跨越小康路上六道“坎”——“云南民族地区全面建设小康社会对策研讨会”综述

党的十六大提出了我国要在2020年全面建成小康社会的宏伟目标，要实现“经济更加发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实”的目标。改革开放以来，云南省在加快民族地区发展上取得了巨大的成就，民族地区政治、经济文化各项事业都得到长足的发展。目前，云南省也面临着历史性的发展机遇——国家实施西部开发战略，加大交通、电力、水利、通讯等基础设施建设，将为云南加快经济社会发展和扩大对外开放创造良好的条件；中国——东盟自由贸易区的构建，将使云南获得更多地参与国际经济循环和竞争的条件，整体提升云南的发展规模和层次；中国加入WTO将激发云南借外力发展的“后发优势”，实现跨越式的飞跃。因此，省委、省政府提出了与全国同步进入小康的宏伟目标。但是，我省民族地区与先进地区相比，群众生活水平仍然比较低、并且发展不平衡，教育科技不发达，劳动者素质低，自我发展的能力还比较弱……民族地区的发展与全面建设小康社会的目标仍有很大差距，小康路上仍有不少需要正视和亟待解决的困难和问题。不久前，由云南省民委、省民族理论学会举办的“云南民族地区全面建设小康社会对策研讨会”上，与会领导和专家就此进行了深入的探讨。     

关于边疆民族地区财政建设的思考

改革开放以来,伴随着公共财政建设取得的巨大成就,我国边疆民族地区的财政建设取得了重大进步：财政收入快速增长,财政体制不断完善,财政管理水平稳步提升,有力地支持和促进了边疆民族地区社会经济的发展。如新疆、西藏、内蒙古、广西、云南、甘肃等边握民族地区,30年来财政收入得到了快速增长,有力地支持了边疆民族地区社会经济的发展。     

论云南土司制度与古代地方法制

论云南土司制度与古代地方法制刘艺乒土司制度，是云南边疆民族地区一个特殊的政治历史产物。研究分析云南以至整个西南地区少数民族历史上的政治、经济、文化、社会习俗状况，都不可避免地要涉及到这一历史现象。笔者认为，以往对土司制度的研究，忽略了一个问题，那就是...     

科学把握中国特色社会主义事业总体布局的时代要求

中国特色社会主义事业的总体布局，是我国经济政治文化社会建设的宏伟蓝图。要牢记社会主义初级阶段基本国情，始终把经济建设作为总体布局的中心环节；发展社会主义民主推进政治体制改革，切实加强社会发展的政治保障；更加自觉主动地加强文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣；着力改善民生促进和谐，把社会建设提到总体布局的关键位置。     

试论边疆民族地区社会稳定与经济政治文化发展的关系

社会稳定是社会进步、经济发展的重要保证.我国的社会稳定以稳固的民族大团结为基础,包括边疆民族地区的稳定.就当前我国的边疆民族地区来说,改革开放以来社会经济的发展取得了显著的成就;平等、团结、互助的社会主义民族关系不断巩固和发展,总体上是稳定的.但也存在着某些隐患,存在一些不稳定的因素,需要我们多角度、多层面、多方位地去研究.本文拟就现阶段边疆民族地区社会稳定与经济政治文化发展的关系作初步的探讨.     

当前边疆民族地区社会矛盾的主要表现及成因分析

建国５０年来，特别是改革开放２０年来，随着国家战略重点的逐步西移，边疆民族地区从以往改革开放的末梢一跃成为改革开放的前沿，出现了经济迅速发展，社会稳定，民族团结，边防巩固的大好局面。但较之于发达地区来说，边疆民族地区在现代化进程中背负的历史包袱过于沉重，所受内外压力增大，在由传统社会向现代社会的剧烈变革过程中，边疆民族地区所面临的矛盾和问题会更多、更复杂、更尖锐。塞缪尔·享廷顿在其《变化社会中的政治秩序》一书中，曾有过一句名言：“现代性孕育着稳定，而现代化却易滋生动乱”。为了保持边疆民族地区的长…     

论边疆民族地区法治文化环境建设

边疆民族地区是众多少数民族聚居的地区，各民族在悠久的历史发展过程中，创造了内容丰富、形式各异的民族文化，极大地丰富了中华民族的文化宝库，在中华文明史上占有重要的地位。民族文化的多样性是我国社会发展与进步的活力的源泉和体现，是国家和民族宝贵的资源和财富.在边疆民族地区的法治建设过程中，我们需要逐一分析其建设的复杂性和多样性，注意充分利用韦富多彩的民族文化的宝贵资源，为增强和促进边疆民族地区的法治建设服务。     

加快边疆民族地区小城镇建设的几点思考

边疆地区一般来说都是少数民族聚居地区 ,同时也是经济发展滞后、城市化水平低的不发达地区。改革开放以来 ,随着中央以及各省对不发达地区扶持力度的加大和自身的努力 ,边疆民族地区的经济迅速得到发展 ,相应的小城镇建设也加快了。如云南省文山壮族苗族自治州 ,近几年来 ,随着经济的发展 ,一批新兴的小城镇正在崛起 ,由此促进了经济增长方式、人们的生活方式以及价值观念等等方面的转变 ,推动了经济的进一步发展和少数民族群众物质文化生活水平的进一步提高。由此可见 ,边疆民族地区要改变贫困落后面貌 ,缩小与发达地区在经济社会等方面的差距 ,就必须加快小城镇建设步伐。但是 ,边疆民族地区在小城镇的建设中仍存在着诸多的问题。比如各级领导缺乏城镇意识、存在建设与管理的无序混乱、重复浪费、反复折腾等等问题。不解决这些问题 ,不但小城镇建设无法加快 ,将制约这些地区经济社会发展 ,甚至还会走入建设和管理的误区 ,造成难以弥补的损失。思考之一 :意识 ,对于组织领导小城镇建设至关重要边疆民族地区的干部从抓自给自足的小农经济、计划经济转向抓社会主义市场经济 ,从抓农村经济转向抓城市经济 ,表现出多方面的不适应性 ,缺乏城镇意识和商品经济意...     

关于云南民族地区特殊政策实施演变情况的调查与思考

我们党历来十分重视民族问题，总是把它作为中国革命和建设总问题的重要组成部分，加以正确处理和解决。新中国建立后，党和国家从云南民族众多，社会发育程度不同；地处边疆，巩固边防任务重；生产力水平低，经济、文化落后的实际出发，以马克思主义民族理论为指导，贯彻党的民族政策，在政治、经济、社会、文化等领域和培养民族干部方面，制定和实施了一系列重大的、符合云南实际的特殊政策和措施，推进了云南民族地区社会变革，使政治、经济、文化等方面都发生了巨大而深刻的变化。但是，我们也不能忽视存在的问题，在改革开放过程中，特…     

科技扶贫是边疆建设两个文明的有效措施

云南地处祖国西南边陲,边疆的山山水水哺育着边疆的各族人民,各族人民为保卫边疆建设边疆作出了巨大贡献。党的十一届三中全会以来,改革的浪潮进一步促进了边疆民族地区经济文化建设的发展和进步。但由于种种原因,部分群众的温饱问题至今尚未得到解决,物质文明建设和精神文明建设还处在刚刚起步阶段。     

何谓社会建设

社会建设是社会主义事业的重要组成部分。2005年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部“关于提高构建社会主义和谐社会能力”研讨班上的讲话中明确提出：“随着我国经济的不断发展，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确的由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。”     

造就大批德才兼备的民族干部 促进民族地区全面发展

云南是一个多民族的边疆省份，其中，人口在4000人以上的少数民族有25个。各民族大杂居与小聚居互相交错。建国以来，在党和政府的领导下，边疆民族地区从阶级剥削、民族压迫的双重灾难中解放出来，建立了社会主义的经济制度和政治制度，形成了各民族的团结平等、共同发展的社会主义民族关系。随着边疆民族地区的经济发展和社会进步，一大批优秀的少数民族干部茁壮成长，成为边疆民族地区乃至全省改革、发展和稳定的中坚力量。党的十一届三中全会以来，云南省委、省政府始终把培养选拔少数民族干部作为促进边疆民族地区改革开放、经济发展、…     

内蒙古自治区政治文明建设环境探析

内蒙古自治区自1947年成立至改革开放三十年来,随着政治文明建设不断深入推进,自治区经济建设、政治制度、民主法制、民族团结等方面得到迅速的发展。但由于受到内蒙古边疆民族地区独特的自然、经济、政治、文化、和国际环境的影响,使得自治区政治文明建设过程中面临基础薄弱、政治关系复杂、发展程度低等问题。本文通过对内蒙古自治区政治文明建设所处环境进行研究,分析自治区政治文明建设所面临的问题。     

对云南边疆民族地区所有制结构改革的思考

对云南边疆民族地区所有制结构改革的思考琼凯党的十四大报告明确提出，我国要实行以公有制为主体，多种经济成分长期共同发展的方针，不同经济成分可以自愿实行多种形式的联合经营，建立合理的所有制结构。云南省立足于低层次生产力水平的实际，提出云南要更加重视非公有...     

建立职责明确的扶贫工作机制

贫困，是经济、社会发展滞后的综合反映，主要表现为生产力水平低下经济发展缓慢；教育科技落后，人的文化素质低；人均收入低，物质生活和精神文化生活贫乏；人口、资源、环境矛盾突出，生态平衡失调，等等。因此，扶贫工作是一项涉及经济、政治、社会、文化等各个领域的系统工程，需要全社会的关注与投入。云南，是一个经济、社会发展水平相对落后的边回地区，贫困面大，贫困程度较深，脱贫难度大。面对这样的情况，云南的扶贫工作确实是一场十分艰巨的攻坚战。如何打好扶贫攻坚战？总结我省多年扶贫工作的实践，必须抓好三个方面的工作：…     

云南民族地区特殊政策演变情况综述(上)

新中国成立以来，党中央及中共云南省委从边疆民族地区的实际出发，采取了一系列特殊政策措施，帮助少数民族和民族地区发展经济文化等各项事业，使边疆民族地区发生了历史性的变化。这是党的民族政策的胜利，必须予以充分肯定。这些优惠政策，有的由于是阶段性的或针对某一问题做出的，随着时间的推移和问题的解决而停止执行；有的则在经济体制、经济增长方式转轨、转型中，逐步弱化，甚至不起作用，亟需改进和完善，或以新的政策来代替；有的则由于认识上的原因和工作上的一般化、“一刀切”，而没有充分发挥作用。江泽民总书记强调：党和…     

跨越式发展:边疆民族地区全面建设小康社会的模式选择

边疆民族地区通过经济社会的跨越式发展实现全面建设小康社会的目标,符合边疆民族地区的实际、全国人民的根本利益和时代发展的要求.以生产力的跨越式发展为核心内容,以坚持和完善民族区域自治制度为政治文明建设的重要内容,抓好发展科学教育、提高边疆民族地区的知识发展能力这一精神文明建设的关键性环节、跨越式发展的基础性工程,促进边疆民族地区社会的全面进步,这是边疆民族地区全面建设小康社会的模式选择.     

浅论云南边疆民族地区观念现代化

云南是一个多民族、边疆、山区省份。地区之间、民族之间由于历史的原因，在文化和经济发展上存在着极大的不平衡性。经济的贫困只是外在的表现，思想观念的落后则是内在的根源。邓小平同志提出的“换脑筋”的命题，对于解决云南民族地区思想观念上的贫困，具有极其深刻而重要的意义。一、观念现代化是推动云南边疆民族地区经济社会实现跳跃式发展的重要精神动力影响云南民族地区经济发展的主要因素是缺人才、缺技术、缺资金、缺管理、缺市场。这是制约云南边疆少数民族地区发展社会主义市场经济的五大难题。没有超前的现代化观念，在人才的…     

提升企业家群体素质 构建和谐美好新泰州

以企业家为主体的先富群体，是我国社会主义市场经济发展新阶段的一种必然产物，是建设社会主义和谐社会的一支积极力量，在经济建设、政治建设、社会建设和文化建设中发挥着越来越重要的作用。提升企业家群体素质，可以推进各类企业健康发展，促进地区经济社会快速健康可持续发展；     

西部大开发中边疆民族地区实现突破式发展的可能性

中央西部大开发战略的实施，使边疆民族地区从改革开放的末梢跃入改革开放的前沿，从而推进和加快边疆民族地区现代化建设的进程。但是，由于边疆民族地区经济社会滞后，在现代化过程中所背负的历史包袱更重，所受内外压力更大，因此，在由传统社会向现代社会的剧烈变革过程中，边疆民族地区所面的各种矛盾和问题更多、更复杂、更尖锐。为了确保边疆民族地区的长治久安和中央西部大开发战略的顺利实施，对边疆民族地区所面临的各种问题和需要采取的相应对策要有超前意识，本文就这个问题谈谈自己的看法，以期抛砖引玉。(一)在西部大开发中边疆民族地区有可能实现突破式发展在中央西部大开发的新机遇面前，边疆民族地区实现突破式发展的条件是多方面的，但归结起来主要有两个大的方面：1.实施西部大开发战略，将使边疆民族地区的基础设施特别是信息基础设施建设大为改观。中央实施的西部大开发战略，将在政策引导，投资倾斜、财政转移支付等方面为民族地区的发展提供有利条件和机遇。中央直接投资的重点是基础设施建设。在西部大开发中，国家信息产业部将实施电信西进战略，大幅度提高西部地区电信密度。随着西部大开发战略的实施，今后十年民族地区的基础设施将更大的改观，使民族地区突破发展成为可...