国外反腐经验借鉴

美国新加坡制度反腐自上世纪20年代起的半个多世纪内,美国正值从农业国家向工业化国家过渡的转型时期,工商业迅速兴起成为"权钱交易"滋生的温床。随着文官录用制度的改革、中产阶级社会成型,美国社会对滥用公权问题日益警觉,民众对政治清明、廉洁诉求强烈,从而对立法(国会)、执法(联邦政府)层形成改革压力。在这样的背景下,1978年美国出台《政府道德法》,成为当代美国反腐制度的法律基础。     

公民监督的功能及其实现途径

陈党在《政治与法律》2008年第7期撰文认为，公民监督既是体现人民当家作主的宪政制度，又是防治官员腐败的根本途径。在我国现阶段，公民监督权虽然已由应有权利转化为法定权利，但现实状况与法律规定之间还存在着较大的差距，其威力和效能尚未得到充分发挥。为了实现公民监督的功能，需要整合监督资源，实现四个结合，即：公民监督与人大监督相结合；公民监督与国家专门机关监督相结合；个体监督与群体监督相结合；公民监督与舆论监督相结合。     

“民告官”要让公民与政府在法律面前平等起来

<正>作为一部被称为"民告官"的法律,行政诉讼法在颁布实施20多年之后面临首次大修。检验行政诉讼法的修正能否取得进步,重要的标准,就是要看公民与政府在法律面前平等待遇,能否让政府行为接受到司法公正的审查。凡是能让公民与政府在诉讼中平等待遇的或者让政府多承担义务的(例如政府机关在行政诉讼中负举证责任)的修改,则是进步的;凡是让政府享有特殊待遇,或者是事实上可能造成让公民无法与政府同等待遇的条款,则意义寥寥。     

公民的平等权与行政法保护

一、从平等理论到平等权立法——公民平等权及其相关问题阐述 据《现代汉语词典解释》，“平等”的含义是：（1）人们在社会、经济、法律等方面享有相同的待遇：（2）泛指地位相等。也就是说，人们在社会上处于相同的地位，在社会、经济、法律等方面享有相同的待遇。     

中国地域回避与西方本地任职之比较

在现代西方实行了民主政治的国家中,并不存在地域回避的相关制度规定。不同的社会基础造就了不同的地方政府制度,并与地方政府的职能联系在一起,共同构成了中西方地方政府官员在地域回避问题上的制度差异。而地方政府职能的差异恰恰又是决定中西方对于地域回避制不同态度的一个重要原因。     

关于代表履行职务中的几个关系

代表的权利与义务的关系在我们社会主义制度下,权利与义务是平等的。公民平等地享有权利,又平等地承担义务,正如共和国宪法所规定的：任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。权利和义务又是统一的,公民在享有法定权利的同时,必须履行法定的义务,正如马克思所说的：“没有无义务的权利,也没有无权利的义务。”     

论公民养老权法律保护制度的完善

公民养老权是老年人基本生活得以保障的法定权利,我国宪法、婚姻法、继承法、老年人权益保障法等都对公民养老权保护有明确规定。但法律保护制度具体细节尚存不足,加强和完善相关立法可从几个方面着手:尽快修改完善《老年人权益保障法》;强化基层人民调解组织的作用;完善司法救济制度。     

国外如何治理“三公”

中央和国家有关部门近日公布了三公经费情况。公款吃喝、公费出国、公款购车这三公消费,早已为公众熟知并深恶痛绝。与惯常的三公消费相比,某种意义上,公务礼品的规模也可谓不遑多让。其实在很多发达国家,法律或行政条例对于公务员收礼的权限、范围、流程都有具体而详细的规定。违反规定送礼、收礼会带来严重的后果,甚至丢掉乌纱帽。     

浅谈如何完善公务员考核制度

公务员考核在公务员制度中占有十分重要的地位，是公务员各项管理制度中的重要环节，也是提高政府工作效率的重要途径。当前，由于制度不完备、具体操作不规范等原因，公务员考核还存在一些问题，需要加以探索改进。     

“封堵高考移民”事件的宪法学思考

政府的行为不仅要考虑当前政策的需要 ,更要契合宪政与法治的要求 ,保障社会各阶层、各群体的利益。行政主体的行为不得恣意而为 ,不可随意牺牲部分民众的利益来满足另一部分人的利益。     

国外政府官员财务公开制度引介

公 开性和透明性已经成为公众评价政府是否廉洁和高效的一项重要指标。为了达到这个指标 ,各国政府设计出很多的制度 ,其中一项就是国家公职人员财务公开制度。我国也在1995年4月发布了《关于党政机关县处级以上领导干部收入申报的规定》 ,这可以说是我国有关国家公职人员进行财务公开的一项最早的规定 ,对有效预防腐败起到了一定作用 ,但相对于国外成熟的财务公开制度而言 ,我国的公职人员财务公开制度还有很多急待改进的地方。为了更好地完善我国这一制度 ,我们有必要了解国外的国家公职人员财务公开制度。美国:在众多实行财务公开的国家…     

国外政府如何向社会组织购买服务

2013年3月,全国人大通过了《国务院机构改革与职能转变方案》,明确提出要公平对待社会组织提供医疗卫生、教育、文化、群众健身等公共服务,加大政府购买服务力度。这表明向社会组织购买公共服务已经上升为一项重要的公共政策。在国外,社会组织是指在政府和市场之外一切志愿团体、社会中介组织和民间协会的集合。社会组织通常被称为非政     

行政文化建设:澳门特区政府塑造形象的起点——访澳门理工学院公共行政学教授兼课程主任娄胜华(续二)

记者:澳门特区政府推行问责文化建设的基本进程与制度内容都包括什么?娄胜华:由于殖民政府在性质上与责任政府不存在直接联系,澳葡时期的官员除了法律责任可能被追究外,其它责任规范或者有名无实,或者付之阙如。因此,问责制度建设历史地落到特区政府身上。在官员问责的法律制度方面,其大致经历了从无到有,从酝     

锐评

吉林:拟立法禁收学前教育赞助费《吉林省学前教育条例(草案)》近日向社会公开征求意见。草案规定,学前教育机构不得以任何名义向家长收取赞助费、建校费等,否则,由县级价格主管部门给予五千元以上一万元以下罚款。草案规定,学前教育机构可以     

国外违宪审查制度比较及其启示

违宪审查制度是指由有关国家机构对法律、法规、规章以及其他行政行为等进行审查以就其是否违宪作出裁决的法律制度。随着人们法律意识的提高,以及一系列违宪案件的发生,整个社会对建立     

国外社会保障行政法律救济制度模式述评

关注中国的社会保障制度,其考察的视角可以是多方面的。塑造服务型政府的行政改革是已成为各国政府关注的焦点, 社会保障行政作为最具典型意义的政府服务形式,其法律制度建设同时包含了两个方面的内容,一方面是设定,保护受益人     

大力推进政府职能转变

政府职能转变是完善社会主义市场经济体制的必然要求。改革开放以来，随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入，我国政府职能转变取得了重大进展。但是，政府职能仍不能完全适应社会主义市场经济发展的要求。因此，必须根据社会主义市场经济的发展要求，进一步推进政府职能转变。     

“政务官员”与“事务官员”

自从十三大把干部人事制度改革的重点放在“建立国家公务员制度”以来,以“小政府、大社会”为目标,已进行了六次政府体制改革。当初,改革的锋芒所向是“国家干部”。十三大报告指出：“‘国家干部’这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过分集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治。”因此,改革的方向之一“就是要对‘国家干部’进行合理分解”。     

选举法关于城乡代表名额的规定违背宪法平等原则

选举权是公民政治权利的重要组成部分,选举权利的平等是公民实现其他权利平等的制度基础。我国选举法中关于人大代表所代表人数的规定实际上剥夺了我国农民平等选举的权利,没有从“法律面前人人平等”的宪法基本原则出发来构建我国的人大代表选举制度。一《、选举法》关于城乡代表不同名额的规定我国现行《选举法》第二章第十二条规定“:自治州、县、自治县的人民代表大会代表的名额,由本级人民代表大会常务委员会按照农村每一代表所代表的人口数四倍于镇每一代表所代表的人口数的原则分配。”第十三条规定“:直辖市、市、市辖区的农村每一…