湖北省农村税费改革试点情况的调查与研究

按照农村税费改革的统一部署，湖北省选择了京山县和五峰县作为全省农村税费改革的试点县。本着“切实减轻农民负担、规范国家集体和农民之间的分配关系、分配方式、稳定农民负担”的原则，确定了“取消乡统筹等面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金；取消农村教育集资等所有涉及农民的政府性集资；取消屠宰税；逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工；调整农业税政策；调整农业特产税政策；改革村提留征收和使用办法；改革共同生产费征收和使用办法”等八项内容的农村税费改革方案，简称“三个取消、一个逐步取消、两个调整、两项改革…     

适应农村税费改革 强化财源基础建设

一、农村税费改革对县乡财政的影响这次农村税费改革,主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革”,即:取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农村征收的行政事业性收费和政府性基金、集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税收政策,调整农业特产税政策;改革村提留征收和使用办法。其目的是规范农村分配关系,减轻农民负担,让广大农民休养生息,保护农民利益和生产积极性,促进农业和农村经济稳定健康发展。但在改革过渡阶段,由于农村税收政策的重大变化,必将对县乡财政带来极大影响。1、县乡财政收入相对减少。以…     

困境与希望同在－－税费改革后做好县乡财政工作的调查与思考

农村税费改革是我国继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革 ,这次改革对县乡财政带来怎样的影响 ,县乡财政又将如何主动适应这次改革 ,开辟和壮大财源 ,以促进县乡财政持续快速增长。带着这些问题 ,笔者结合全南的实际情况就税费改革后如何做好县乡财政工作作了些调查和思考。一农村税费改革 ,主要内容是“四个取消、两个调整、一项改革”,即取消乡统筹费 ,取消农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资 ,取消屠宰税 ,逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工 ;调整农业税政策 ,调整农业特产税政策 ;改…     

制度改革：医疗走在教育前头

据权威部门透露，众人关注的农村税费改革试点方案日前初步确定，今年内开始试点，明年在全国铺开。据介绍，改革的主要内容是：取消乡统筹费和农村教育集资等专门向农民征收的行政事业性收费和政府基金、集资；取消屠宰税，取消统一规定的劳动积累和义务工；调整农业税和农业特产税政策；改革村提留征收使用办法等。据计算，制定此方案的目标是减轻农民负担20％以上，     

省外传真

陕西省农村税费改革试点全面实施陕西省决定,今年全面实施《陕西省农村税费改革试点工作方案》,要求通过实施税费改革,确保改革后的农民负担总水平必须低于1997年的负担水平,并保持长期稳定。今年农村税费改革的主要内容是:取消乡统筹费;取消农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金和涉及农民的集资项目;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务     

政策咨询

问:税费改革以后,交了两税附加,取消了村提留、乡统筹,还会有教育集资吗?答:按照规定,农村税费改革后,要取消按农民上年人均纯收入一定比例收取村提留的做法。原由农民上缴村提留开支的村干部报酬、五保户供养、办公     

遂川县农村税费改革的调查与思考

一、我县农村税费改革前后的测算对比根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发 [2 0 0 0 ]7号 )精神 ,这次税费改革的主要内容是“三取消、两调整和一改革”。据此 ,我县税费征收情况将出现重大变化 :①农业税。 1999年全县实际完成 92 8.9万元 ,税费改革后预计数 1190万元 ,增收 2 6 1.1万元 ,增长 2 8.1%。说明调整农业税政策 ,按率计征比征收实物的农业税要提高 ,其中泉江、于田、枚江、巾石、盆珠、碧洲、草林等乡镇耕地面积比较多 ,农业税收相对增加额比较大 ,如泉江镇增加 2 7.4万元 ,增长 32 .6 % ;于田镇增…     

财政部通知进行农业特产税改革试点

财政部、国家税务总局日前发出《关于农村税费改革试点地区农业特产税政策的通知》,对农业特产税的征收环节、应税品目以及部分农业特产品的税率作了调整。农业特产税政策调整是农村税费改革的内容之一,其目的是建立规范的农村税费制度,从根本上减轻农民负担。     

中共四川省委 四川省人民政府关于全省农村税费改革试点工作的实施意见

根据《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发[2000]7号,以下简称《通知》)精神和国务院的工作部署,省委、省政府决定2002年在全省进行农村税费改革试点工作。现提出以下实施意见:一、农村税费改革试点工作的指导思想、目标任务和基本原则(一)农村税费改革试点工作的指导思想是:全面贯彻执行党中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的方针、政策,按照发展社会主义市场经济和推进农村民主法制建设的要求,从根本上治理对农民的乱收费、乱集资和乱摊派,切实减轻农民负担,建立规范的农村税费管理制度,进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权,调动和保护农民的生产积极性,促进农村经济的持续健康发展和农村社会稳定。(二)农村税费改革试点工作的目标任务是:对农村税费管理制度进行全面调整,理顺和规范国家、集     

数据

46% 2005年我省农民人均负担为7.78元，比2004年人均14.41元又降低了6.63元，下降46%，自全面实施农村税费改革下来，我省先后取消了专门面向农民收取的乡统筹费，屠宰税，农业特产税，各种政府性集资，摊派，劳动积累工和义务工等。     

农村税费改革与政府效率

按照“三个取消、一个逐步取消、两个调整、一项改革”的要求,农村税费改革取得了阶段性成果。改革面临的瓶颈及公共经济学有关政府效率及“有限的和有效的政府”等理论,为赋税制度的公共选择改革和乡镇机构改革提供了佐证和支撑。源于农村税费改革的乡镇撤并,其意义已经超出了农村税费改革本身,实现了多重效应的结合,推进了农村税费改革向深层次展开。     

重庆市人民政府关于继续做好农村教育费附加征收和农村教育集资工作的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:根据《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)和《中共重庆市委关于加快实施科教兴渝战略的决定》的精神,现就继续做好农村教育费附加征收和农村教育集资工作的有关事宜通知如下:一、农村教育费附加的征收和管理(一)农村教育费附加征收范围和征收率凡未开展农村税费改革试点的区县(自治县、市)仍继续征收农村教育费附加。对农村税费改革试点区县因税费改革而减少的教育经费,试点地区各级人民政府应在改革后的财政预算和上级转移支付资金中优先安排,确保当地农村义务教育投入不低于农村税费改革前的水平。农村教育费附加的征收,在继续实行统筹提留费总量"一定三年不变"政策的基础上,其中教育费附加征收的数量和所占比例应不低于或保持1998年实行统筹提留费"一定三年不变"前的水平。从事农村工业、     

关于做好2003年农业税征收工作的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:做好农业税征收工作是推进农村税费改革,建立规范的农村分配制度的重要内容和基本要求。农村税费改革后,农业税成为调节国家、集体、农民三者之间利益分配关系的主要手段,农业税及附加收入成为基层政府主要收入来源。农业税征收工作是否规范,能否避免和有效解决过去税费征收中存在的突出矛盾和问题,不仅关系到农业税征收工作的正常开展,而且关系到农村社会稳定和农村税费改革的成败。今年是我省实施农村税费改革试点的第一年,为做好今年的农业税收征收工作,巩固农村税费改革工作成果,经省政府同意,现就有关问题通知如下。     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着农村税费改革全面推进,各项支农惠农政策进一步强化,农民负担重的状况发生了根本性变化,农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是,当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想,放松了对农民负担的监管;有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头;各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题;在征地和安置补偿过程中,损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,不断巩固农村税费改革成果,经国务院同意,现提出如下意见:     

关于暂停农业税夏征及有关农业特产税征收的通知

各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:根据中央关于农村税费改革有关政策规定,我省2003年将全面进行农村税费改革试点工作。为了保证农村税费改革工作的顺利实施,搞好税改前后农业税和农业特产税政策的衔接,省政府决定,农业税暂停夏征,实行秋季一次征收。对农业税计税土地上生产的农业特产品暂停征收农业特产税。     

张中伟省长在资阳市调研时谈要切实加强农村税费改革试点工作

一、要以“三个代表“重要思想为指导,切实抓好农村税费改革试点工作。农村税费改革试点工作是在开展“三个代表“学教活动的基础上进行的,要进一步搞好这项工作,也必须以“三个代表“重要思想为指导。同时,我们要充分认识到,搞好农村税费改革试点工作,也是使“干部经常受教育,群众长期得实惠“的具体体现。二、要认真贯彻执行党的政策。务必要把党的农村税费改革政策交给广大基层干部和群众。贯彻党在农村的各项政策,我们必须把握的一条基本准则是:政治上尊重农民的民主权利,经济上照顾农民的物质利益。农村工作的根本出发点和落脚点,就是要充分发挥农民的积极性和创造性,解放和发展农村生产力,不断提高农民的物质文化生活水平。党中央、国务院和省委、省政府关于农村税费改革的政策要不折不扣地贯彻执行。改革后,农民人人都要是受益者,不能有一     

深化农村税费改革de对策思路

农村税费改革,对于切实减轻农民负担,规范农村利益分配体系,保持农村稳定,促进农村经济和社会事业发展具有深刻意义。但在农村税费改革的实践中,各地也都碰到了一些无法回避的问题。比如在有些地方出现了乡村两级运转困难、乡村债务加重等等,这些问题并非农村税费改革所致,但农村税费改革显化了这些矛盾,反过来又制约着税费改革的深入推进,而且在具体政策的制订过程中,因地制宜的措施较少,执行过程中也存在一些具体问题。分析这些问题,解决这些问题,成为当前进一步深化农村税费改革的当务之急。一、农村税费改革过程中存在的问题(一)农村税费征收执法依据问题农村税费改革后,农村税费征收管理执法依据严重不足,成为困扰广大基层征管人员的一个突出问题。1、农业税收的征管参照《税收征管法》执行,事实上可参照执行的条款寥寥无几。基层呼吁已久的《农业税收征收管理办法》迟迟难以出台。对于“一     

要让群众知道政策

农村税费改革是一项政策性很强的工作,把握政策,是保证农村税费改革目标实现的前提和基础。要顺利推进农村税费改革,不仅各级领导特别是主管农村税费改革的领导应该掌握政策、吃透政策,而且还要让广大农民了解政策,知道政策。为了让农村税费改革政策深入人心,进而积极稳妥地推进农村税费改革,很多地方都在宣传上下功夫,不仅层层动员,而且通过新闻媒体广泛宣传。比如,《人民日     

百家论萃

<正> 农村税费改革可持续性的 关键在于基层民主 1998年以来的农村税费改革试点,虽然大幅度减轻了农民负担,却使以收费为主要收入来源的乡镇政府出现了巨额的赤字和债务。徐利君、朱柏铭在《改革》2003年第2期撰文指出,农村乱收费是在基层民主制度缺损的前提下,过大的乡镇财政支出规模“逼”出来的。不从乡镇财政支出改革入手,农村税费改革就无法顺利进行;同时,若没有基层民主制度的保证,农村乱收费问题又无法真正避免。正在试点的农村税费改革,受到了广大农民的普遍欢迎,因为农村税费改革切实减轻了农民负担。然而,以取消大部分收费为核心内容的农村税     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。