关于干部权力运行监督机制的几点思考

在由计划经济体制向市场经济体制转轨的时期,如何防止行政权力的滥用,杜绝腐败的 滋生一直是人们关注的一个热点问题。本文作者认为建立一个科学的干部权力运行监督机制是防止干部权力异化的根本途径,并按监督的主体、形式、内容、时间、范围对行政监督的几种形式进行了剖析,具有现实的指导意义。     

谈如何对国企领导进行监督

随着国有企业改革步伐的不断推进,企业生产经营机制的转移,使企业拥有相当大的经营自主权如何加强对企业领导的监督是国有企业面临的一个新课题.因此必须健全权力运行和监督机制,以制度+监督的管理模式,规范权力公开透明运行,确保企业健康发展.     

关于新时期党内监督机制问题的研究与探讨（上）

一、导言 当前中共中央关于立案调查陈良宇严重违纪问题的决定，吹响了反腐败的新号角，显示了以胡锦涛为总书记的中共领导层整治腐败的决心。但从另一方面也反映了贪污腐败情况仍然十分严峻。形势不容乐观，我们应该清醒地认识到这场反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。与此同时，新时期党内监督所面临着新的挑战，对反腐倡廉的工作提出更严、更高的要求。由此可见．在新时期加强党内监督、建立健全党内监督机制的必要性与重要性，即从新时期党内监督的实践证明也迫切需要进一步加强和完善监督制约机制。在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中。党内出现了大量的不正之风和消极腐败现象，尽管我们党不断加大党内监督的力度。但是，党内的不正之风和消极腐败现象并没有从根本上得到有效预防和遏制，有些方面还在不断蔓延和扩大，甚至在党的高级领导干部队伍中也发生了权力腐败的严重问题。尽管其中的原因是多方面的。但就党内监督而言，本文认为。关键在于缺少一个完善的有效的监督机制。对于这一点。中共中央纪律检查委员会在向党的第十五次全国代表大会报告工作时明确指出：“加大反腐败工作力度。必须强化监督制约机制。重点是强化党内监督机制”。这就是说，建立一个完善的有效的党内监督机制，已经成为加强党内监督必须解决的一个重大课题。     

权力制约与监督机制问题刍议

权力制约和监督机制是我国政治文明建设的关键。失去制约和监督的权力必然导致腐败,对权力的制约和监督是反腐倡廉制度体系的核心,只有建立有效的权力制约和监督机制才能保证权力的正确运行。因此,权力制约和监督机制的建设具有根本性和全局性。制约是基础,监督是手段,机制是关键。     

刑事诉讼监督工作问题与对策思考

人民检察院是国家的法律监督机关，诉讼监督工作是检察机关依法实施法律监督权的体现，对维护司法公正、保障人权具有非常重要的意义。从目前来看，诉讼监督工作在监督意识、监督机制、监督措施等方面还存在不少问题，强须转变认识，完善诉讼监督机制，多措并举以推进诉讼监督工作的开展。     

检察机关案件管理工作与“另案处理”监督机制的衔接

司法实践中，“另案处理”的情形较为常见，但其监督机制目前尚未完善，本文将从案件管理工作与“另案处理”监督机制相衔接入手，论述案件管理部门如何在日常的工作中实现对“另案处理”的监督。     

完善我国破产管理人监督机制的构想

完善的监督机制是破产管理人公正、公平履行职责的保障,且其作为一项成功的法律制度已在国外实施多年。但迄今这样的监督机制在我国破产法中尚未形成。在比较分析国内外破产管理人监督机制的基础上,提出:我国应增设专门化的监督机关———监督人;赋予监督主体必要的监督权利,建立破产管理人的“重大事项”报告制度;明确划分监督主体的监督权限,构建和谐通畅的监督机体。     

加强完善监狱执法监督工作的思考

现代民主与法制的理念，要防止权力的滥用，必须以权力制约权力。加强和完善执法监督，是依法治监的具体体现。也是维护监狱警察队伍的纯洁稳定、促进监狱各项工作健康发展的有力保障。加强完善执法监督要整合监狱内部监督资源，创新自我监督机制。强化社会监督，提高整体监督效能，推动监狱备项工作协调健康发展。     

看守所检察监督中存在的问题和建议——以温州市鹿城区为视角

检察机关对看守所的监管活动负有检察监督职责。本文指出在检察机关对看守所的检察监督实践中存在监督机制不健全、监督权成缺乏法律保障、监管难点导致监督难点等问题，亟需通过完善监督程序立法、健全检察监督机制、强化配合协调关系等措施加以改进。     

论公安机关侦查监督机制的完善

我国的侦查和监督机制在一定程度上保证了犯罪嫌疑人的合法权利和利益，但也应当承认，目前的调查和监督制度存雀一些问题使调查和监管没有完全达到预期结果，调奎的目的和监督没有得到充分执行。本文阐述了侦查监督机制的内涵，分析了我国公安机关侦查监督机制存在的问题，提出了予以完善的措施。     

副处检察官为何容易“放倒”处级干部？

2006年8月12日，从发案至今历时近3年，震惊全国的“咸阳检察长杀妻案”终于尘埃落定。陕西省咸阳市秦都区检察院原检察长陈平因故意杀人罪、私藏弹药罪、受贿罪被执行死刑。咸阳司法系统有名的“张狂人”陈平生前有一句“名言”：“我虽然没有提拔一个县处级干部的权力，但我要放倒一个县处级干部却很容易。”咸阳市司法机关工作人员对检察机关监督机制缺失，无人监督检察长的问题反映强烈（《华商报》2006年8月13日报道）。“张狂”检察官的说法和做法是实际存在的，也是发人深思的。     

黑龙江七台河桃山人民监督员工作显成效

为了进一步加强查办职务犯罪案件的外部监督机制，提高办案水平，促进检察机关依法正确行使检察权，桃山区人民检察院在接受人大监督的同时，还充分发挥人民监督员的监督作用，提高了查办职务犯罪案件的透明度。     

效力 效果 效应——关于增强人大常委会监督实效的思考

加强监督工作、增强监督实效，一直以来是人大制度研究和人大工作实践中的一个重要课题。监督法的颁布实施，在保障各级人大常委会加强监督工作，健全监督机制，依法行使监督职权的同时，也为在实践中和理论上与时俱进地探索“加强监督工作，增强监督实效”这一课题开辟了新的境地。为此，笔者拟从效力、效果、效应三个角度切入，就新形势下地方人大常委会如何依法行使好监督职权，增强监督实效，谈一些认识。     

强化检察监督机制提高法律监督能力

在我国独特的司法体制语境中,法律监督是对检察职能的总体概括,而提高法律监督能力的核心和根本在于建立高效的检察监督机制。目前我国检察监督机制存在着诸如检察权定位不准确、监督内容缺失、程序不规范、缺乏权威等等一些障碍。可通过对以上监督机制的不健全之处进行完善,确立完备有效的监督机制,切实提高检察的法律监督能力。     

论民主党派内部监督机制的完善

民主党派内部监督是以批评和建议为主要方式的监督。目前，作为参政党的各民主党派章程中还没有明确规范的监督机制，从中央到地方组织都没有设置监督检查机构，这是参政党建设应亟待完善之处。要完善民主党派内部监督机制，必须认真分析当前民主党派内部监督存在的问题，结合民主党派自身的实际，充分发扬党派内部民主，制定出切实可行的完善方案，以期把中国共产党领导的多党合作推进到一个新的阶段。     

探究业主委员会监督机制的完善途径

业主委员会作为业主大会的执行机构,根据业主大会的授权负责处理业主大会的日常事务,但从现行法律法规看,对业主委员会的监督机制不完善,缺乏操作性,业主委员会不能对其行为承担最终责任。如何建立有效的业主委员会监督机制成为我们探索的主要课题。本文拟从业主委员会权利滥用的现状分析现有监督机制中存在的问题和完善的必要性,并通过加强业主委员会制度建设,健全内外部监督及明确其法律地位等途径为其建立有效可行的监督机制。     

试论完善最高立法机关对中央军委的监督机制

我国宪法规定,全国人民代表大会及其常务委员行使国家立法权,监督中央军事委员会的工作。但是,由于我军特殊的性质以及军事监督机制自身的缺陷,造成实践中此种监督的乏力。本文在论证了国家最高立法机关对中央军委监督正当性与必要性的基础上,从立法监督、工作监督与人事监督三方面对国家最高立法机关对中央军委的监督现状进行了分析,并就如何完善这一监督机制提出了相关建议。     

论检察机关对公安派出所监督机制的构建

公安派出所作为公安机关的基层单位，理应接受检察机关的监督，但长期以来，无论是检察机关的主动监督还是公安派出所接受监督均不甚理想。究其根源，是缺乏行之有效的监督机制，导致监督的随意性和不确定性所造成。监督机制是监督行为的保障和依据，构建对公安派出所的监督机制需要将监督工作有效、有力的目标与公安派出所工作职责和管理的特殊性协调、统一。     

论当前我国干部选拔任用机制的完善

改革开放以来,我国干部选拔任用机制得到了不断发展。但是从实践来看,仍存在不少问题,如干部选拔任用上形式主义严重,一把手“用人一言堂”,掌握绝对大权等。为了完善我国干部选拔任用机制,应在“扩大民主、加强监督、完善考核、用人失责追究”上下功夫。     

在监督中应主动作为

江泽民同志在纪念建党八十周年大会上的讲话中指出：“要通过加强党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。关键要加强对领导干部的监督，保证他们正确运用手中的权力。”随着监督机制的不断完善，国有企业的领导特别是一把手在接受来自上级、同级、组织、职工群众等多方面监督中，能否主动作为对提高监督效能至关重要。正确对待监督对掌握一定权力的领导干部来说，正确对待监督，必须明确三个观点：一是监督可以使组织始终保持进取的活力。近几年来，秦皇岛港在主动寻求监督上下了很大功夫。我们每年坚持…