努力推动县级人大工作与时俱进

县级人大常委会作为县级地方国家权力机关的常设机构,处于我国民主法治建设的前沿,在县级国民经济建设和社会各项事业发展中居于举足轻重的地位。云龙县人大常委会在中共云龙县委的领导下,在上级人大的指导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,贯彻落实十八届三中全会精神,开拓创新，积极推功县级基层人大工作与时俱进。人大监督是代表国家和人民进行的监督，体现国家一切权力属于人民的宪法原则，在国家监督体系中具有最高法律效力。     

坚持“五字诀”做好监督大文章

随着建设社会主义法治国家和全面建设小康社会进程的不断推进，人大监督工作越来越重要。多年来，我们坚持“树、抓、重、讲、求”并重，做好人大监督实效大文章，充分发挥了地方国家权力机关的监督作用。     

论依法治国中的人大监督权威

实行依法治国，建设社会主义法治国家，其实质是由人治社会向法治社会的转变，在全社会树立起宪法至上的权威。而实现这种权威的关键是逐步树立国家权力机关的监督权威，更好地代表人民以国家的强制力来规范和控制公共权力。正确认识人大监督与法治的关系，确立人大监督权...     

基于权力视角的法治对象之辨

厘清法治的对象问题是当前我国推动全面依法治国面临的紧迫问题。在"法治国"的概念中,"国家"是法治的当然对象,在当代中国全面依法治国提出的国家、政府、社会三大对象中,法治"国家"是关系全局的重中之重。分析"国家"的本质可知,权力是"国家"的真正核心。作为法治对象的"国家",根本任务是将来自于人民的权力经由人民制定的法律实现权力的法治化,即:将权力的设定、赋予、行使、监督等权力运行全过程都纳入法治之下,以法治思维、法治方法、法治程序治理权力及与权力相关的事务和问题。     

谱写人大监督工作新篇章——学习《监督法》的一点体会

人大监督是国家监督中最具法律效力，最具权威的监督，是人大行使立法权、重大事项决定权、人事任免权的保障性权力，行使好这一权力，对推进依法治国，建设社会主义法治国家具有十分重要的意义。     

监督，人大以信访为抓手

监督．是宪法和法律赋予人大的神圣职责。前不久．吴邦国委员长在关于加强信访工作的指示中明确提出：“要把信访工作当作人大加强监督工作的重要内容．当作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视。”     

研究回答重大问题关系人们对党信心

高卫宏撰文指出，司法权力在行使过程中具有扩张和滥用的倾向，所以必须加强监督和有效制约。加强人大对司法权力的监督工作是积极行使人大的法定职权，也是发展社会主义民主，推行依法治国方略，将司法权力的运作纳入民主与法治轨道的必然要求。针对人大对司法权力的监督，在现阶段应重点探索和尽快建立健全如下监督制度：1．设立人大监督委员     

人民代表大会需要人民监督 --人民监督人大的制度分析

随着中国政治民主化水平的不断提高,人大作为人民的代议机构其地位日益凸显,参政议政能力逐渐增强,在国家政治生活中发挥着越来越重要的作用。为了维护人大的政治权威,让人大当好人民的代言人,监督人大应该提上议事日程。一、人民监督人大:天经地义代议制即人大代表人民参与管理国家社会事务,所以人民对自己的代表是否称职进行监督,应是题中应有之义。人民监督人大既契合宪法的人民主权精神,又防范了人大权力失衡的风险,遵循了监督理论和委托代理理论的基本规则,符合社会发展要求。1.从宪法的角度看人民监督人大。宪法规定:“全国人民代表大…     

人大刚性监督“该出手时就出手”

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权。在我国的监督体系中，人犬的监督是代表人民行使权为、参干管理国家事务的最高层次，最具有权威权的监督。但监督权在运用中往往很难操作到位．主要是程序性监督多．实质性监督少．柔性监督多，刚性监督少。特别是法律规定的质询、特定问题调查、撤职、罢免等刚性监督手段“该出手时不出手”，很少使用甚至不用，直接影响了人大监督的权威性．同时与实施依法治国基本方略，建设法治国家的要求极不相称。     

十年监督：求实新动——专题询问：耳目一新

询问权是法律赋予人大的一项重要监督权力,是人大监督权的题中应有之义,行使好这一权力,是法律的要求、人民的期待、代表的呼声,也是政府的愿望。人大的询问,是人大法定监督权的一种外化载体,是国家权力机关依法进行的监督性的庄严之问。专题询问是在这些年来全国人大依法开展监督工作的力度不断加大、形式不断丰富和完善的大背景下出现的。     

加强人大国有资产监督职能的思考简

人大作为国家权力机关，对属于国家所有的国有资产负有不容推卸的监督责任。如何加强人大国有资产监督职能，成为当前人大工作亟待解决的重要课题。     

实践中影响地方人大监督效果的问题

<正>近年来,地方人大及其常委会紧紧围绕经济社会发展大局,在法律监督与工作监督方面进行了积极探索和大胆实践,但是与人民群众的要求还有一些差距,实践中的一些问题影响了人大监督效果。归纳起来,主要有以下几点:一是真正从国家政治制度和社会主义民主法治     

人大监督要充分体现法治的尊严

人大监督属于权力机关对执行机关的监督,它代表的是人民的利益,代行的是人民的权力,由宪法和法律确定其监督的权限、对象、范围、程序和方法,因而相对于其他监督具有权威性、至上性和法定性的特点。这一特点决定了人大监督必须严格依法办事,要充分维护法治的尊严和原则。在当前的工作实践中,要注意解决好以下三个问题：     

“最高层次的监督”为啥难有最佳的监督效果

江泽民同志曾经指出：“在我们国家生活的各种监督中，人大作为国家权力机关的监督是最高层次的监督。”“最高层次的监督”，理应发挥最大的监督作用、产生最好的监督效果。然而，从一些地方国家权力机关的监督实践看，情况却往往并非如此。     

始终坚持用社会主义法治理念指导人大工作实践

胡锦涛总书记指出：“我国的法治是社会主义法治，社会主义法治必须以社会主义法治理念为指导。坚持社会主义法治理念，就是要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。”地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关，必须全面准确理解社会主义法治理念的本质要求和深刻内涵，自觉坚持用社会主义法治理念指导人大工作实践。     

人大监督的内容与特点探析

胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出：“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。”建设社会主义法治国家，不仅需要具备完善的法律体系，而且更重要的是保证法律得到切实的贯彻实施。而制定法律和监督法律的实施是人大的两项最重要的职能。因此，建设社会主义法治国家必须加强人大监督。     

传统法文化的控权与法治国家建设

中国古代的治吏惩贪是约束制约权力,近代西方国家的法治也是制约权力,但两者性质不同。法治国家的建设成败也取决于对权力的控制,取决于对各级官吏权力的监督与制约。当权力与法治的关系谐调,法治国家建设的步伐就加快,反之,法治国家的建设就受到阻碍,延缓进程。     

人大监督有“效”才会有“力”

人大依法监督，既是对“一府两院”权力运用的制约。也是对“一府两院”工作的支持，监督与支持是辩证统一的。监督是制约，支持则是促进。在监督中抓住重点，求得实效，有所作为，这样才能更好地树立人大的权威，发挥人大的作用。大量成功的监督事例说明，人大监督并不缺乏手段，关键是能否监督到底，体现监督实效。只要这样，监督就会“有力”，就会有权威，就会受到人民群众的欢迎和拥护，同时也得到政府部门的理解和配合。     

关于完善我国人大财政监督制度的思考

人大财政监督制度是我国各级人大机关监督和制约政府权力的重要制度,对于建设社会主义法治国家具有重要的意义。但是,由于种种原因,我国各级人大对政府的财政监督还存在着诸多问题,制约了其功能的充分发挥。基于目前我国各级人大财政监督存在的问题,本文提出了完善我国人大财政监督制度的初步构想。     

法治与权利:我国宪政建设的两座里程碑

现代宪政有三大要素:民主,法治,人权。民主构成了宪政的正当性基础,我国宪法规定:一切国家权力属于人民,人民选举人民代表组成各级人大,并由各级人大选举产生其他国家机构;法治则是解决了宪政运行的原则,即树立法律的最高权威,坚持依法办事;人权是宪政的价值归宿,宪政运