内所建的刑侦中队基本覆盖了社会面,大多数县(市)也在县城建立了责任区刑侦中队。从近段工     

1997,刑侦改革年——编者寄语

这是石家庄市公安局桥东分局改革刑侦体制建立的覆盖社会面的刑警队。分局刑警大队下设五个直属中队和八个派驻责任区的刑警中队。每个责任区中队配备八名刑警。区政府为此拨出四十万元专款为刑警中队配置了八部吉普车。     

强化刑警中队规范化建设

吉林省吉林市公安局昌邑分局大力推进责任区刑警中队规范化建设,并紧紧抓住刑侦与派出所之间的责任连带,强化考评监督机制,从而确保了“双改”工作的健康发展。工作中,我们紧紧把握住三个关键性环节。下决心搞好责任区刑警中队规范化建设 1998年我们推行了刑警中队驻片和刑警探组包所工作模式,把侦查警力压到一线,强化与派出所工作改革的结合,使侦查破案工作和派出所基础工作延伸接轨,有效地解决了打防脱节问题,在全区内初步形成了打防管建的整体工作格局。在实践中取得了较好的成果。我们从责任区刑警     

规范建设加快发展 拓展浙江强侦之路

浙江虽是区域小省,却是市场经济大省,市场经济起步早,发展快。在市场经济发展进程中,刑事犯罪也发生了深刻的变化。如何探索实践市场经济新形势下的强侦之路,是当今刑侦工作面临的一个重大课题。以改革求发展,加强基层刑警中队建设,着力提升刑侦专业化水平近年来,针对刑事犯罪日趋严重化、流窜化、系列化、专业化和智能化的特点,浙江省各级公安机关以提高刑侦专业化水平为目标,大力加强刑侦专业队伍建设。根据公安部和省厅党委的总体要求,结合各地实际,建立了一大批责任区刑警中队和专业中队,实行了侦审一体化,纵向上形成了刑侦总队、支队、大队和责任区中队四级刑侦工作新体制,横向上构筑了大要案侦查、刑事技术、刑事特情、犯罪信息及预审办案等多专业合成体系。目前,浙江省已建立直属刑侦部门领导的责任区刑警中队143个,专业中队356个,刑警人数比改革前增加     

抓培训 出成果

山东省莱州市公安局共有民警730人,其中刑警110人,占民警总数的15.1％,刑警大队设6个责任区中队,4个直属中队和办公室。1997年以来,我们根据公安部关于深化刑侦工作改革的指示精神。本着“循序渐进、注重实效、紧密衔接、配套完善”的原则,坚定信心,精心运筹,不断把刑侦工作改革引向深入。1997年10月,实现侦审合一后,我们深刻认识到,侦查与办案是刑侦工作密不可分的两个组成部分,办案质量的高低已成为检验刑侦工作改革成效的关键环节。因此,我们将提高办案质量作为一项系统工程,在思想上     

坚定改革决心 加快改革步伐

河南省各级公安机关在党委、政府的领导下,采取有效措施,强力推进刑侦改革工作,取得了明显成效。全省168个县、市、区,侦审合并的118个,占70.2％;有117个建立了覆盖社会面的责任区刑警中队,占69.6％,建立责任区中队623个,在短短几个月内,取得这祥的成绩,推进的步伐比较快。但是,也存在一些问题和薄弱环节。主要是一些地方对刑侦改革的重要性认识不够,强调客观因素多,行动迟缓,还禁锢在     

责任区刑警中队的问题与出路

1997年以来,根据公安部的统一部署,县市区公安机关普遍建立了覆盖社会面的责任区刑警中队,但由于改革措施还不配套、不完善,在推进责任区刑警中队规范化建设过程中遇到了许多新问题、新情况。一认识不到位,措施不得力,阻碍了责任区刑警中队规范化建设的进程在改革过程中,有些公安机关的领导和民警对建立责任区刑警中队,落实侦查破案责任制为主要内容的刑侦工作改革的重要性、紧迫性认识不足,持观望态度;有的虽然认识到改革的方向是正确的,但觉得人、财、物难以解决,存在畏难情绪;有的则受“一改就灵”倾向的影响,对改革中出现的困难和问题估计不足,遇到困难就认为还是旧体制好,匆忙走回头路。有的虽在城区、城关和重要集镇建立了责任区刑警中队,但没有按要求建立办公场所     

全面构建刑侦工作新格局——云南省刑侦体制改革的做法(在中国刑事警察杂志第八届工作年会上的发言)

从实际出发,积极稳妥地建立覆盖社会面的刑警队根据《云南省刑侦工作改革方案》,原拟在全省城市(包括县级市)的市区、昆明市官渡区、西山区所在镇和地(州)所在地的县城城区按派出所辖区建立148个责任区刑警中队:其他县根据本县的行政区域面积、人口数量和治安状况等因素综合考虑。除在县城城区建立一个刑警中队外,以一至数个乡镇     

规范建设 规范执法 规范管理——海宁市公安局加强责任区刑警中队建设经验

2001年,浙江省海宁市公安局以提升刑侦工作专业水平和刑警队伍整体素质,推进刑侦事业可持续发展为目标,以“创优”、“创模”、创“五好单位”活动为载体,以人为本,以责任区刑警队规范化建设为重点,以规范刑警执法活动为核心,以队容队貌和规范民警日常行为为突破口,坚持硬件与软件并重,全面加强责任区刑警队规范化建设,取得了一定成效。2001年,刑警人均破案25起。破案绝对数已连续4年上升,办案质量也逐年提高。许村刑警队被评为全省优秀责任区刑警队,硖石刑警队荣获“全国模范刑警队”称号。抓改革理顺刑侦管理机制加强刑侦系统的规范化建设,首先必须改革和创新刑侦管理体制和机制。为此,市局采取了四项措施。一是改革管理体制,促进刑警队伍专业化。1997年10月实施刑侦破案体制时建起7个驻所刑警中队。1998年9月,市局根     

擎剑除邪恶 热血铸警魂——记商南县公安局刑侦大队

商南县公安局刑事侦察大队是刑侦改革中成长起来的一个先进战斗集体，下设两室、三队和三个责任区中队。刑侦大队始终坚持拼搏奋进。开拓进取，大力构筑队伍的形象工程、素质工程，全面加强新时期刑侦队伍建设。努力塑造一流警队，狠抓侦察破案工作，加快刑侦信息化建设步伐，创造了一流工作业绩。成为全市刑侦工作和刑侦改革的排头兵。先后有18个专案组、5名个人荣立二等功，13人荣立三等功。大队及中队先后多次被省、市、     

南通刑侦改革后出现的问题

由于改革措施还不配套、不完善,改革后的江苏省南通市公安局的刑侦工作在整个运作过程中出现了一些新问题、新情况。一、刑侦体制改革后,全市的刑侦机构尚未完全到位从调查的情况看,南通市10个县(市)区(分)局中仅有3个单位正式成立了刑警中队并正式开展工作。此外的7个单     

两种责任区刑警中队模式比较

江苏省徐州市建立的78个责任区刑警中队分为“队管队”和“所管队”两种建队模式。“队管队”模式状况“队管队”,即驻所刑警中队在行政管理上不隶属派出所,直接隶属分局刑警大队管理。通过运行,大家认为实行“队管队”有如下好处: 一是落实了破案责任制,刑警中队成为刑侦部门最基层的战斗实体。率先实行“队管队”的市区鼓楼分局通过明确刑警大队、中队、民警的破案责任和责任区,形成了刑侦专业化破案体制的新模式,刑警们普遍反映“工作压力比以前大了,破案的动力比以前强了,盯案子更有耐力了”。该分局新体制运行后的1998年8-12月份,破各类刑事案件804起,其中大案358起,现行案件698起,捕、教人头270名,均比改革前的1-6月份成倍提高。刑侦部门攻坚克难能力有所增强,督办大案数居全市之首。二是适应打防并举的需要,是刑侦改革的方向。不是什么     

突出重点 强化措施——推动安徽刑侦改革向纵深发展

1997年6月公安部“石家庄会议”召开之后,我们根据公安部的部署,结合安徽省实际,迅速制定了《安徽省公安厅关于改革和加强刑事侦查工作的意见》,省政府办公厅以皖政办[1997]50号文件批转了省公安厅的《意见》。在各级党委、政府的重视和关心下,全省刑侦改革进展顺利。截止1998年3月底,已有34个县、市、区公安局(分局)建立了覆盖社会面的刑警队,占全省县、市、区公安局(分局)总数的31.2％;共建立责任区刑警队206个,覆盖了全省24.5％的区域;16个地区市中有9个地市,71个县市中有45个县市完成了侦审合并;全省刑警实际增员1720人(原有2780人),占     

齐鲁第一剑——记济南市公安局历城分局刑警三中队

与共和国刑侦改革同步“公安部刑侦改革的部署完全符合山东实际,要不犹豫、不争论,坚决贯彻执行。”这就是山东省公安厅党委一班人对刑侦改革的坚强决心。鉴于此,与共和国刑侦改革同步的责任区刑警队——济南市公安局历城分局刑警大队责任区三中队诞生了。我们不能说这是全国第一支责任区刑警队,然而,这支责任区刑警队的建立却昭示着这样一个事实——济南刑警在与基层派出所平行的位置上有了一支自己的刑侦队伍,有了贴近群众的责任区刑警,有了战斗在打击犯罪最前沿阵地的主力军。改革就是要开创一项前无古人的事业。没有固定的模式,没有约定俗成的规矩,历城刑警三中队从1997年成立以来,就一直在开创着一种全新的事业,在探索着一条责任区刑警中队壮大和发展的必由之路。