再创代表工作新辉煌

十八年前，在代表法通过前夕，一位人大代表说过的一句话，给我留下了深刻的印象。这位人大代表说：“我们就像盼望春天一样盼望代表法的出台。”     

尉氏县人大常委会举办法制讲座

在一年一次的地方各级人民代表大会会议上，代表所提的议案被确立的一般较少，绝大部分被转为建议、批评和意见办理。究其原因，不外乎有以下几点：     

关于人大代表小组建设的几点思考

代表小组是人大代表在闭会期问开展活动的基本形式。代表法第二十条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表，在本级或者下级人民代表大会常务委员会协助下，可以按照便于组织和开展活动的原则组成代表小组。”中央9号文件也明确规定，代表在大会闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。根据代表法和中央9号文件的要求，十一届全国人大代表选出后，组建了269个全国人大代表小组，     

全国人民代表大会常务委员会公告[十二届]第七号

吉林省人大常委会接受了田玉林提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务，四川省人大常委会接受了何华章提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，田玉林、何华章的代表资格终止。第十二届全国人民代表大会代表孔垂柱因病去世，孔垂柱的代表资格自然终止。     

奋力开创代表工作新局面

二十年来，代表法和若干意见的出台，为地方各级人大常委会进一步做好代表工作指明了方向，明确了要求，提供了法律依据和工作依据，注入了强大的推动力。     

代表议案瞄准慈善坚冰

提交议案，是人大代表履行职责的重要方式。而要保证议案的质量和办理实效，不仅需要准确选择议题，深入调查研究，还需要持之以恒地加以推动。重庆市30位全国人大代表联名提出的一份议案，就展示了一次可资借鉴的履职流程。     

代表界别该怎样划分

曾经有媒体采访某人大代表之前，公布了他的基本情况，公众都知道他的身份是企业老总。在人大，他的界别被划分为工人。为此，不少网民就他能否以工人身份行使代表职权进行了激烈的讨论。人大代表的界别划分是根据代表的身份来确定的，它的划定有一定标准。但在实践中，经常会出现对人大代表或者代表候选人的界别难以确定和模棱两可的情况。     

贯彻《代表法》应从每件小事做起

今年，河南省九届人大五次会议为提高人大代表的会议出席率，采取了一项新举措，每位代表发一张报到磁卡，参加会议时代表刷卡报到，刷卡后，每位代表的姓名，所在代表团都自动储存到了电脑中，代表的会议出席率就自动统计出来了。同时，没有参加会议的人大代表的姓名和所在代表团也会自动显示出来。     

代表履职，你了解多少？

新代表刚当选不久，对如何当好代表还不很了解，对如何履行代表职务还有颇多疑问，对如何处理好代表工作和本职工作还有些茫然，而此时，闭会期间的代表活动正如火如荼地展开。针对这一情况，彭镇秋、盛正德、陆梅珍、潘介云四位老代表面授机宜，解答新代表心中的一个个问号。     

人大代表的职务和作用

人大代表按照代表法和中央9号文件的规定执行代表职务，发挥代表作用，需要在实践中注意处理好如下八个关系：     

推荐确定代表候选人应优化结构 注重素质

在今年的县、乡人大换届选举中，推荐确定代表候选人是整个代表选举工作的重要环节，“优化代表结构，提高代表素质”是新时期人大工作的必然要求，对于坚持和完善人民代表大会制度，发挥地方国家权力机关作用，具有重要的意义。根据多年的实践经验，笔者就如何推荐确定好代表候选人谈点粗浅的意见：     

夯实代表工作基础徐汇区各街道建立代表工作室

4月中下旬，徐汇区天平、康健、斜土、虹梅、长桥、龙华、田林、漕河泾等8个街道先后建立了街道区人大代表工作室。至5月上旬，全区12个街道都将建立街道区人大代表工作室。街道区人大代表工作室主任由各街道代表组组长(街道党工委书记)兼任，配备非领导职务的正科级专职工作人员1名。街道区人大代表工作室是为所     

拓展代表工作空间的长宽高

为加强代表工作，推动代表工作规范化．制度化．我省各级人大及其常委会依照代表法有关人大代表职权．义务以及执行代表职务的法律．在代表工作的实践中．注意总结较成熟的经验和做法．逐步形成有利代表工作的良好环境，为代表履行职责提供了坚实的保证，调动了代表依法履职的积极性．增强代表依法履职的实效。     

人大代表证有什么用途

答：你所提的这个问题，的确是许多代表很少关注的问题。关于代表证的发放和使用，代表法第37条有明确的规定：“为了便于代表执行代表职务，各级人民代表大会可以为本级人民代表大会代表制发代表证。”由此可见，代表证是与代表职务紧密相连的，是证明人大代表身份的专用证书，供代表在任期内使用。     

为什么不把人大代表叫作人民代表

人大代表的全称是人民代表大会代表，比如全国人大代表是全国人民代表大会代表，省、自治区、直辖市人大代表是省、自治区、直辖市人民代表大会代表，设区的市或自治州的人大代表是设区市或自治州的人民代表大会代表，     

代表持证视察好处多

《代表法》第二十一条第三款规定：“代表可以持代表证就地进行视察。县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会根据代表的要求，联系安排本级或者上级的代表持代表证就地进行视察。”代表持证视察是代表集中视察的有益补充。现阶段，由于受人力、物力、财力等条件的限制，大规模的人大代表集中视察不可能过多地安排，小分队式的代表持证视察就显得更为重要。     

第十一届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告

河北省人大常委会罢免了冀纯堂的第十一届全国人民代表大会代表职务，山西省人大常委会罢免了夏振贵的第十一届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，冀纯堂、夏振贵的代表资格终止。     

代表辞职需要“强制”措施

兰海同志的《人大代表辞职怎能强制》（以下简称《强制》）提出“临湘市推出的‘先辞代表职务，再开行政调令’的措施，实质上是强迫代表辞职，是不妥的”。《强制》一文就临湘市的做法提出了自己的观点：强迫代表辞职，“首先，它侵害了党员代表的合法权益。”“其次，它侵害了选民的合法权益。”“最后，这种做法有人大工作行政化之嫌。”笔者认为，《强制》一文提出的观点也不准确。依据当前代表工作的现状和代表工作的体制，为进一步完善代表工作，代表辞职需要一定的“强制”措施。     

一夜好雨青山瀑——人大代表作用发挥的思考与探索

时下流行一种说法：代表作用得不到充分发挥．是因为代表素质低，提高代表素质是发挥代表作用的关键。其实，这是一个虚假的判断，是对代表素质与充分发挥代表作用之间作了一个非本质的联系。这些现象迫使我们对代表作用发挥不好的原因另作思考。     

永泰县人大常委会推行信访督办卡制度

2006年11月25日，石狮市灵秀镇仕林村委会主任蔡志培被村民选为人大代表，蔡志培有点意外，因为当初担心自己不是中共党员会落选。同一天，东埔一村的林美旋女士也当选为市人大代表。实际上，在石狮市，非党人士、女同志当代表的情况越来越普遍。在此次换届选举产生的172名人大代表中，干部代表51名占29．48％，工人代表24名占13．87％，农民代表90名占52．02％，知识分子7名占4．05％，妇女代表39名占22．54％，非中共党员代表59名占34．10％。来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，尤其是妇女代表和非中共党员代表比例也有所提高，代表结构逐步趋于合理。