对制定《陕西西咸新区条例》的思考

西咸新区是国家级新区,位于西安、咸阳两市之间,区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县(区),规划控制面积882平方公里,现有人口约90万人,建设新区和管理新区必须有法可依.作为西咸新区建设的参与者,结合自己在新区三年多的工作实践,尤其是负责能源金融贸易区园办的切身体会,笔者对制定《陕西西咸新区条例》(以下简称《条例》)有几点思考,供有关部门在制定《条例》时参考.     

中国制定《医疗事故处理条例》

医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，必然损害患者人身权益，也就必然产生医患纠纷。1987年6月29日，国务院曾颁布《医疗事故处理办法》（以下简称《办法》）。对医疗事故的分类与等级、医疗事故处理程序、医疗事故鉴定等作了规定。该《办法》已不能适应新形势的需要。医疗事故处理涉及公民的健康权和财产权，除卫生部门应当对产生医疗事故的医疗机构和医务人员依法追究行政责     

广东省制定《技术秘密保护条例》

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,市场主体呈多元化趋势发展,经济。技术竞争日益加剧,科技人员流动频繁,促进了技术、人才资源的优化配置。但同时,由于缺乏必要的法律规范,一定程度上导致了技术和人才流动的无序状态,侵犯其他单位技术秘密权益的现象比较严重,破坏了正常的科研秩序和市场竞争秩序,尤其在沿海经济发达地区反映得较为典型。为此,继《深圳市企业技术秘密保护条例》、《珠海市企业技术秘密保护条例》之后,为保护技术秘密权利人的合法权益,促进科学技术研究开发和创新,广东省根据《科学技术进步法》。…     

建议制定《审判人员条例》

关于法官的立法,多数国家都很重视,设有严格的法官制度。英国法律规定,法官必须在全国四个法学会的成员(出庭律师)中任命;担任地方法官(不包括治安法官),必须有不少于七年的出庭律师资历;担任高等法院的法官,必须具有十年以上出庭律师的资历;担任上诉法院法官必须有曾任十五年以上出庭律师或曾任两年以上高等法院法官的资历。在日本,最高法院十五名法官中至少必须有十人曾任高等法院院长、曾任法官十年以上或曾任高等法院审判长、法官、简易法院法官、     

关于制定《科技进步法》的若干问题

科技进步涉及到政府、企业、科研机构等许多主体的行为,以及科技人、财、物、成果、信息等各种资源的运转,因此需要各层次立法对渗透其中的各类社会关系予以协调系统地规范调节。那么,我国有无必要制定一部统帅整个科技工作的综合性法典?从以下角度看,不仅有必要,而且较迫切。     

中国制定《全国经济普查条例》

2004年9月5日．中国国务院总理温家宝签署第415号总理令公布《全国经济普查条例》(以下简称《条例》)，并于公布之日起施行。     

及时制定和颁布《行政复议条例》

《中华人民共和国行政诉讼法》将于今年十月一日起施行,为了使行政诉讼法更好地实施,必须进行以实施行政诉讼法为中心的配套立法工作。其中,制定和颁布《行政复议条例》成为当务之急,这是当前行政立法中一项迫在眉睫的重要任务。一、制定《行政复议条例》的重要性作为一种行政法律制度,行政复议大多产生于行政诉讼之前,我国也不例外。由于处理和解决行政纠纷的实际需要,在新中国建立之初的一些行政法律文件中,已有关于行政复议制度的某些规定。如1950年公布的《财政部设置财政检查机构办法》规     

依靠专家 多方介入 加快地方科技立法──制定《广西科技进步条例》的汇报

依靠专家多方介入加快地方科技立法──制定《广西科技进步条例》的汇报苏湘群《广西壮族自治区科学技术进步条例》（简称《条例》）已于１９９３年８月１８日由广西壮族自治区八届人大常委会第四次会议通过，并与《中华人民共和国科学技术进步法》从１９９３年１０月１日...     

关于我国《海关行政处罚实施条例》制定依据的法理思考

在“国务院根据宪法和法律制定行政法规”这一命题中,就行政立法实践而言,如不存在宪法具体授权的情况之下,“根据法律”尤其应得到充分的尊重与认同。《条例》在肯定将海关法作为制定依据的同时,其上位法行政处罚法理所当然的与海关法置于同等的位置,而不应该将其于此应有的重要作用与地位予以虚置和回避。     

关于制定《行政复议条例》的讨论综述

为了保证《中华人民共和国行政诉讼法》的有效实施,保障国家行政机关合法有效地行使行政管理权,国务院法制局于1989年10月在武汉召集了部委、地方法制部门和有关学者进行了关于制定《行政强制执行条例》和《行政复议条例》初步构想的讨论,在11月重庆召开的贯彻行政诉讼法座谈会上讨论修改了上述条例。与此同时,国内行政法学界关于建立统一的行政复议制度发表了不少文章,现将有关建立行政复议制度,制定《行政复议条例》的意见综述如下。     

建议制定《企业内部经济责任制条例》

<正> 《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“为了增强城市企业的活力,提高广大职工的责任心和充分发挥他们的主动性、积极性、创造性,必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求,建立以承包为主的多种形式的经济责任制”,为此,全国人大、国务院及有关部委制定了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》、《关于深化企业改革完善承包经营责任制的意见》、《全民所有制工业企业法》等法律法规。但是,     

论《放贷人条例》制定的难点及其解决

为促进我国民间融资的阳光化立法,中国人民银行2008年初拟《放贷人条例》草案,但因在监管机构、贷款利率及准入门槛的限制等方面存在争议而不能出台。应当借鉴境外的相关立法成果,通过明确监管机关,实施差别利率和浮动管理,区别设立放贷人门槛,设置民间放贷阳光化的备案措施以及放贷广告管理等的改进,推动我国放贷人立法的进行。     

制定和实施沈阳市科技进步条例的几点做法和体会

制定和实施沈阳市科技进步条例的几点做法和体会蒋必达，陈伟昌一、适应客观形势要求，积极主动地制定《条例》早在１９８０年，技术市场出现胎动，技术服务公司开始涌现，特别是随着科技体制改革的不断深化，科技队伍开始进入经济建设的主战场，多种所有制形式的科技机构...     

设立科技进步领导小组的必要性——对制定科技进步法(或条例)的一点建议

当前,中央和一些省、市、自治区的有关部门正在积极研究起草科技进步法或科技进步条例。在起草法案过程中,关于要不要设立科技进步领导小组问题,是一个普遍关注、争论较多的问题。笔者对设立科技进步领导小组持赞成态度。 科技发展史表明,世界上科技活动组织大体经了四个阶段:第一个阶段是个体研究时期,可以说是没有建立组织的要求。第二个阶段是随着生产和科技的发展,为了适应学术交流的需要,出现了科技活动的自由组织,为科技学会时期。第三个阶段是工业革命给科技发展提供了前所未有的优越条件,同时,也是专业科研工作本身的需要,出现了私人性质的科研机构。第四     

制定《监狱法实施条例》 完善监狱法律体制

制定《监狱法实施条例》完善监狱法律体制□刘景欣方志郑霞泽一、制定《监狱法实施条例》势在必行《中华人民共和国监狱法》（以下简称《监狱法》）于１９９４年１２月２９日公布实施以来，对于完善刑事法律体系、正确执行刑罚、明确界定监狱的性质和任务、确定监狱人民警...     

关于制订我省科技进步条例的实践与思考

关于制订我省科技进步条例的实践与思考湖北省人大教科文卫委员会我国正处在深化改革、扩大开放、加快社会主义现代化建设的关键时期。随着世界新科技革命的迅猛发展，国际间经济竞争日趋激烈，其焦点集中在科学技术进步的激烈竞争上。依靠科技进步振兴经济乃至振兴整个国...     

制定《孝法》的法理学思考

据媒体报道，一个名叫李宗发的律师向省人大提交了一份《四川省父母子女家庭关系规定》（俗称《孝法》）的立法草案建议稿，建议制定《孝法》，以督促社会弘扬爱老敬老的传统美德，维护父母不受子女不敬甚至暴力行为的侵犯。《孝法》建议稿规定了子女奉养父母的具体责任。     

谈制定出台《陕西省非物质文化遗产条例》的必要性

陕西是中华民族、华夏文化的重要发祥地之一,是名符其实的文化大省,非物质文化遗产资源非常丰富,目前,我省经文化部批准设立了陕北、羌族两个"国家级文化生态保护实验区"和"国家级文化生态保护实验区",有联合国教科文组织"人类非物质文化遗产代表作名录"3项,国家级非物质文化遗产名录项目62项,省级453项,市级1127项、县级2292项,为保护好这些珍贵的非物质文化遗产,加强我省非物质文化遗产保护、保存工作,制订出台《陕西省非物质文化遗产条例》非常必要.     

《信访条例》修订的行政法思考

《信访条例》的修订，体现了人本行政、积极行政、程序行政、弹性行政和责任行政的精神，但在信访事件本身的公开化、信访秩序规定的合法性、行政权与司法权的关系以及行政法治化的总体设计等问题上也存在着缺陷。从行政法的视角看，信访制度的出路在于：扩大行政参与、塑造公民精神、理顺行政权与司法权的关系、建立人大主导下的信访格局和出台《信访法》。