坚持出入境边防检查工作基本原则正确处理三方面关系

出入境边防检查工作的中央事权性、涉外性、公安性,决定了出入境边防检查工作的基本原则是依法行政,维护国家主权、安全和利益,方便出入境往来.实际工作中,出入境边防检查机关应正确处理好把关与通关的关系,有理、有利、有节的关系,内事与外事的关系.     

边防检查站情报工作建设中存在的问题及对策研究

在经济全球化，社会信息化和我国全方位对外开放的时代背景下，出入境边防检查机关的任务日益繁重。面对当前信息技术迅速发展的趋势，公安边防检查机关必须按照“金盾工程”建设要求，加强出入境边防检查工作中的情报工作建设，提高出入境边防检查站对各种非法出入境活动的防控能力，使出入境边防检查能更好地为改革开放和经济建设服务。     

从《孙子兵法》“知行观”论创新出入境边检工作

从《孙子兵法》“知行观”的角度，探究出入境边防检查事业发展中为什么要解放思想、实事求是和与时俱进这几个重大认知性课题，并结合新世纪、新形势、新任务，对创新出入境边防检查工作中的辅助决策、海港勤务、队伍建设三大机制建设进行思考。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前，《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求，亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作，并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督，就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中，督察、法制、政工等部门跨越部门的界限，立足本职，在充分发挥自身优势的前提下，团结协作，优势互补，建立一个依专职监督为主，其他部门、社会力量为辅，互相配合，齐抓共管的大督察格局，对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠，确保依法行政目标的实现。     

编委简介

施健，男，1956年9月出生，上海崇明人，中共党员，华东师范大学政史专业毕业，大学学历，二级警监。1974年3月参加工作，历任虹桥边防检查站副教导员、教导员，虹桥边防检查站政委、站长，上海出入境边防检查总站副总站长兼虹桥站站长；珠海出入境边防检查总站政委；深圳出入境边防检查总站党委书记、总站长。现任上海出入境边防检查总站党委书记、总站长。     

谈依法治国与边防检查

边防检查是最具侵犯性的一种行政权力。在依法治国的方略下，如何完善边防检查法规体系，如何坚持依法行政，提高出入境管理水平，是边防检查机关面临的新课题。     

从《孙子兵法》"知行观"论创新出入境边检工作

从《孙子兵法》“知行观”的角度,探究出入境边防检查事业发展中为什么要解放思想、实事求是和与时俱进这几个重大认知性课题,并结合新世纪、新形势、新任务,对创新出入境边防检查工作中的辅助决策、海港勤务、队伍建设三大机制建设进行思考。     

珠海出入境边防检查总站

珠海出入境边防检查总站驻守在风光旖旎的浪漫之城珠海，是新中国最早设立的边防检查站之一。1998年7月1日由现役制转为人民警察职业制，直属公安部出入境管理局。总站下辖拱北、九洲、湾仔、横琴、高栏、万山、斗门等7个出入境边防检查站，担负珠海地区对外开放口岸的出入境人员、交通运输工具的出入境边防检查和监护工作任务。     

对制定《出入境边防检查法》的几点思考

当前,《出入境边防检查条例》已不能完全适应依法治国方略和新形势下边检工作要求,亟待上台一部《出入境边防检查法》。《边检法》应全面规范边防检查工作,并对边防检查机关的法律地位、执法权限、担负的任务及体制等问题以法律的形式予以明确规定。     

坚持与时俱进努力创新出入境边检工作

为适应新时期口岸形势发展的需要，出入境边防检查工作必须与时俱进、改革创新，通过开创队伍管理二个新局面，实现执勤工作三个转变，全面提高边防检查工作综合能力，圆满完成日趋繁重的执勤任务。     

浅论出入境边防检查一般规范性文件

一般规范性文件的法律效力如何．是出入境边防检查机关必须解答的问题，也是判断据其作出的具体行政行为是否合法有效的关键。合法性是判断一般规范性文件的法律效力所必须考虑的重要因素。根据一般规范性文件在出入境边防检查工作和管理中发挥的巨大作用及可能带来的负面影响。应从增强法治观念、健全法制、做好整理工作、设立专门法制机构等几个环节入手，使一般规范性文件发挥出最大效益．推进出入境边防检查机关逐步走向正规化、规范化、法制化。     

试论出入境边防检查行政执法工作的过程监督

出入境边防检查行政执法工作的过程监督,就是在出入境边防检查行政执法工作的监督过程中,督察、法制、政工等部门跨越部门的界限,立足本职,在充分发挥自身优势的前提下,团结协作,优势互补,建立一个依专职监督为主,其他部门、社会力量为辅,互相配合,齐抓共管的大督察格局,对出入境边防检查行政执法工作进行全方位、全过程的监测、督促、查纠,确保依法行政目标的实现.     

坚持稳定压倒一切的方针 切实做好出入境边防检查工作

公安出入境边防检查机关作为维护政治、社会稳定的一支重要力量，要以贯彻落实十六大精神为动力，正确处理改革、发展、稳定的关系，通过不断更新观念和理性思考，推动工作机制和制度创新，推动边检任务圆满完成，为充分发挥公安边防检查机关的职能作用，实现十六大提出的全面建设小康社会目标而奋斗。     

坚持以人为本 做好边检工作

公安出入境边防检查工作要坚持以人为本，树立并落实科学的发展观，必须强化便民意识、法治意识和维权意识，正确处理好管理与服务、防范与开放、人流与物流的关系，以更好地促进和保障口岸安全畅通，服务现代化建设。     

加强边检职业文化建设

出入境边防检查机关担负着国家对外开放口岸出入境边防检查任务，代表着国家行政执法部门的国际形象；边检人员在履行工作职责的同时，也肩负着向世界传播华夏文明的神圣使命。加强边检文化建设，事关边检机关能否进一步提高队伍的凝聚力、战斗力和创造力，能否塑造国家文明窗口的良好形象。因此，推进边检文化建设越来越成为新时期边检工作的迫切要求。     

谈依法治国与边防检查

边防检查是最具侵犯性的一种行政权力。在依法治国的方略下,如何完善边防检查法规体系,如何坚持依法行政,提高出入境管理水平,是边防检查机关面临的新课题。     

论出入境边防检查中的行政规范性文件

行政规范性文件在出入境边防检查法治进程中具有典型意义。当前,出入境边防检查中的行政规范性文件数量庞大,涉及面广,变化频繁。由于行政规范性文件存在效力问题与行政救济和司法救济制度方面的缺陷,因此,应当通过加强出入境立法工作,完善程序和实体方面的规定,在此基础上做好清理行政规范性文件的工作,以提高边检机关的执法权威和执法能力,维护出入境人员的合法权益。     

上海“十一五”口岸发展对出入境边防检查工作的影响及对策

“十一五”期间，上海出入境边防检查工作随着上海口岸的建设发展而发生显著的变化，并在促进上海经济社会发展和维护国家安全稳定中发挥越来越重要的作用。做好“十一五”期间上海边检工作，要坚持以树立科学发展观为指导，实现上海口岸出入境边防检查工作与口岸协调发展；要从提升上海城市国际竞争力出发，努力提高上海口岸通关效率；要牢记维护国家安全和社会稳定职责，进一步严密口岸控制防线。     

建立海员证件分级评估制度初探

在我国当前的出入境边防检查工作中,存在默认各国海员证件皆为有效的海员出入境证件的情况。这种做法不利于确定进入我国领水的外籍船员的真实身份。为了完善我国边防检查工作体系,应当建立海员证件分级评估制度。