沂源县鲁村镇五大工作流程加强村级组织规范化建设

一是生活上扶困。通过成立困难党员救助基金、建立走访慰问制度、建立多种活动载体。对困难党员进行生活救助。二是思想上扶志。采取座谈、讲座、现身说法相结合的方式，通过“送教上门”和“出门学艺”，激发困难党员干事创业的热情，树立发展信心。三是机制上扶本。建立健全帮扶救助困难党员工作组织协调制度、市县级领导定点帮扶和机关党员干部结对帮扶机制、     

以“爱心超市”搭建扶贫济困新平台

今年以来，茫崖工委在全区6个社区启动了以“奉献爱心、扶贫济困”为宗旨的“爱心超市”工程，为建立长期有效的社会性救助机制搭建了平台，改变了以往对困难群众季节性、节日性和突击性的救助状况，形成了日常救助为主、季节和节日性救助为辅的新的困难群众救助机制。     

中国社会救助认定亟待解困

历经30多年改革发展，中国的社会救助正在形成以城乡低保、保障性住房、教育救助、医疗救助等为核心的制度框架，它构成了民生保障的最后一道防线，维系着社会稳定与和谐。但面向低收入群体的救助政策扩面加码、群众受惠“真金白银”的事实，也使一些不符合条件的人想方设法挤进社会救助申请者行列，由此产生的“开私车领低保”、“老板、富翁入住经济适用房”等现象引起社会强烈不满。如何严把救助标准认定关，成为一个体制性难题。     

清朝前期海难救助制度探析

清朝前期的海难救助制度经历了从形成、发展到不断完善的过程，逐步构建起以外国遭风难民救助为中心，以遭风贡船给予优恤、外国遭风难民经清朝中转遣返、外国救助送回清朝遭风难民予以奖赏等制度为补充的救助制度体系。清廷针对不同国籍遭风难民的遣返途径多有不同，各省救助标准也有所差异，这是对历史传统、救助条件、方便遣返、返程安全等多方面因素综合考量的结果。清廷对外国遭风难民“动支公项”进行救助，救助范围涵盖了人员、船只、货物，救助标准远优厚于对本国遭风难民的遣返原籍，反映和体现了统治者“怀柔远人”的天朝意识。清代前期东亚、东南亚地区各国海难互助，一定程度上构建起以保障生命财产安全为中心内容的“海洋命运共同体”。     

差别化与社会公正：临时性社会救助的原则与实现——以低保群体为分析文本

临时性社会救助是实现社会公正的手段。在现实社会中，低保群体在获取临时性社会救助方面存在着不公平的现象，表现在救助资格、目标片面、资金不足、救助模式等诸多方面。根据“差别原则”，公平获取临时性社会救助的基本路径是松绑专项救助、创新发展的救助政策、鼓励民间慈善机制介入等．     

“阳光190”：社会救助的绿色通道——山东省东营市河口区助贫济困工作的新探索

为扶贫济困，改善贫困群众生活质量，缩短城乡差距，2003年6月，河口区联合各方力量，针对困难群体和突发事件，建立了新型的、快速反应的社会救助机构——“阳光190”社会救助中心。“阳光”象征“温暖”，代表党和政府的关怀及全社会的爱心；“190”寓意“一要就救，一救就灵”。     

安徽采油厂将“八荣八耻”摆上案头

山东省无棣县把实施“幸福工程”与新农村建设有机结合起来，按照“小额资助、直接到人、滚动运作、劳动脱贫”的模式，每年为该县贫困母亲每人提供1000—2000元的救助金。使用一年，期满收回后再用来救助其他贫困母亲。为保障项目实施取得切实效果，县委、县政府专门成立了项目办公室，具体负责救助项目的考察论证，救助对象筛选，救助资金筹措、发放、回收及巡回督导，中期评估等工作。     

博爱送万家 真情促和谐——宁夏红十字会

宁夏回族自治区红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，成立于1986年9月。宁夏红十字会发扬“人道、博爱、奉献”的人道主义精神，积极开展救助、救济、救护工作，已经成为政府在人道救助领域的有力助手和联系群众的桥梁和纽带。     

重大突发公共卫生事件临时救助制度完善路径——以中国抗击新冠肺炎疫情为例

面对新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件，加强应急性临时救助以保障人民群众基本生活显得尤为重要。在基本概念界定基础上，将“水母型”社会结构和福利多元主义作为分析框架，结合新冠疫情下涉及临时救助的文件及新闻发布会进行分析。分析发现，对常态弱势群体，一般采取“低保+临时救助”方式进行补助，主要由政府进行帮扶，慈善组织作补充；对动态弱势群体，采取社会保障国民待遇标准无差别实施临时救助，政府、企业和志愿组织协同帮扶；对平常人群体，坚持应急和常态化防控相结合。在临时救助制度完善路径方面，一方面，要编制好突发公共卫生事件下常态化社会救助和临时救助制度的整合预案；另一方面，要完善重大突发公共卫生危机下的志愿服务体系。     

重大突发公共卫生事件临时救助制度完善路径——以中国抗击新冠肺炎疫情为例

面对新冠肺炎疫情这一重大突发公共卫生事件，加强应急性临时救助以保障人民群众基本生活显得尤为重要。在基本概念界定基础上，将“水母型”社会结构和福利多元主义作为分析框架，结合新冠疫情下涉及临时救助的文件及新闻发布会进行分析。分析发现，对常态弱势群体，一般采取“低保+临时救助”方式进行补助，主要由政府进行帮扶，慈善组织作补充；对动态弱势群体，采取社会保障国民待遇标准无差别实施临时救助，政府、企业和志愿组织协同帮扶；对平常人群体，坚持应急和常态化防控相结合。在临时救助制度完善路径方面，一方面，要编制好突发公共卫生事件下常态化社会救助和临时救助制度的整合预案；另一方面，要完善重大突发公共卫生危机下的志愿服务体系。     

不让受害者流泪再伤心——郑州市二七区检察院建立“三助一导”制度的实践

2008年4月，郑州市二七区检察院制定出台了《刑事被害人、涉检信访困难人员检察救助制度》，建立起了由政府部门和检察院共同承担责任的救助制度。同时，由财政拨付的10万元启动资金也正式到位。这个被称做“三助一导”（经济帮助、法律援助、社会救助、心理疏导）的做法，在全省尚属首家。据悉，建立“三助一导”制度一年多来，该院已对10余名刑事被害人、涉检信访困难人员进行了检察司法救助，救助资金达5万余元，取得了良好的社会效果和法律效果，彰显了司法人文关怀和公平正义。     

从杭州困难群体贫困特点看社会救助政策的完善

困难群体的贫困问题是一个关系民生、关系经济社会协调发展的重要问题。通过对杭州市三个农村和一个社区的入户式调查，在对大规模问卷资料统计分析的基础上，发现困难群体的贫困主要以相对贫困为主、“夹心层”准贫困现象突出、叠加贫困问题严重且贫困的地区差异显著。因此，应当推进和完善目前的社会救助政策，加强对相对贫困的关注，落实分类救助思想，构建多内容、多层次的救助体系，缩小贫困的地区差异，促进社会公平。     

赞皇县民政局加强社会救助体系建设提升民政事业发展水平

近年来，特别是“十二五”以来，赞皇县民政工作在县委、县政府的正确领导和县人大的监督指导及省、市民政部门的关心帮助下，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作宗旨。以解决弱势群体生活困难为落脚点，增加保障线，扩大覆盖面，建立和完善以城乡低保、农村五保、救济优抚为主体，以临时救助为补充，以优惠政策相配套，以社会帮扶为辅助的“四位一体”社会救助保障体系。     

突出民生重点 实现跨越发展

【背景】悠悠万事，民生为大。“十一五”期间，全省各级民政部门以科学发展观为统领，秉承“以民为本、为民解困、为民服务”理念，架构了以灾害救助、社会救助、社会福利服务、基层社会管理、拥军优抚安置、专项社会事务管理“六大体系”，为我省经济社会持续快速发展作出了积极贡献。“十二五”期间，人民群众对改善民生和构建和谐社会有着新的期待，对提升生活的幸福指数有着新的要求。因此，我省各级民政部门的责任更大，民政工作的任务也更艰巨。     

我省低保家庭和低收入家庭认定条件确定等

我省近日出台的《黑龙江省申请社会救助居民家庭经济状况核对和认定暂行办法》（以下简称《办法》），明确了低保家庭和低收入家庭认定条件，为进一步准确高效认定社会救助对象，避免“人情保”“关系保”，杜绝“骗保赖保”，实现“应保尽保”，确保低保政策公平公正的实施提供了依据。     

翟美卿：将慈善的目光投向贵州

2007年11月1日，由香江社会救助基金会和贵州省妇联联合主办的“香江爱心图书室贵州省捐赠仪式”在贵阳市南明区大庆小学举行。香江集团总裁、香江社会救助基金会（我国首个国家级非公募基金会，民政部编号“001”）主席翟美卿透露，她已着手在贵州启动基金会成立以来最大规模的慈善工程——“五个1000工程”。 “中国非公募基金第一人”翟美卿是如何与贵州结下“善缘”的呢？     

论我国紧急救助行为的立法完善

在“好人被讹”以及“见死不救”现象频繁上演的社会背景下,《民法典》规定了“紧急救助行为”条款,救助人不再承担紧急救助行为中的重大过失责任。该条款亦被称为“好人法”,无疑是我国民事立法上的重大创新。但在尊重立法原意的同时,准确理解紧急救助行为的本质,客观地正视该条款本身现存的一些问题并予以妥善处理,努力找到救助人与受助人、第三人之间基于紧急救助行为产生的利益关系的平衡点,对统一该条款的法律适用具有重要的理论及实践意义。     

2008，青海体彩为奥运加油喝彩!

中国体育彩票自1994年发行以来，到2006年已经销售1500多亿元，筹集公益金500多亿元。。取之于民、用之于体育、服务于人民”是发行体育彩票的宗旨。体育彩票作为国家公益彩金，所筹集的公益金广泛用于体育事业、社会保障基金、青少年学生校外活动场所建设和维护、红十字人道主义救助、残疾人事业、地方农村医疗救助基金、城镇医疗救助基金等多项社会公益事业，成为国家社会事业发展的“助推器”。     

“我们在行动”——山东省红十字会抗震救灾记略

四川汶川大地震发生以来，作为人道救助团体的山东省红十字会，发扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神和“一方有难、八方支援”的传统美德，迅速行动，紧急向灾区提供资金和物资支持、紧急救援、志愿服务等工作，截至6月3日，已收到款物53080．36万元，其中捐款40400．65万元、物资12679．71万元，有力支援了灾区救助和恢复重建工作。     

困难家庭患儿可申请救助

近日，北京市慈善协会相关负责人介绍，北京市慈善协会“北汽·儿童大病救助爱心基金”正式启动。本市低保及低收入家庭，或因病造成生活困难、难以负担医疗费用的家庭中，患白血病、先心病、血友病、苯丙酮尿症和其他重大疾病的京籍18岁以下少年儿童均可申请救助。申请人经过社区居委会或村委会同意，向区县慈善协会提出申请，申请救助额最高可...